把握发展脉搏 再创新的业绩

把握发展脉搏  再创新的业绩

——谈如何做好新形势下的机关事务管理工作

● 张卓群

 
    一、坚持“三化”方向，管理与服务并重，以服务为根本宗旨，努力提升机关事务工作的水平
    当前，我国经济体制和行政管理体制的改革逐步深化，国有资产管理体制、财政管理体制、投融资管理体制的改革也在逐步推进，这些都对后勤管理体制产生了重大的影响，也对后勤管理体制提出了新的更高的要求。
    一是深化后勤体制改革，推进后勤工作的发展。机关事务管理局成立以来，我们取得了后勤改革的重大突破，但仍然应当清醒地看到，机关后勤实行集中统一管理，只是机关后勤改革迈出的第一步，与机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的总体目标和要求相比，还有很大的差距。在上一轮的后勤管理体制改革中，我们既无法也不可能一下子把所有问题都改革到位，已经推出的改革也由于种种原因，未能将所有工作一步理顺。后勤工作自身也存在问题，比如，有的同志思想上有等、靠、要的观念，管理上有制度不健全的现象，保障上有供需矛盾突出的问题，运行上有社会化程度偏低的问题等等。但是，这一切都不能使我们动摇改革的决心，偏离改革的方向，要振奋精神，坚定信心，切实增强做好后勤工作的责任心和紧迫感，坚持用发展的眼光去改革，在改革中求发展，沿着后勤改革的道路坚定不移地走下去，进一步提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源，加强后勤体制改革整体研究，继续推进后勤管理体制改革，不断研究、解决好在后勤改革前进道路上遇到的新情况、新问题，我们的后勤事业才能得到健康的发展。
    二是实现管理科学化，增强后勤保障的能力。机关后勤管理是政府行政管理的重要组成部分，管理科学化是机关事务管理工作的立身之本，应当成为后勤工作的重中之重。实现管理科学化，要求正确认识和处理好管理与服务之间的关系。要以服务为宗旨，以管理为手段，管理与服务并重，理顺后勤管理职能，更好地建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的后勤管理体制，切实把目前承担的后勤保障工作抓实、抓好，当好机关后勤兵。实现管理科学化，要完善各项后勤管理制度，依法行政，依规办事，依法增强后勤保障能力。要加快健全各项制度的步伐，规范后勤工作程序，明确工作职责，落实工作责任，使机关事务管理工作各个方面都能做到有法可依、有章可循。实现管理科学化，要运用现代管理思维、理念与方法，依靠信息化和智能化的手段，不断改进管理方式。在政府采购管理、公务用车管理、机关物业管理等后勤保障工作中，要变经验管理为科学管理，积极推行中长期工作规划管理、具体工作的量化管理和信息化管理，做到直接管理与间接管理、静态管理与动态管理、事前管理与事后管理的有机结合，最终实现管理规范化、制度化、现代化。
    三是进一步增强大局意识，努力提高“三服务”的政治水平。作为后勤工作者，要始终树立大局观念，站得要高，眼界要宽，要始终坚持以人为本，坚持为领导、为机关、为群众服务的根本宗旨。在机关事务管理工作中，我们需要的不仅仅是埋头苦干、任劳任怨的老黄牛，还需要具有敏锐的政治头脑和相当的政策水平的现代管理者、工作者。机关事务管理局日常所从事的是事务性工作，但这些事务性工作也体现了一定的政治性。比如，办公区域和生活楼院的保洁卫生工作，代表的是党政机关的形象，直接影响到整个城市的文明程度；再比如，公务用车、安全保卫、食堂、住房等问题，既关联着政策，又情系民生，都不是小事。后勤战线的全体同志都要牢固树立“后勤工作无小事，小事连着大事情”的观念，切实增强后勤服务的政治敏锐性，把干部职工最现实、最关心、最直接的利益摆在制定政策、付诸实践的首位，解决他们工作和生活中的困难和问题，为他们创造有利于干事业的优越的工作环境、和谐的生活环境、舒适的居住环境，更好地提高机关干部的积极性和创造性。
