深化改革 理顺体制
推进机关事务集中统一管理

刘仲林

    陕西省商洛市机关事务管理局成立两年多来，紧紧围绕商洛市委市政府中心工作，按照“全方位、全过程、全天候”的机关服务理念，以“准、全、新、细、俭”的要求，强化管理，精细服务，加快建立集中统一、科学规范的管理体制，被商洛市委市政府评为“全市节能减排工作先进集体”、“安全保卫先进单位”。
    一、贯彻上求“准”，确保机关事务管理工作严肃性。以《机关事务管理条例》《陕西省机关事务管理办法》为指导，切实加强政策的学习贯彻和落实。特别是在停建清理办公用房和公车改革、公共机构节能管理等方面，通过自查自纠、全面排查、重点抽查、“回头看”等举措，全面推进管理。
    二、制度上求“全”，确保机关事务管理工作规范性。一是在认真学习两《办法》、两《条例》的基础上，经过充分调研和讨论，加快制定了《商洛市机关事务管理办法》，已经多次讨论修改并分别征求各相关部门的意见。二是先后出台了《关于贯彻落实陕西省公共机构节能办法的实施意见》，《商洛市党政机关办公用房管理规定》。三是根据《机关事务管理条例》、《陕西省机关事务管理办法》的要求，对机关资产、办公用房、公务用车、财务管理、公共机构节能、机关安全管理及后勤服务管理各项制度进行全面梳理完善，形成全套的制度汇编，建成自上而下、高效健全的制度网。
    三、改革上求“新”，确保机关事务管理工作灵活性。我们依据管服分开、管办分离的原则，进一步明确凡是能由社会提供的服务都向社会购买，由市场提供，确保后勤服务项目引得进来、管的到位、走的出去，加快了后勤服务社会化改革向纵深推进。目前，市行政中心的物业管理、餐饮服务、安保管理项目都通过招标方式由社会专业公司来提供。局机关和市场引入的服务团队已形成了职责清晰、责任明确、考核严格、各负其责的“管服分离”的管理体制，从而达到了后勤服务的好中选优、节约成本和质量提升的目的，也基本实现了后勤服务社会化改革的目标。
    四、服务上求“细”，确保机关事务管理工作人性化。一是以严谨细致的作风做好后勤工作。工作中突出重点，抓好关键，反复推敲每一个环节，精耕细作每一个步骤，确保各项工作、每个环节无缝对接，不留死角、不留隐患。二是全面实施网格化目标无缝管理。采取“机关服务网格化管理”的运行方式，以服务区域为单位，分别以领导办公室、会议室、食堂、公共区域以及水、电、暖、电梯等为单元，全面掌控各网格基本情况。形成整体一张网，网中有格、按人定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，延伸服务，一岗多责，一职多能。三是加强细节服务。紧密结合机关服务特点，以“重细节、重服务、重质量”为核心，围绕服务对象所需的微笑服务、周到服务、个性服务、感动服务集思广益，在广泛征求服务对象、后勤员工意见的基础上，及时推出感动服务对象的细节服务，以润物无声的情怀，让机关职工真真切切感受到、享受到服务的温馨、温暖和温情，从而不断提高服务对象的满意度。
    五、运行上求“俭”，确保机关事务管理工作集约化。结合机关实际，向进驻市行政中心的各部门、各单位发起宣传节约倡议书。为降低机关运行成本，节约经费，我们不断摸索成本控制和节能降耗的有效办法。一是强化设施设备维护管理，坚持做到定期检查，定期维护、定期保养，确保设施设备的正常运转。二是降低办公大楼设施设备能耗，将耗能设备换成节能设备，达到节能增效的目的。三是加强接待管理，节省接待经费。各部门集中办公后，行政中心开办了“廉政灶”，制定了公务接待办法，来商检查的省上领导、外地客商均在“廉政灶”就餐，节省了人力物力 ，大大节约了成本。