践行“两个维护”发挥职能作用
国管局努力在制止餐饮浪费中有作为作表率

　　文/本刊记者 李军

　　党的十八大以来，国管局坚持从讲政治的高度出发，把贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费、制止餐饮浪费的重要批示指示精神作为重要政治任务抓紧抓好，从中央国家机关、公共机构、局属宾馆、自身食堂四个层面着手，组织开展“光盘行动”，加强宣传引导，出台一系列政策文件，健全长效机制，推动持续纠治“舌尖上的浪费”。

　　制止餐饮浪费，中央国家机关作表率

　　组织中央国家机关开展多种形式的制止餐饮浪费活动，促进干部职工强化厉行节约反对浪费理念和责任意识，发挥示范表率作用。

　　积极开展中央国家机关“文明用餐、反对浪费”行动。2013年2月、2014年6月，向中央国家机关各部门、各单位和各驻京办事处印发通知，对做好反对食品浪费工作作出部署安排，持续开展“文明用餐、反对浪费”宣传教育和“文明餐桌”“光盘行动”等工作；推动各部门、各单位和驻京办事处将“文明用餐、反对浪费”作为精神文明建设的重要内容，明确机构人员，细化工作方案，与党建和业务工作同部署、同落实、同考核。今年7月，为贯彻落实习近平总书记“要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活习惯”的重要指示精神，以全国爱国卫生运动委员会办公室、中央和国家机关精神文明建设委员会、中央直属机关爱国卫生运动委员会、中央国家机关爱国卫生运动委员会名义印发《践行文明健康生活方式倡议书》，倡导“餐桌革命”、文明用餐。

　　2013年11月、2015年7月、2017年9月，组织开展中央国家机关厉行节约反对食品浪费专项检查。制定了《中央国家机关厉行节约反对浪费工作对照检查表》，督促各部门、各单位和驻京办事处对标对表，认真深入开展自查；会同有关部门组成检查工作小组开展抽查检查，发现问题及时督促整改落实，确保反对食品浪费的要求不折不扣落到实处。

　　在组织开展中央国家机关健康食堂创建活动的过程中，将反对食品浪费列入创建标准，推动各部门各单位把机关食堂作为反对食品浪费的主阵地，采取严格控制食材采购成本、确保合理库存量、提高食材利用率、供应小份或半份食品等具体措施源头挖潜，通过微信、网站、海报、视频、提示牌等多种方式加强宣传，引导广大干部职工合理取餐、适量用餐，杜绝“舌尖上的浪费”。通过持续努力，制止餐饮浪费行为成效明显，干部职工厉行节约的意识得到了明显增强，浪费饭菜的现象大幅减少，文明用餐、反对食品浪费的良好氛围基本形成，中央国家机关各部门各单位近年来餐厨垃圾持续下降。

　　制止餐饮浪费，公共机构节能的题中之义

　　在整体推进公共机构节约能源资源工作中，把制止餐饮浪费工作作为重要内容，采取有效措施积极开展工作。

　　2016年2月，国管局、国家发展改革委等10部门印发《关于促进绿色消费的指导意见》，明确提出开展反食品浪费行动，杜绝公务活动用餐浪费。2016年6月，国管局会同国家发展改革委印发《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，将“深入开展反食品浪费行动，引导干部职工养成爱惜粮食、节约粮食的良好习惯”作为开展绿色食堂行动的重要举措。2018年5月，国管局、商务部等9部门印发《关于推动绿色餐饮发展的若干意见》，进一步提出推动绿色餐饮理念进机关、进学校，引导文明用餐。2018年11月，国管局、国家发展改革委等7部门印发《关于认真学习贯彻习近平生态文明思想深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重点举措》，提出深入开展“光盘行动”，探索精准配餐、就餐的餐饮节约新举措。

　　2013年以来，国管局以公共机构生活垃圾分类工作为载体，以公共机构示范单位创建为抓手，扎实推进节约粮食工作，打造了一批有示范、有引领、有成效的节约型公共机构。明确将开展制止粮食浪费作为生活垃圾分类工作评价的重要指标，要求全国各级公共机构对标达标，开展有关工作。在节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选中，将“设置节约粮食等节约行为提醒标识”等内容纳入评分体系。今年3月，国管局、中直管理局等4部门印发《节约型机关创建行动方案》，要求全国县级及以上党政机关创建节约型机关，采取节约粮食等源头减量化措施，开展“光盘行动”等活动，形成带动示范效应。