    二、坚持以作风建设为抓手，按照“三好”要求，营造和谐发展的环境，进一步加强后勤队伍建设
    机关后勤保障工作人多、事杂，服务面广，工作难度大。建立一支团结、协调、廉洁、高效的高素质的干部队伍，是做好机关后勤工作的保证，也是机关事务工作的重中之重。必须按照“服务好、业务好、作风好”的要求，抓好以下四项工作：
    一要牢记宗旨，加强团结合作。南昌市机关事务管理局隶属市委、市政府共同管理，但不仅仅是市委、市政府的管理局，更是五大家的管理局，今后随着形势的发展和工作的需要，有可能还要增加和扩大管理的职能和服务的范围。管理局的宗旨就是为各个机关服务，这既是市委、市政府组建管理局的初衷，也是市委、市政府赋予管理局的职能。管理局的人多面广，搞好团结有着特殊的意义。团结才能出力量，团结才能出效益，只有加强团结，相互之间拧成一股绳，才能干好各项工作。
    二要提高素质，加强自身队伍建设。首先，要加强领导班子建设。局领导班子要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届四中全会精神，讲学习、讲政治、讲正气，身体力行，率先垂范，把管理局领导班子建设成为勤奋学习、扎实工作的带头人；建设成为开拓进取、求真务实的典范；建设成为艰苦奋斗、廉洁自律的表率。其次，要结合保持共产党员先进性教育活动和领导干部“双提高”活动的开展，建好一支政治业务素质过硬的后勤工作人员队伍。管理局是一个新机构，面对的是新形势、新职能、新要求、新情况，老的思想、素质、作风、方法不能适应新形势的需要，必须加强学习。学习政治理论，学习相关法律法规，学习经济、管理等业务知识和服务技能，使干部职工真正把心思凝聚到事业上来，把精力集中到工作上来，把本领用到搞好业务上来，使管理局成为一个学习型机关、知识型团队，以不断适应新形势下机关事务工作的需要。再次，要按照干部“四化”方针，引入竞争机制，做好干部的选拔、任用工作，把真正想干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来，培育一批后勤工作的骨干和中坚。
    三要廉洁从政，加强作风建设。机关后勤工作直接为领导、干部职工服务，工作作风是后勤工作的生命。管理局管钱、管物、管采购，一定要按照“为民、勤政、清廉”的要求，加强干部职工的思想教育，引导他们始终保持高尚的精神境界和思想情操，做遵纪守法的模范，做廉洁从政的表率。要从制度建设入手，强化各项制度的约束，形成用制度规范行为，靠制度管人管事的长效机制。要大力推行政务公开，开门办后勤，提高机关事务工作的透明度。同时要结合全市开展的“优化投资环境服务年”、“文明行风评议评价”、“机关效能年”活动，以加强机关精神文明建设为载体，改进服务方式，提高服务水平，用作风建设带动行风建设，依靠行风建设促进后勤事务工作，建立廉洁高效的后勤机关，树立良好的机关后勤部门新形象。
    四要艰苦朴素，勤俭办后勤。机关事务部门经常跟钱、物打交道，我们一定要大力提倡勤俭节约，降低成本，并将其作为一项重要工作抓实抓好。要坚持量力而行，学会精打细算，努力做到少花钱、多办事，花小钱、办大事。要合理安排、合理投资、合理使用、合理经营、合理利用，努力降低机关的运行成本。要加强节约教育，培养节约意识，树立节约观念，按照温家宝总理提出的“一粥一饭，当思来之不易；一丝一缕，恒念物质为艰”的要求，节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一分钱，不铺张浪费，最大限度地发挥机关资源的效能，勤俭持家、勤俭办后勤，真正为市委、市政府管好家、理好财。

（作者：南昌市委副秘书长、南昌市机关事务管理局局长）