认真学习贯彻全国依法行政工作会议精神进一步提高依法行政能力和水平

国管局门户网站 www.ggj.gov.cn 2004-08-02 09:26
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认真学习贯彻全国依法行政工作会议精神
进一步提高依法行政能力和水平

   6月29日下午,焦焕成同志主持召开国管局局务会议,传达贯彻温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上的重要讲话和华建敏秘书长关于贯彻会议精神的要求,研究部署贯彻落实的具体措施。焦焕成同志对学习贯彻工作提出了要求。
会议认为,推进依法行政、建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想、维护最广大人民群众利益的本质要求,是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济体制的迫切需要,是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径,是落实依法治国方略、推进社会主义法制建设的重要内容。温家宝总理的重要讲话,从贯彻落实“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度,深刻分析了推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性,充分阐述了在新的形势下做好依法行政工作、加强政府法制建设需要把握的重要原则、重点工作和基本要求,为推进依法行政、建设法治政府指明了方向,具有十分重要的指导意义。
  会议指出,推进依法行政、建设法治政府是各级政府的一项重要职责。近年来,国管局坚持把依法行政的要求贯穿到各项工作之中,转变政府职能,规范工作行为,推进管理创新,不断提高依法行政能力,促进了机关事务工作的制度化和规范化。开展法制教育,制定了《关于开展“四五”普法工作的意见》和《关于加强领导干部学法用法工作的意见》,举办了行政许可法的知识讲座和专题培训班,增强了干部职工的法律意识和法制观念;加强制度建设,适应机关事务工作改革和发展的需要,及时研究和制定各类规章制度,先后印发规章制度68件和局内工作制度58件,规范了各项机关事务管理工作;坚持依法办事,在业务工作中努力运用法律手段解决财务、国有资产、房地产、基建项目、住房资金、人防及工程、服务经营等项管理中遇到的问题和矛盾,不断提高了依法管理工作水平;强化行政监督,制定了《关于加强对党员领导干部监督的若干规定》、《工作人员廉洁从政若干规定》等措施,积极发挥纪检、监察、审计、财务等部门专项监督的作用,着重加强对重要部门、重大事项和重要岗位的监督,特别是对基建工程、政府采购、资金管理、干部人事等工作的监督,努力从源头上预防和治理腐败,保证了各项工作的顺利开  展。
   焦焕成同志就学习好、贯彻好、落实好温家宝总理的重要讲话,推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求。一是认真学习,提高认识。要运用座谈讨论、辅导讲座等多种形式,组织干部职工深入学习全国依法行政工作电视电话会议精神和温家宝总理在会上的重要讲话,学习《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》,广泛开展法制宣传教育活动,增强干部职工的法律意识和法制观念,提高依法行政、依法管理、依法办事的自觉性,在全局营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。二是贯彻《纲要》,稳步实施。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,认真组织制定我局的实施办法和配套措施,明确机关事务工作全面推进依法行政的指导方针、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,加强规划,精心实施,搞好协调,强化监督,做到有计划、有步骤地推进,把依法行政的要求落实到改革、管理、服务、保障的各个方面。当前,要认真收集和整理国外政府机关事务工作法制化建设的有关材料,积极开展机关事务工作立法的调研和准备工作,努力实现机关事务工作的法制化。三是规范行为,加强监管。经国务院审改办和国务院法制办的确认,国管局目前有1件行政许可项目和15件行政审批项目。要按照行政许可法的要求,以建设法治政府为目标,完善各项制度,规范行政行为,制定国管局行政许可和行政审批管理暂行办法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,靠制度管人,按规定办事,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿;要强化监管工作,公开事项的设定范围、设定权限、实施程序等,认真做好人防工程的许可工作以及资产产权登记、土地利用、车辆编制、公积金使用等审批工作,做到公正透明、高效便民。四是落实《规则》,改进政风。按照《国务院工作规则》的要求,修订国管局的工作规则,促进职能转变工作和管理创新,加快电子政务建设,不断降低行政成本,提高工作效率和服务质量;实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,增强工作透明度,加快建设法治政府;发扬求真务实精神,精简会议和文件,改进工作方式,转变工作作风,深入实际、深入基层,开展调查研究,重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实做好各项工作。
 局党组成员、机关各司室和局属事业单位的主要负责人参加了会议。

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