深入开展学习实践科学发展观活动 聚智聚力拓展民政机关后勤保障新思路

 ● 张兴明

    民政部机关服务中心在深入开展学习实践科学发展观活动中,针对民政部负责全国民政系统救灾、优扶安置等工作，敏感事项集中、突发事件和重大灾害多，应急反映要求快，具有很强政治性和政策性的特点，对机关后勤服务保障工作要求高，具有兵马未动，粮草先行的保障职能的特性。为切实把学习实践科学发展观活动深入扎实开展好，达到管理上水平，群众得实惠的目的，切实解决好民政工作“上为中央分忧，下为群众解愁”、增强应急保障能力，民政部机关后勤服务注意把握好以下几点:
    首先是坚持以科学发展观为指导，全面统领后勤工作。抓住深入开展学习实践科学发展观活动的契机，坚持以“转变思想观念、创新发展思路、解决突出问题、优化服务保障、提高科学管理水平”为主线，充分利用现有的条件，抓住机遇，理清思路，挖掘潜力，整合优化和配置资源，主动改革、发展自己。努力做到深化思想认识，明确发展思路，破解发展难题，完善管理制度，创新工作机制，统筹协调发展，为机关提供优质、高效、方便、快捷的服务保障。
    第二，加强队伍自身建设，为机关后勤科学发展整合力量。人是生产力的第一要素。深入开展学习实践科学发展观活动，提高机关后勤服务管理水平，关键是要加强后勤党组织的思想、组织和作风建设，以党的先进性统领机关后勤工作，以政治合格、技术过硬、纪律严明、作风优良、保障有力的职工队伍作支撑和保证。紧紧围绕以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性的总要求，努力加强队伍自身建设。
    队伍自身建设是我们党历来十分重视和着力解决的重要问题。加强队伍自身建设，首要的是加强领导班子建设。“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。为此，一是领导班子要在深入学习实践科学发展观活动中学在前，走在前，坚持用科学发展观的一系列理论指导机关后勤工作实践，进一步把握好机关行政管理规律、后勤保障规律，努力提高运用科学理论解决实际问题的能力。为开创机关后勤工作新局面凝聚智慧和力量，增强后勤服务的政治敏锐性，把机关公务员最现实、最关心、最直接的利益摆在首位，抓紧、抓好、抓出成效。二是要通过加强领导班子自身建设来带动中层骨干队伍的建设，用中层骨干队伍自身建设的成果来推动党员队伍的建设，用党员队伍自身建设的典范作用来促进整个职工队伍的建设。这样在关键时刻党员队伍才能发挥中坚力量，冲得上、顶得住，保证圆满完成任务。在“5.12”四川省汶川特大地震发生后,民政部开展了有力、有序、有效的抗震救灾工作，最开始的前20多天里，部里每天组织近400人的工作队伍昼夜参与救灾工作，最忙时一天要召开各种会议17次，开餐6次，后勤工作人员根本没有自己的时间，都围绕中心服务救灾的大局开展工作。实践证明，这种“带动、推动、促进”的力度越大，自身建设的水平越高，成绩越显著。按照这一梯次推进的内在结构，采取有力措施，努力实现全方位、多层次的自身建设的飞跃，把机关后勤干部职工队伍建设成为“政治强、业务精、作风硬、纪律严，服务优、团结务实、高效廉洁”的坚强集体，不断推动机关后勤向着更高的标准和要求发展。
    第三，进一步推进机关后勤体制机制的创新和规范化管理。针对影响和制约机关后勤事业科学发展的突出问题，努力从制度上寻找破解问题的途径和办法，坚持用制度管人、管物和理财。努力在关系发展全局的机制创新上实现突破，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的规章制度。进一步加强人事、财务、党建、审计、奖惩和考核等制度，强化管理手段，激发职工发挥主观能动性和工作活力，在规范管理上抓好管理制度的落实，完善和细化整改措施，提高资源使用效益，实现国有资产的保值增值，为机关后勤的健康和谐发展提供坚实保障。
