文/晋中市直属机关事务管理局
早在1998年，晋中市就开始探索建立公务用车综合调度平台，在山西省首开先河。近年来，根据公务用车制度改革要求，又对平台进行了进一步优化升级。重新组建市直属机关车辆管理科，整合人员114人、各类车辆188辆，设置全市统一的公务用车调度室，将应急机要用车、行政综合执法用车、老干部用车、调研接待用车、过渡性平台车辆统一管理、统一调度。创新“平台+应急”模式，核定2辆以上车辆的行政单位保留1辆必要的机要应急车，其他车辆纳入平台统一管理。各行政单位在财政指标内免费申请使用车辆，超出指标用车和事业单位用车仅收取车辆运行成本费用。按照“集中调配、规范管理、高效服务”的原则，从用车监管、用车规范、用车安全等方面入手，实行流水化作业，全部制度进行流程再造，画出流程图，上墙入册。严格履行审批程序，详细登记用车时间、事由、地点、天数、公务行程、里程费用等信息，防止公车私用。平台内的公务用车（涉密、办案等除外）全部喷涂公务用车标识和监督电话；建立动态化电子档案，车辆信息、行驶里程、维修记录、油耗情况、驾驶员信息等方面实时更新；采取定点加油、定点住宿、定点维修、定点保险、定点审验、ETC收费等方式全流程无现金结算。
采取“平台+智能化”模式保障公车服务质量。为实现全市域用车任务统一调度管理，引进省车辆调度指挥管理系统，市本级和11个县（区、市）全部接入全省公务用车“一张网”系统进行管理，率先实现了省、市、县三级信息互联互通。公务用车信息管理系统依托车辆北斗定位装置，实时采集车辆运行数据，实现车辆实时监控、运行费用成本核算、信息数据统计分析等功能。通过采用云存储、大数据处理技术，提供公务用车申请、调度、结算、监管等“一站式”服务，实现公务用车智能化调度；积极探索网上预约派车模式，为各单位提供全天候用车服务。采用集中管理、统一调度、分类管理的方式，小轿车满足日常公务出行，中巴车、商务车满足全市调研接待需要，预备应急越野车应对紧急突发事件，一辆厢式货车负责销毁文件和扶贫慰问。各类型车辆相互补充、指标共享，保障全市重要公务需求。4年来圆满完成了全国农村改革论坛、贫困县国家级扶贫验收、中国左权“民歌汇”、全省“二青会”等大型会议活动公务用车保障任务50余次；先后提供突发山火、平遥矿难等突发情况应急保障用车10余次，做到反应迅速、保障有力。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强驾驶员队伍管理。制定并严格落实驾驶员薪酬制度、驾驶员考勤制度、车辆检查制度、车辆检修制度、油料管理规定等，制定了驾驶员管理制度体系和行为准则。每周一利用10分钟左右时间集中学习党的创新理论和安全行车知识，每年举办驾驶员“比武争标兵”比赛，并开展集中培训活动，邀请专业老师讲授公务用车礼仪、紧急救护培训、交通安全常识等。坚持按劳分配和服务满意度相结合，综合出勤趟数、出勤天数、行驶里程、服务满意度等因素，对驾驶员工作进行全面考核，避免了苦乐不均、人员车辆空耗等现象。
公务用车综合调度平台运行4年多，取得了积极成效。改革前平均每辆小轿车每年运行支出为3.1万元，改革后减少到2.3万元，同比节约资金25.8%。改革前公务用车购置量逐年增长，目前尚未购置新的公务用车，控制了购车费用。同时，车辆违规使用和违章数量大大减少，4年来市本级未发生交通投诉案件。公职人员作风也明显改进，维护了党政机关良好形象。
