加强管理规范服务

      加强管理  规范服务

——记青岛市机关事务管理局

    一、走向市场，盘活后勤资产存量，变被动管理为主动管理
    青岛市机关事务管理局前身是青岛市市级机关服务中心和青岛市人民政府机关事务管理局。以前，只有6个招待所，设施简陋，服务条件较差，主要职能是负责市党政机关的内、外事接待，不对社会开放，管理方式完全是计划经济时代的封闭型管理，吃饭靠财政，开支靠拨款，缺乏自我发展的能力和条件，可以说是职能比较单一的服务局。随着形势的发展，局领导班子审时度势，及时把工作重心转移到经济建设上来，确立了接待服务与对外经营并举的工作方针，主动走向市场，参与市场竞争，不断挖掘和培育新的经济增长点。6个招待所全部转换机制，对社会开放，又先后建设了黄海饭店和府新大厦两座大型宾馆，组建成立了市级机关东、西部办公楼管理中心，承担着青岛市党政机关后勤保障工作。所有单位都实行自收自支企业化管理，市财政也不再拨付任何费用，税制改革以后也不再享受减免税的扶持政策。这样就促使局属后勤服务单位进入市场，不等不靠，广开渠道，搞活经营，向市场要经费，到市场挣饭吃，努力减轻财政负担。在这个新的创业过程中，局属单位始终抓住“管理”这个牛鼻子，通过管理创新，盘活资产存量，充分发挥一切人力物力的潜力，努力提高经济效益，壮大了后勤经济实力。
    ——盘活房地产资源，提高房产运营效益。他们把所有闲置房屋，采取租赁、出让、承包、合资合作或股份合作制等形式，盘活存量，使之发挥最大效益。
    ——积极开拓市场，争创经济效益。他们积极把握青岛市大力发展第三产业的趋势，教育全体干部职工解放思想，更新观念，树立市场意识和竞争意识，取得了明显的经济效益。
    ——发挥品牌优势，向社会输出技术和服务。局属各单位面向社会和市场，大力宣传自己的品牌优势，主动寻找商机，承揽服务业务，向一些市属机关、单位输出包括餐饮、楼层保洁、设备管理、安全管理、消防设备安装和维护保养等多种物业管理项目的服务，开拓了物业管理新领域，不仅大大减轻了本单位各种费用负担，而且还取得了较好的经济效益。
    二、深化改革，加强内部经营管理，变粗放型管理为集约型管理
    ——加强内部经营管理，向管理要效益。自1998年开始，他们
实行了目标责任制管理，对各单位层层签订目标责任书，加强了目标管理考核。制定考核指标，纳入目标责任制管理，实行重奖重罚，努力杜绝跑、冒、滴、漏等现象。加强了物品采购管理，制订严格的采购制度，实行集中采购，并建立了集中采购的监督约束机制，有效控制成本费用。  ——深化三项制度改革，合理配置人力资源。一是深化内部分配制度改革。加强了单位工资总额控制管理，实行了岗位、效益和劳动表现挂钩的分配方式，充分调动了员工的积极性。二是改革人事制度。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行干部聘任制和竞争上岗，为事业单位全员聘用制创造了条件。三是改革劳动用工制度。实行了固定工、合同工、临时工、季节工、钟点工等多种形式的用工办法，保持了一线员工的年轻化，优化了人员结构。
    ——抓好硬件管理，管好用好国有资产，形成良性循环。他们对各单位基本建设和改造投资项目进行宏观管理，按照“量入为出”和讲求投入产出比例的原则，鼓励各单位积极自筹资金搞建设，保持硬件设施水平不断提升，在激烈的市场竞争中始终保持自己的一席之地。
    三、强化服务，以质量促发展，为市党政机关提供良好的后勤保障
    机关后勤服务工作是青岛市树立对外形象的一个窗口，为了使机关后勤服务保障工作达到“四个一流”即：“生活质量一流，服务水平一流，安全环境一流，设备管理一流”的工作目标，他们着力抓好各项工作。
    ——确保市党政机关保持安全和良好的办公秩序。针对市级机关安全防范新形势的要求，该局把机关安全保卫工作摆在突出位置，作为机关后勤服务工作的重中之重，进一步健全和完善了技术防范、消防监控、巡视检查三个网络系统以及各项安全保卫措施和应对突发事件的行动方案，根据“层级管理”和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全责任制，安全保卫工作做到了万无一失，受到市领导和机关的好评，市级机关东部管理中心保安部被山东省公安厅记集体二等功。
    ——推行服务质量标准化、规范化。近年来，局属各宾馆饭店无
论规模大小，一律推行全国统一的符合国际化要求的服务质量管理标准，建立起服务质量监督检查体系，开展“用心用情，至诚服务”品牌创建活动。市级机关东、西部管理中心实行星级标准的现代物业管理和卫生保洁及会议服务，为青岛市党政机关提供了标准化和规范化的办公条件和后勤生活服务。
    ——抓好动力设备维护保养工作和挖潜降耗。局属各单位工程部门加强设备设施的管理和技术改造，进一步加强设备管理的各项规章制度，规范设备的操作规程和运行参数，建立了设备履历台账及巡回检查制度，设备管理定期校验计量设备，发现问题及时解决，做到小修不过夜，大修不拖期，动力设备管理逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，延长了设备的使用寿命，节约了大批资金。
（中共青岛市委办公厅）