充分认识机关事务管理部门的四大特殊性为机关服好务管好家

充分认识机关事务管理部门的四大特殊性为机关服好务管好家

● 江苏省省委常委、常务副省长  蒋定之

    江苏省省级机关事务管理局是省委、省政府的重要职能部门，是省委、省政府和省级机关的“后勤部”，承担着确保省级机关正常运转的重大职责。同省级机关其他部门相比，机关事务管理局是一个特殊重要部门，如何认识这个特殊重要性，至少有以下四个方面:
    第一，从工作性质来看，机关事务管理局承担着为省级机关提供后勤保障的重要职责。这个工作看起来很平凡，但要做好，就很不平常。机关事务管理的工作成绩不那么直接，不容易看得见、摸得着。所干的都是默默无闻的工作，确实是幕后英雄、无名英雄。有些同志干了十几年、几十年，但实事求是地讲，领导同志认识他们的并不很多，能叫得出姓名的更少。这个工作做得好，大家认为是正常的、应该的，但出了差错，影响就很大。所以，很多情况下，机关事务管理局受到的批评会比较多、得到的表扬会比较少，受到的埋怨会比较多、得到的理解会比较少。但就是在这样的情况下，他们还是要兢兢业业、勤勤恳恳地工作。我们讲“任劳任怨”，“任劳”是可以做到的、不是很难，但做到“任怨”就不容易，“任怨”比“任劳”更难。有这么一个基本的认识：在机关事务管理部门工作，没有一种思想境界、没有一点思想觉悟、没有一个宽广胸怀，是很难做好的。
    第二，从工作的对象来看，机关事务管理局的工作对象主要是省委、省政府及省级机关各部门。这是一个很大的特点，与其它部门是有所不同的。其它部门更多的是面向基层，而我们的服务对象更多的是面向领导机关、领导干部。在这样一个层面上工作，为这样一个层面搞好服务不是一个简单的事情。任务的落实、事情的协调、问题的处理，就更有自身的特殊性，难度更大。
    第三，从工作的要求来看，为省级机关服务、为省委省政府服务的要求会更高。后勤服务无小事，为省级机关服务，为省委、省政府服务，[JP+1]要求就更高了。思考问题要更全面，工作要更加细心和周到，作风要更加深入和扎实，处事要更加公道。因此，使省委、省政府满意，使各机关、广大干部职工满意，这是对机关事务管理局一个最基本的要求。我们机关事务管理局对自身的要求、定位应该更高一些，赢得大家的信赖，得到大家的支持。
    第四，从工作意义来看，机关事务管理工作是十分重要的。机关事务管理局是省政府的一个重要职能部门，是省级机关的“后勤部”、“当家人”。这个部门的工作做得怎样，一定意义上讲，关系到省委、省政府的工作，关系到省级机关的工作，再进一步讲关系到全省工作大局。从这个角度看，机关事务管理局的工作是非常重要的工作。老一辈革命家对机关事务工作是非常重视的，周总理曾讲过两句话：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可。”从事机关事务管理工作的同志们肩上的担子是很重的，责任是很大的，必须尽全力做好工作，把我们的作用充分发挥好。
    如何进一步做好机关事务管理工作?我想有6句话、12个字，就是“管理、保障、服务、创新、奉献、廉洁”。
    一是管理。机关事务管理部门要充当好机关事务工作政策制定者、管理实施者、服务组织者、资源配置者、绩效监督者的角色。要履行好这样一个职能，就必须进一步深化管理体制改革，加快建立和完善集中、统一的机关事务管理体制。“集中”，就是要打破长期以来形成的“大而全”、“小而全”格局，对机关事务管理工作进行集中管理。“统一”，就是要对机关事务管理工作实行统一的规划、统一的政策、统一的制度和标准，避免部门之间互相攀比、重复建设，提高资源的使用效益，保证行政管理工作高效有序地进行。
    二是保障。制定和完善办公用房配备、车辆购置、政务消费等量化标准，逐步建立结构完善、内容全面、形式规范、层级分明的机关事务保障标准体系。按照节约高效的要求，完善资源配置计划，加快制定机关物资统筹、资金统筹等各项管理制度，加快政府机关节能建设。政府的行政管理也要低消耗、高效率，要通过机关事务管理工作的有序运作，降低省级机关的行政成本。