　　坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，创新宣传载体，丰富宣传形式，努力提高宣传教育的针对性和实际效果。在日常宣传工作中，依托公共机构节约能源资源网、公共机构节能和公共机构生活垃圾分类助手微信公众号等平台，持续开展粮食节约宣传。将节约粮食纳入每年节能宣传周的宣传重点，制作《一粒米的世界》等节约粮食公益宣传片，在“云课堂”“云直播”等活动中进行宣传推介，有效拓展宣传广度和深度，为营造浪费可耻、节约光荣的氛围发挥了重要引领作用。

　　加强所属宾馆管理，在服务经营中厉行节约

　　国管局所属宾馆常年承担党代会、全国两会等党和国家重大会议活动的接待服务任务，也面向社会开展经营，能否有效制止餐饮浪费体现了中央国家机关的形象。所属各宾馆坚持安全健康、经济适用原则，扎实开展有关工作，坚决制止餐饮浪费。

　　各宾馆认真开展成本核算和数据分析，精准核算，精准供应。加强对食材采购流程的规范管理，随用随采，减少积压；加强食材贮存和加工管理，防止腐烂变质；定期对库房存货进行盘点，对临期物品及时处理、调换，尽量减少浪费。

　　在创新菜品、设计菜单时，充分利用食材的不同部位和食材的边角料，做到一菜多用、一菜多吃，提升食材的利用率；在设计菜量的时候，提供小份菜或半份菜，以供不同食量的客人选择，尽量减少饭桌上的浪费。

　　各宾馆科学合理制定自助餐供应量和上菜频次，坚持“少上勤上”“少炒勤炒”，同时鼓励宾客少量多次领取；点餐时结合用餐人数，提醒宾客合适即可，不要多点；提供打包盒，提示宾客将食用不完的菜品打包带走；不提供一次性餐具，提倡绿色餐饮。

　　狠抓机关食堂管理，坚决防止“灯下黑”

　　把国管局机关和所属单位食堂、退役军人事务部等新组建部门食堂作为管理重点，严格落实厉行节约反对浪费各项措施要求，坚决防止“灯下黑”。

　　加强就餐管理。控制餐卡发放范围，坚持凭卡用餐，完善用餐人员登记制度。通过设置摄像头实时监控就餐人员倾倒剩饭剩菜行为，严禁外带自助餐食品。严格执行公务接待管理相关规定，推行简餐和标准化饮食，倡导实行自助餐，控制桌餐数量，减少陪餐人数，合理安排饭菜，不上高档菜肴。外来人员凭餐券或审批单在机关食堂用餐，严格执行费用标准。

　　严格食材管理。根据实际需求和仓储能力合理编制食材采购计划，确定食材规格、数量。大米、面粉、肉、食用油等大宗原材料，实行定点采购、分批配送；生鲜食品、调料等原材料，即用即采。加强食材储存和保管，避免因保管不善产生的霉变和损失。加强库存原材料管理，根据实际消耗量确定仓储数量，严格执行出入库登记制度，做到先进先出，防止过期变质。优化食品加工工艺和流程，增加毛菜预处理环节，提高切配出成率。探索厨余食材深加工方法，提高菜根、菜茎、豆腐渣等边角料的利用率。

　　改进餐饮服务。倡导低盐、低油、低糖，合理控制调料使用量。加强供餐管理，根据就餐人数，视情补充添加，对自助餐热菜采取少炒、勤炒供应，对面食采取变大为小供应，对客饭食品采取小盘、少量供应，减少剩菜剩饭。把握就餐规律，合理调整供餐时间、地点，减少整体备餐量。机关食堂工作人员，一日三餐均安排在干部职工用餐完毕后，最大限度避免浪费。

　　国管局将持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步健全工作机制，加强常态化管理，做好示范表率，推动中央国家机关带头坚决制止餐饮浪费行为，以实际行动践行“两个维护”。