国管局教育实践活动
进入查摆问题开展批评环节

本刊记者

    9月5日，国管局召开党的群众路线教育实践活动座谈交流会，贯彻落实刘云山同志在中央和国家机关教育实践活动工作座谈会上的讲话精神，部署查摆问题、开展批评环节工作。为了确保工作深入开展，扎实推进，取得实效，召开一次高质量的专题民主生活会，近日，国管局下发通知，要求结合实际深入查摆突出问题，严格开展批评与自我批评，确保教育活动不走过场、取得实实在在效果。

    一要查摆突出问题

    （一）自己主动找。对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”方面的具体表现、典型事例。重视从本单位干部群众、服务对象、业务联系单位和普通群众所提意见建议中查找问题。主要领导要带头查找问题。
    （二）互相帮助找。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳指出对方存在的“四风”问题，并提出改进作风的具体建议。通过同志式的、积极健康友善的交流谈心，推心置腹，开诚布公，真正把问题谈透找准查实。
    （三）上级提醒找。各单位要运用人事、党委、纪委、审计等部门提供的干部考察、民主测评、审计、信访等工作情况，针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见等反映的“四风”问题，要原汁原味地及时反馈。对不愿找、找不出、找不准、找不实原因的班子和成员，要严肃指出，责其改进。
    （四）对照典型找。要以先进典型特别是我局先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。也要认真地剖析本单位和个别同志存在的群众观念不强、作风纪律松散等现象，对照检查，引以为戒。
    （五）突出重点找。各单位既要查找“四风”方面的共性问题，更要结合实际，有针对性地查找个性问题。局机关重点查找特权思想、脱离实际、脱离群众等问题。局属企事业单位重点找忽视群众利益、有令不行、有禁不止、铺张浪费等问题。窗口服务单位重点查找门难进、事难办、效率低等问题。各省（区、市）驻京办事机构重点查找公务接待、公务用车、转变职能等问题。

    二要深刻剖析检查

    （一）敢于剖析自己。各单位要结合梳理查摆问题进行专题研讨，要以坚强的党性和勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要“对号入座”，勇于面对，敢于担责。对符合实情的，要主动反思、逐一检查，不上推下卸。对不够准确的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。
    （二）深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源，真正做到触及思想、深入灵魂。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
    （三）明确整改措施。要针对查找出来的问题，根据工作职责和任务分工，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定，贯彻落实国务院廉政工作会议精神，结合继续贯彻实施《机关事务管理条例》，按照厉行节约、反对浪费制度建设工作方案，对文风会风、停止新建楼堂馆所和清理办公用房、国内公务接待和公务用车配备使用以及群众观念淡漠、服务意识不强、办事效率不高等具体问题，进一步提出整改措施，确保取得实效。
    （四）撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；主要负责同志要亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。每个领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。局党组及班子成员的对照检查材料报中央督导组审阅。局属各单位领导班子及班子成员的对照检查材料报局督导组审阅。上级党组织和督导组要严格审核把关，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。

　　三要认真开展批评和自我批评

    （一）高度重视批评和自我批评。要把批评和自我批评作为严格党内政治生活、解决自身矛盾问题的重要法宝，作为教育实践活动取得实效的重要保障。要努力克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次排查、大检修、大扫除，确保民主生活会的质量和效果。
    （二）真正把批评和自我批评开展起来。要坚持从严要求，体现“认真”二字，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。自我批评要敢于揭丑亮短，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。
    （三）努力形成健康良好氛围。坚持惩前毖后、治病救人，形成团结——批评——团结的氛围，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评与自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。

    四要严格督导把关

    （一）对查找问题严格把关。重点看是否真正敞开大门、把基层和群众的意见收集上来，看查找问题是否紧密联系实际、具体实在，看查找的问题是否聚焦了“四风”、抓住了要害。既要看领导班子的问题找准了没有，也要看领导干部个人的问题找准了没有。对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及其成员，要求重新听取意见。
    （二）对谈心交心严格把关。要结合谈话提醒，及时了解班子谈心交心情况，重点看主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间是否都谈到了，是否指明了问题、化解了矛盾、增进了团结。
    （三）对自我剖析严格把关。认真审阅对照检查材料，重点看联系实际是否紧密、突出问题是否找准、剖析反思是否深刻、改进措施是否实在。对思想认识不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的，要严肃指出，帮助完善，甚至推倒重来。
    （四）对批评和自我批评严格把关。列席民主生活会时，要对开展批评和自我批评的情况作出评价。在听取班子成员逐个发言过程中，对态度不端正、发言质量不高的，提醒其立即改正；对民主生活会上搞无原则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。

    五要一把手切实负起责任

    （一）继续抓好学习教育工作。坚持把学习教育贯穿活动始终，组织党员干部学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，学习《机关事务管理条例》，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识，提高机关事务工作对贯彻党的群众路线职能作用的认识，提高做好机关事务工作对密切党群干群关系重要作用的认识。
    （二）发挥示范带头作用。要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，认真听取意见建议。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、班子和本单位作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，带领班子成员从我做起、即知即改。
    （三）精心组织好专题民主生活会。要按照中央有关精神和局党组要求，主持制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量，准备工作做充分，条件不成熟的不要急于开会。会上，对不能正视问题、不能正确对待批评的同志要督促改进，会后，要做好民主生活会情况通报。同时，要指导本单位的党支部、党小组开好专题组织生活会，督促领导干部都要以普通党员身份参加。