突出重点 狠抓落实
扎实推进机关事务工作集中统一管理

广东省政府秘书长   李 锋

    一、全面深入贯彻实施《机关事务管理条例》，扎实做好实施的重点工作。广东各级机关事务主管部门要按照《条例》的部署和要求，重点推进以下五个方面的工作：一是以完善制度标准为重点，提升机关事务管理科学化水平。二是以“三公经费”等机关运行经费公开为抓手，抓好厉行节约各项工作。三是以推进服务社会化为方向，深化机关后勤服务工作改革。四是以实现统一集中管理为目标，加快完善机关事务管理体制。五是以强化法律责任为保障，扎实提高机关事务管理部门依法行政水平。
    二、加强机关事务工作制度化建设和管理力度，推进法治政府建设。《条例》是一部宏观指导机关事务工作的政策性法规，重在确立机关事务管理的基本原则和基本制度。要有效地将《条例》贯彻实施，需要各地、各部门抓紧制订或修改完善相关的配套制度，明确具体政策标准，增强相关规定的可操作性。一要扎实开展地方性规章和部门规范性文件的清理、修订和完善。省法制办、省政府机关事务管理局等有关部门，要对照《条例》规定，对现行我省机关事务管理的地方性规章和部门规范性文件进行清理、修改完善或者废止，进一步完善好相关规章和制度。二要抓紧研究制订《广东省机关事务管理办法》。省政府机关事务管理局、省法制办要会同有关部门，立即着手《广东省机关事务管理办法》的研究制订工作。制定《办法》过程中，要严格按照《条例》规定，结合广东实际，学习借鉴兄弟省区市的好经验好做法，从宏观上对全省机关事务管理工作加强指导和规范，做到目标清晰、方向正确、重点突出、措施得力。三要加快建立健全专项管理制度和政策标准。着力完善机关运行经费公开、资产使用、办公用房、公务用车、公务接待、差旅会议、后勤服务等管理制度办法和相应标准，切实提高管理工作的针对性、实效性和可操作性。
    三、建立健全机关事务工作监督检查机制。《条例》明确了机关事务管理的法律责任，强调了机关事务管理部门依法行政的严肃性。各级机关事务主管部门要会同同级发展改革、财政、审计、监察等部门，落实责任分工，健全监督检查机制，完善责任追究制度，加强对机关运行经费、资产和服务管理的监督检查，加大对违法行为的处理力度，切实提高依法行政水平。各地机关事务主管部门要会同有关部门，加快建立健全监督检查制度和举报受理与查处工作机制，确保《条例》顺利贯彻执行。
    四、建设节约型机关，全面推进全省公共机构节能管理工作。机关节能降耗，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，是党政机关厉行节约、降低行政成本的重要举措。最近，省政府已正式明确全省公共机构节能推进、指导、协调、监督管理工作由省政府机关事务管理局负责。省政府机关事务管理局要积极做好能源资源节约工作，指导推进全省公共机构节能工作。各级公共机构节能主管部门、机关事务主管部门要认真落实能源资源节约基本国策，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真抓好厉行勤俭节约工作，全力抓好节水、节电、节油、节气、节材等工作，继续开展节能技术改造，加强节能新技术新产品的推广使用，全面推行合同能源管理等节能新机制，积极做好创建节约型公共机构示范单位工作。在工作思路方面，要坚持政策引导与市场机制相结合、管理推动与技术推动相结合、整体推进与重点突破相结合，加快完善公共机构节能的组织管理体系、政策法规体系、监督考核体系、宣传培训体系和市场服务体系，确保“十二五”公共机构节能目标和任务的顺利完成。
                             （本文摘自李锋在全省贯彻实施《机关事务管理条例》工作会议上的讲话）