    实现规范化管理关键在于制度建设，重点在于狠抓落实。“没有规矩，不成方圆”。只有建立起行之有效的规章制度，才能最大限度减少随意性。不断适应新形势新任务的要求，着力加强对关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度；对已建立的规章制度进行优化、完善、提高，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的“分解、监督、追究、考评”四位一体的工作制度，健全用人、用工激励机制，把整个工作纳入规范化、科学化、程序化的良性发展轨道。
    第四，建设勤俭后勤，注重节能实效。机关后勤担负着机关节能减排的管理工作任务。建设资源节约型、环境友好型机关，为社会做好表率负有不可推脱的责任。因此，要在资源节约型、环境友好型机关建设中切实履行职责，充分发挥作用。为此，一是牢固树立起“勤俭节约、艰苦创业、精打细算、过紧日子”的生活作风，按照温家宝总理提出的“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰”的要求，做节能减排的表率，最大限度地降低机关后勤管理的运行成本。自觉把勤俭节约作为砥砺意志、陶冶情操的重要标杆，内化为凝聚人心、战胜困难的强大力量。全面贯彻勤俭节约的要求，着重解决铺张浪费问题，制止讲排场、比阔气、大手大脚的奢侈之风，切实规范公务接待，严格控制接待标准。二是坚持量力而行、精打细算，合理安排各项开支计划，合理使用各类经费，做好开源节流工作，努力做到少花钱、多办事。三是综合利用市场机制和竞争手段，加大能源资源节约力度，健立建全措施，坚持从源头上抓起和预防为主，建立健全全过程监控的节约能源资源新体系，落实管理责任，严格节约奖惩制度。
    第五，坚持高效、细化标准，勇创一流后勤服务。一是管理上新台阶，突出“严格、高效、细化、务实”的服务标准。从实际出发，从小事着眼，从细微处入手，“小事当成大事办，大事当作要事抓”，坚持标准，严格要求，切实加强内部管理，全面提高管理水平。二是服务上新水平，突出“勤快、细致、灵活”。做到嘴勤、腿勤、脑勤。嘴勤是除保密事项外有问必答，做到勤动口、多宣传，多介绍；腿勤是定期不定期地多巡视，及时发现问题、解决问题，不断提高服务水平和办事效率；脑勤是多思考，善于总结经验，改进工作；三是保障上新档次，突出“超前、周到、全方位”。“超前”就是要做到思维超前，行动超前。只有超前才能主动、有力，才能防患于未然。“周到”就是不能就事论事，要善于逆向思维，换位思考，寻根求源，做到由此及彼，由表及里，以点带面，恰当周到；“全方位”就是要做到不漏项、不缺项，主动把握良机，把挑战变成机遇。切实抓好安全保卫工作，进一步提升服务保障实力。四是进一步突出“阳光工程”建设，严格执行政府采购、招投标，严格程序，严格制度，严格标准，经济行为切实在规范中运行，在阳光下操作，做到公开、公正、公平。
    第六，加强作风和业务建设，提升整体素质。没有解放思想、实事求是的作风就做不好机关后勤服务保障工作；没有求真务实、真抓实干的服务作风也搞不好机关后勤管理、服务和保障工作。牢固树立“解放思想、实事求是，与时俱进”的思想作风，认真解决关系机关干部职工最直接、最现实，最普遍关心的热点、难点问题；牢固树立求真务实、真抓实干、说干就干、干就干好的服务工作作风。
    “打铁还得自身硬”。做好机关后勤服务保障工作涉及专业门类较多，技术要求高，加强业务建设至关重要。坚持有针对性地开展岗位练兵、岗位达标和技术比武竞赛活动，大力开展“学业务、学技术、学本领”活动，积极开展“服务标兵”、“服务标兵岗”、“服务技术能手”等评选活动，努力形成人人练“绝活”、个个争“能手”的良好氛围，才能全面提升整体技术技能水平和实际操作的能力，满足机关干部职工对机关后勤工作越来越高的要求。同时也才能实现后勤工作在机关有作为、有地位的愿望。

                                                                                   （作者单位：民政部机关服务局）