    三是服务。服务问题非常重要，机关事务管理工作的主要职责集中在服务上，作用主要体现在服务上，贡献也主要反映在服务上。服务工作做得怎么样，是衡量机关事务管理工作做得好与差、水平高与低、成效大与小的一个主要标志。机关事务管理工作、服务工作看似平常，但要真正做到家、做到位是很不简单的。要注重加强与各部门的沟通与协
调，注重倾听与了解机关干部职工的呼声和要求，努力增强服务的针对性。要在过去工作的基础上，进一步在主动服务、高效服务、热情服务、优质服务上下功夫，使机关广大干部职工对服务工作更加满意。服务工作都是具体的，一桩桩、一件件的，所以尤其要倡导求实、务实、扎实的工作作风，认认真真地对待每一件事情，精益求精做好每一项工作。要大力推进服务的社会化，这是一个大趋势，改革的大方向。要主动顺应这个趋势，进一步深化市场取向的后勤服务改革。一方面，要进一步开放机关后勤服务市场，自觉打破自我保障、自我服务的传统格局，充分发挥市场配置资源的作用，引进社会力量，为机关服务，实现机关后勤服务主体的多元化和服务方式的多样化；另一方面，要引导机关服务机构走向市场、参与竞争，为社会提供服务，不断提高为社会服务的水平。
    四是创新。机关事务管理工作虽然大量的都是日常工作、服务工作，但也有个创造性开展工作的问题。毛泽东同志讲过这样一句话：“任何轻视后勤工作，以为后勤工作不是重要的、专门的科学，不需要一些有系统的学习，不需要精通业务的观点，是完全错误的。”这句话讲得很深刻。和其它所有工作一样，机关事务管理工作也是一项要求很高、业务性很强的工作，同样有学习的任务，有创新的要求。怎样创新？从大的方面来看，机关事务的管理体制，政府资产的管理体制，政府资源的配置，公务员住房的保障，政府采购等等，都需要很好地研究、很好地改革、很好地创新。从小的方面来讲，办好每一件具体的事情，搞好每一项服务工作，也有个改革创新的问题。机关事务管理工作创新的空间是很广的。我们每位同志不仅要做到“手勤、脚勤”、还要做到“眼勤、脑勤”，用心对待工作，经常地思考问题，这样长期不懈地努力，我们在平凡的工作中就能够体现创新的要求、体现改革的精神，把工作提高到一个新的水平。
    五是奉献。要带着很强的事业心、责任感来工作，热爱岗位，任劳任怨、淡泊名利，努力在平凡的岗位上干出不平凡的成绩。我们一方面要倡导奉献精神，另一方面也要理解、关心、支持、爱护干部职工，多给大家以温暖，逐步改善和提高大家的生活待遇，还要从政治上给予更多的关心和培养。管理局也应该出干部、出人才。做好工作要讲同志间的友谊、感情，要创造一个和谐环境，让大家在一个温暖的大家庭里愉快地工作，真正把每个同志的工作积极性充分调动起来。
    六是廉洁。机关事务管理部门的同志，多多少少、程度不同地都接触到一些人、财、物，手中都掌握着大大小小的权力，特别是财与物的处置分配权。一定要保持清醒的头脑，严格要求、防微杜渐，底线要划得很清楚。要加大政务公开的力度，落实廉政建设责任制，从制度上构筑起拒腐防变的钢铁长城。还要注意厉行节约，古人讲：“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”日常工作当中，要提倡艰苦奋斗、勤俭节约，少花钱、多办事，花小钱、办大事，做精明能干的当家人，绝不能大手大脚、铺张浪费，这是对工作、对事业负责的重要体现。