服务为先 狠抓落实

曹建平

    一、充分认识抓落实的重要性

    落实就是把决策、计划、措施等付诸实施，转化为实际行动，达到预期目标。落实是决策的生命，更是推动工作、加快发展的关键。为政之道，贵在落实；不抓落实，什么都会落空。我们要充分认识抓落实的极端重要性，进一步增强抓落实的紧迫感和责任感。
    （一）抓落实是践行“三严三实”的内在要求。“三严三实”是我们为人、谋事、创业的行为准则，也是新时期加强作风建设的行动指南。谋事要实，创业要实，做人要实，其着力点在一个“实”字。谋事创业不仅要从实际出发，实事求是，力戒浮躁，还要勇于直面矛盾，善于解决问题，脚踏实地，真抓实干，取得实实在在的成效。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统，也是党员干部政治品格的具体体现。
    （二）抓落实是每位干部职工的职责所在。我们每位工作人员，不论是领导干部，还是普通干部职工，身上都有一份责任。这份责任有大有小，职责分工也各不相同，但都要做到“在其位，谋其政”，尽心尽力尽责干好本职工作，这也是我们必须具备的基本政治素质和必须遵循的基本职业道德。我们要立足岗位，提高站位，胸怀大局，在服务发展中找准位置，在抓落实中强化责任，开动脑筋想问题，扑下身子干工作，勇于担当挑重担，以抓落实的成效检验我们的能力和水平。
    （三）抓落实是完成目标任务的关键环节。机关事务工作更要突出抓落实，只有抓落实，才能推动工作、解决问题，才能把年初制定的各项目标任务完成好；如果“落实”这一环节抓不好，再好的目标也是空中楼阁，再好的思路也是纸上谈兵。在工作中，我们有些同志往往口头承诺多、具体承办少；遇到难题推诿多，破解难题行动少；布置工作计划多、具体落实措施少；开头轰轰烈烈的多，收尾富有成效的少。这些实质上就是官僚主义、形式主义的具体表现，使我们许多好的思路、好的计划只停留在嘴上、写在纸上、挂在墙上。我们一定要克服这些不良现象，解决好工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题，做到言必信、行必果。

    二、努力掌握抓落实的科学方法

    一分部署，九分落实。抓落实是一个充满艰辛的过程，必然会遇到许多矛盾和问题。要把各项工作真正落到实处，只有热情和愿望是不够的，必须要有强烈的事业心、良好的精神状态、攻坚克难的勇气，还要讲究方式和方法。
    （一）知难而进抓落实。我们抓工作落实，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题，而要想方设法去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是我们在抓落实工作中应该具有的根本态度。当前，我们在工作中也遇到很多这样那样的矛盾和问题，有的还比较突出。比如：保障性住房、机关幼儿园供需矛盾问题；推进资源集中管理与部门利益之间的矛盾问题；清理办公用房、住房中的困难问题；公车改革中事关基层实际工作中的矛盾问题；在食堂、物业等方面的服务水平与服务对象的要求存在差距问题；工作任务增加、标准提高与工作能力不匹配的问题等。这些矛盾躲不开、绕不过、拖不得，我们别无选择，只有面对、只有担当，敢于较真，变压力为动力，化挑战为机遇，一步一个脚印地把工作推向前进。
    （二）凝心聚力抓落实。人心齐，泰山移。一项任务下来，往往要涉及多个处室、多个单位，我们不能单打独斗、单兵作战，必须依靠团队的力量，发挥大家的聪明才智，形成工作合力，共同推动工作的落实。一是领导带头。领导干部的精神状态、业务水平、工作作风是无声的命令。各级领导要亲历亲为，在大量的日常工作中，科学谋划、部署安排、掌握动态，不能只通过打电话、下指示来推动工作；对于重点工作更要靠前指挥，亲自组织，与大家一起研究情况、解决问题；需要领导出面协调的事项要亲自出马，不能当二传手、传声筒，更不能当甩手掌柜；还要经常深入到建设工地、办公区、住宅区、幼儿园、食堂、服务窗口等，倾听基层和服务对象的意见建议，掌握实情，有针对性改进工作。二是分工负责。要把目标任务分解到处室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，明确工作标准、时间进度和相关责任，形成层层抓落实的工作局面。要发挥团队的作用，根据大家的业务特长、个性差异，合理分配任务，做到人尽其才，才尽其用，优势互补。特别是年轻人，要懂得“有为才有位”的道理，工作上主动一点、多承担一点。三是团结协作。既要按照分工努力做好份内工作，又要有全局观念，处室之间，同事之间要加强沟通，互相支持、配合，主动协商、协调、协作，做好工作衔接，防止工作脱节。四是提升素质。能力素质是抓好工作落实的前提基础。要自觉把学习作为一种追求、一种责任、一种习惯，积极向书本学、向实践学、向同行学，努力把管根本、管长远的知识学深学透，转化为自己的能力和水平。要创新思维，开阔思路，把抓落实的过程变成创新的过程。
    （三）把握关键抓落实。机关事务工作繁、杂、细、多，不能胡子眉毛一把抓，要分清主次，找准主攻方向，解决主要矛盾，以点带面，带动全局工作。一是突出重点。群众关心的、领导关注的事项就是我们的重点工作，办公房、住房、食堂“三件事”、为省直机关办实事项目以及公车改革、资产“三脱钩”等工作，都是我们的主攻对象。每个处室、单位也都有自己的工作重点，开展一切工作都要围绕各自的重点。二是突破难点。难点问题是落实中的堡垒，善于突破难点才能打开工作局面。比如，保障房建设中的土地供应问题；屏山大院整治改造中与相关部门的协调的问题；办公用房、住房、公务用车清理工作的后续整改落实问题；按程序流程办事与工作进度要求之间的矛盾问题等，都需要我们开拓思路，多想办法，研究解决。此外，对于一些老大难问题，要组织力量进行课题研究，比如，前一段时间我们提出的如何解决“工程建设中中标方与施工方分离的问题”等四个研究课题，分管领导要亲自组织，提出有利于长远发展的具体措施。三是注重细节。天下大事必作于细，细节决定成败。特别是我们的工作以服务为主，服务对象单位多、人员层次多，我们丝毫不能懈怠，不能马虎应付，要在细节上下功夫，不能满足于“大概”、“差不多”。比如，在定措施、出办法的时候，尽可能考虑到方方面面的问题，提高工作预见性；在办公用房整合、保障房配售配租、幼儿园招生等工作中，要努力做到公平公正、公开透明；对幼儿园食堂和机关食堂，要高度重视食品卫生安全问题，从食材采购、加工、烹饪、食品留样、售卖、餐具消毒等，每一环节都要不折不扣按程序办。
    （四）科学运作抓落实。抓落实不能光靠一腔热情，还要讲求方式方法和工作技巧，方法得当才能事半功倍。一是并联推动。要学习经济工作中推进项目的好做法，树立全局意识，统筹考虑问题，并联推动工作。二是协调沟通。这是体现我们向服务为先转变的典型方法。我们要放低身段，不怕麻烦，主动与相关部门联系沟通，取得各方的理解和支持，推动工作的落实。三是跟踪落实。局领导，各处室、单位负责人，各主办人员要提高工作效率，增强责任意识。无论是办事还是办文，都要全过程跟踪落实，盯紧、跟住、办好，做到每一个环节都要心中有数，需协调的及时协调、该问就问、该催就催，不能石沉大海，不知所终。四是借势登高。作为二级局，我们在推动工作时客观上存在一些困难。在办公用房、住房、公车清理、经营性资产脱钩等工作上，推动起来难度较大。我们应该巧借东风把事情办好。比如，在经营性资产脱钩工作中，省委、省政府领导高度重视，亲自参加工作推进会，定调子提要求；在办公用房清理工作中，我们得到了省委、省政府督查室的大力支持，共同组织召开工作落实推进会；这些工作在领导和相关单位的支持下，推进起来就顺利多了。还比如，我们的一些工作可以通过联合发文等方式，增强执行的力度，效果就更好。五是依法依规。依法行政是我们推动工作落实的有力武器。我们在工作中要增强法治思维，对于侵害国有资产权益、损害群众利益等行为，敢于拿起法律的武器。同时，我们在出台政策、制定措施时要多角度的去思考，体现法治精神；文件印发前要进行合法性审查，做到于法有据。此外，要顺应政务公开的要求，依法做好信息公开，自觉接受社会监督，为服务对象提供公平、公正、公开的环境。

