强化监督管理 依法依规采购
促进卫生事业又好又快发展

卫生部

    卫生部在贯彻实施《政府采购法》过程中，始终坚持以制度建设先行，严格按制度办事，通过强化监督管理措施，不断规范政府采购行为，提升采购质量和水平。

    一、细化制度措施，夯实政府采购工作基础

    我部高度重视政府采购工作，自《政府采购法》颁布以来，我们始终把制度建设作为一项重要工作来抓，先后制定了《卫生部中央本级财政专项资金管理办法》等制度规定，从预算到执行实行全过程制度化管理，并将政府采购纳入权力运行监控范围进行重点监控。在此基础上，部属（管）各单位结合自身工作实际，也制订了适合本单位实际情况的具体办法，并对采购程序和操作流程进行实化、细化，为规范开展政府采购工作提供了制度保障。在采购过程中，我部采取预算安排与预算执行和绩效挂钩的办法，加快了政府采购项目执行进度，提高了财政资金使用效益。

    二、完善工作机制，严格内部采购工作流程

    为加强政府采购组织管理，卫生部部机关及所属（管）单位都成立了由采购部门、业务处室、财务、审计、纪委和监察部门共同组成的政府采购领导小组，由熟悉政府采购法律和相关业务知识、政治思想过硬的同志参与政府采购工作，集体研究决策政府采购过程中的重大事项，对政府采购重点环节进行监督，形成了各环节之间既分工协作，又相互制衡的内部工作机制。
    为确保政府采购公开、公平、合法合规，我部紧紧抓住政府采购过程中的几个关键环节，重点突出一个“严”字。一是严格招标文件审查。重点审查招标文件中供应商资质、采购需求的完整性和准确性，以及评标办法的合规性等，保证政府采购公开、公平、公正。二是严格市场调查。在对招标文件进行审核修改后，特别增加市场调查环节，就招标文件内容广泛征求潜在供应商的意见，消除排他性、歧视性条款，确保采购项目的竞争性。三是严格制定评标方案。主要包括评标委员会确定、评标纪律要求、评标程序和方法、评标细则在内的评标工作方案，保证评标工作质量。四是严格监督管理。在接受纪委、监察部门监督的基础上，发挥财务部门的监管作用，形成多方监管机制，保证政府采购在有效的监督之下严格按照程序执行。五是严格民主监督。及时公开政府采购信息，并自觉接受供应商和社会公众的监督，不断拓宽与供应商的沟通渠道。