中央国家机关开展节能减排专项检查

    本刊讯为贯彻落实《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》，进一步抓好中央国家机关节能减排工作，推进节约型政府机关建设，近期，国管局组织有关单位和专家，分9组对中央国家机关104个部门和单位节能减排工作进行了专项检查，重点检查了组织领导、规章制度、计量和统计、节能措施落实、宣传培训等5个方面68项内容，并进行了打分评比和量化分析。从检查情况看，各部门、各单位按照国务院的部署和要求，将节能减排作为一项重要工作来抓，组织机构和管理制度不断完善，能耗统计和计量等基础工作得到加强，各项节能措施得到较好落实，节能改造工作稳步推进，节能减排工作取得明显成效。
    一、组织机构和规章制度进一步完善。绝大多数部门对节能减排工作十分重视，98％的单位成立了节能减排领导小组，95％的单位明确了部门负责人主管机关节能工作，85％的单位安排了业务能力强、懂管理的同志具体负责，91％的单位制定了本单位的节能减排实施方案或规划，并认真抓好组织落实。各部门、各单位不断完善节油、节电、节水等方面的管理制度，48％的单位已经将节能减排工作纳入考核考评体系，并实行了严格的奖惩制度。各部门、各单位均能够按照节能产品政府采购清单对节能产品实施强制采购，96％的单位在采购未列入清单的产品时也考虑了节能因素。
    二、能耗计量和统计等基础工作不断加强。今年以来，国管局在中央国家机关实行了能耗月报和季度公示制度，并建立了能耗统计信息平台。各部门、各单位均按照要求，指定专人负责能耗统计，每月按时向国管局报送能耗统计报表，为节能评价和能源审计提供了可靠的依据。50％的单位实现了对水、电二级计量和重点能耗设施分项计量，有力地指导了节能管理和节能改造措施的实施。一些单位在每间办公室安装电表，实行分户计量和刷卡用电，提高了节电自觉性，降低了用电消耗。
    三、公务用车油耗显著下降。各部门、各单位大力加强公务用车管理，实行了公务用车定点加油、维修、保养及单车核算和油耗公示等制度，特别是在北京奥运会残奥会期间，中央国家机关率先停驶公务用车50％，“黄标车”一律停驶，严格执行公务用车限行规定，并采取行驶里程登记等措施，油耗显著下降。今年前三个季度，中央国家机关公务用车油耗下降24．95％，其中有51个部门降幅在20％以上；运行费用总额减少29．74％。
    四、照明、空调等设施设备节电效果明显。照明节电方面，去年10月，国管局统一组织了中央国家机关非节能灯具更换工作，照明能耗大大下降。各部门、各单位也在走廊、楼梯间、草坪等公共场所采取了摘除灯管、分时控制等节电措施，取得了较好的节电效果。空调节电方面，大多数单位都能严格执行夏季空调温度设置标准，更换了明令淘汰的风机、水泵等高能耗设备，定期进行空调清洗，50％的单位在门厅大门采取了空气隔断等节能措施。其他用电设备节电方面，多数单位的电开水器采取了人工分时控制措施。有的单位积极开展了用电设备改造，如人民银行采取了电梯智能控制系统，节电成效显著。
    五、节水、节气工作取得新进展。各部门、各单位普遍安装使用了节水型器具，81％的单位采用了喷灌、微灌、滴灌等绿化灌溉方式，多数单位取消了公共浴室，个别保留有公共浴室的单位，采用了IC卡定量供水控制用水量，有的单位还采用了雾化节水洗车设备，用水量逐步下降。科技部、卫生部、人民银行、税务总局、广电总局等单位已达到了北京市节水型单位标准。
    大多数单位对采暖系统采取了分温、分时控制，54％的单位实现了分区控制，水利部、信访局、林业局等单位采取了气候补偿、烟气余热回收等措施，大大降低了燃气消耗。在国管局统一组织下，各单位对食堂灶具实施了节气改造，实现节气20％以上。
    总的来看，中央国家机关各部门、各单位节能减排工作稳步推进，效果显著。但检查中也发现，中央国家机关部分单位节能减排工作仍然存在一些问题。一是对节能减排的重要性和紧迫性的认识有待进一步提高，有些部门说的多、做的少；二是日常监管比较薄弱，有的单位对节能减排规章制度的落实不够，监管不到位，还存在办公室开窗开空调、拉窗帘开灯、照明配置过高等现象；三是考核评价未能有效落实，还有一半的单位未能将节能纳入考核评价和奖惩体系，考核评价缺乏硬性指标；四是有的单位办公建筑设备老化、系统选型不合理，整体能耗偏高。下一步，国管局将根据检查结果，向各单位下达《节能工作整改意见书》，提出具体的整改意见，并督促抓好落实。同时，认真做好《公共机构节能条例》贯彻实施工作，加强组织协调，采取有效措施，进一步推进节油、节电、节水、节气等工作，确保今年节油20％，节电5％目标的实现。