    三、建立完善抓落实的工作机制

    抓落实，除了发挥人的主观能动性以外，还要以制度来规范、用机制来保障，通过制度传导压力、促进落实。
    （一）完善工作制度促落实。我们已经有了一些抓落实的具体制度，如局领导每周碰头会、局长办公会、局专题会、督查工作制度、效能考核制度等，这些行之有效的制度要坚持下去，同时还要不断充实完善。
    （二）强化督查督办促落实。督查督办是推动工作落实的有效手段。要进一步提高督查督办的针对性和有效性，建立健全督查督办制度、信息反馈制度、情况通报制度，建立督查督办项目台账，做到每一项工作都有布置、有检查、有落实、有评估。要转变督查方式，突出督查重点，对领导关注群众关心的事项、对局重点工作和办实事项目，要定期跟踪督查督办报告。办公室、效能办、监察室等部门要发挥作用，形成合力，共同做好督查督办工作，推动工作落实。
    （三）坚持正确用人导向促落实。我们要坚持正确的用人导向，把敢不敢抓落实、能不能抓落实作为评价干部的一个重要标准，把考核结果与评先评优、干部选拔任用等紧密结合起来，以落实论才干，凭实绩用干部，真正让不干事的人没市场、想干事的人有机会、敢干事的人有舞台、会干事的人有岗位、干成事的人有地位，从而调动干部工作积极性，推动各项工作落实，使“干事、向上、和谐”的氛围蔚然成风。
    我们不但要做到“想干事、会干事、干成事”，还要做到“不出事”，就是要廉洁从政。我们要自觉践行“三严三实”，在思想上、工作上、作风上做到严以修身、严以用权、严以律己；要自觉加强党性修养、增强政治定力，牢固树立纪律和规矩意识，对党忠诚，始终做政治上的“明白人”；要追求高尚情操，心胸要宽一些，心态要平一些，私心要少一些，在官位高低、名利得失等方面要多向下比，保持良好的精神状态；要树立正确的权力观，按法律、制度、规则行使权力，不搞特权、不以权谋私；要记住“温水煮青蛙”的道理，守住细节，管住生活小节，特别是八小时以外要管好自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，不越红线、不触底线。监察室要突出主业，强化监督、执纪和问责，要借鉴经验，建立局党风廉政建设巡查制度，为机关事务工作的发展保驾护航。
    落实体现着作风和意志，反映着能力和水平。想不想抓落实、会不会抓落实，是对一个干部思想认识、工作方法、综合素质和精神状态的最实际检验。我们要把“三严三实”专题教育与转作风、强效能、优服务紧密结合起来，求真务实，奋发有为，勇于担当，狠抓落实，为服务全省经济社会发展大局做出新的贡献!