2006年是“十一五”规划的开局之年,全司各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议文件,继续落实温家宝总理在接见全协三届会议代表时的重要讲话精神,牢固树立和落实科学发展观。按照局党组的统一部署,加强调研,开拓创新,积极推进机关后勤体制改革,认真做好职业技能鉴定考核工作,加大各项社会事务工作管理力度,争取使开局之年各项工作再上新台阶。
一、后勤体制改革工作
随着国家整体改革的不断推进,机关后勤体制改革也面临着纵深推进的迫切要求。深化机关后勤体制改革是顺应政府改革与政府管理创新的内在要求,是推进事业单位改革的重要内容,也是因应《公务员法》的颁布与实施、加快建立公共财政体系建设的客观要求,因此,必须加强和改进机关后勤工作,进一步提高科学管理和政治保障的水平。
(一)进一步研究《关于加强和改进机关后勤工作的意见(讨论稿)》,结合国家整体改革发展的形势要求,作进一步修改和完善。
(二)认真做好服务资源的统计分析工作。结合《中央国家机关服务中心人员统计表》、《中央国家机关服务中心所属机构、职能情况统计表》和《中央国家机关服务中心有关情况问卷调查》这三个统计表,做好数据统计分析工作,撰写统计分析报告,研究提出解决问题的思路,为领导科学决策提供依据。
(三)深入开展调研工作。按照政府转型和推进事业单位改革的有关精神,重点围绕以下几个方面开展调查研究:机关后勤机构的定位及职能、机关国有资产管理、机关后勤服务的招标管理、机关后勤企业集团化组建、股份制改革、有关公务用车和公务接待制度改革等,了解基本情况,总结成功经验,反映存在问题。
(四)积极推动和参与协作组的活动。在重新调整协作组的基础上,分别采取座谈、研讨、外出考察等多种形式,推动各部门机关服务中心及时交流、沟通改革的基本情况,了解和掌握后勤改革中遇到的实际问题,宣传改革中形成的好的经验、好的做法。
(五)搞好政策研究。加强与相关业务主管部门沟通协调工作,充分发挥“中央国家机关后勤改革工作协调小组”的作用,建立和强化与有关部门的日常协调机制,研究协商后勤改革中遇到的有关具体问题,确保后勤改革的稳步推进。
(六)组织培训考察。组织好政府机关事务管理与保障培训团赴国外培训考察工作,撰写考察报告,继续做好《半月信息摘要》编辑工作。
二、鉴定考核工作
以规范鉴定考核程序,提高鉴定考核质量为重点,坚持以人为本的思想,突出服务宗旨,搞好职业技能鉴定工作。
(一)做好2006年度等级工的职业技能鉴定工作。全面开展工考委现有技师等级工种的技师考评工作,重点做好汽车驾驶员技师的考评工作。
(二)加强信息建设。按照《行政许可法》的有关规定,建立中央国家机关职业技能鉴定工作网和职业技能鉴定考核成绩查询系统,及时公布相关文件和通知要求,实现考生成绩网上查询。
(三)加强档案管理。充分利用现有条件,加强工考委成立以来的工人考核档案整理工作,积极筹备建立中央国家机关工考委工人鉴定考核档案库,为考生查询考核档案和网上查询成绩创造条件。
(四)加强对培训机构的监管。组织召开培训机构负责人联席会,安排布置2006年度鉴定考核工作,做好培训与考核工作的衔接;本着为各部委服务,为机关服务,为工人服务的宗旨,做好国家职业资格全国统一鉴定工种的协调工作。
(五)规范鉴定考核工作程序。强化制度建设,制定印发《中央国家机关工人考核委员会鉴定考核工作流程》;深入调查研究,学习借鉴先进管理经验,探索鉴定考核工作的新思路,提高中央国家机关职业技能鉴定工作水平。
(六)筹备中央国家机关工人考核委员会会议。召开中央国家机关工人考核委员会第二十一次会议,讨论《2005年工作总结》、《2006年工作要点》和有关规章制度;适时召开工考委主任办公会议。
三、社会事务工作,
按照树立科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,以举办2008年奥运会为契机,加大管理力度,努力做好各项社会事务工作。
(一)认真准备“两组、五委”会议。召开精神文明建设协调、社会治安综合治理领导小组,绿化、计划生育、爱国卫生、交通安全、首都城市环境综合整治委员会会议。审议2005年工作报告和2006年工作要点,审批2005年中央国家机关“文明单位”、“先进工作者”,绿化、计划生育、爱国卫生、交通安全“先进集体”、“先进个人”名单和向北京市推荐的“先进集体”、“先进个人”名单;召开中央国家机关精神文明暨社会事务工作表彰大会,总结2005年工作,布置2006年工作任务。对荣获中央国家机关“文明单位”、“先进单位”和“先进工作者”称号的单位和个人以及连续十年荣获“中央国家机关文明单位”的集体予以表彰;为适应2008年举办最出色奥运会的要求,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,继续在中央国家机关广泛开展文明礼仪教育实践活动;配合北京市组织开展窗口行业文明礼仪教育;修改《中央国家机关文明单位建设及管理暂行办法》;进一步完善《中央国家机关文明单位创建测评体系》;适时召开文明单位创建工作观摩研讨会。
(二)搞好综合治理工作。根据中央政法委、中央综治办[2005]25号文件精神,2006年我们积极拓展和推进基层平安建设活动,下发中央国家机关《深入开展平安建设意见》,把平安建设作为新形势下加强中央国家机关社会治安综合治理工作的新举措,加强组织领导,建章立制,加大工作力度,着重解决人民群众关注的热点问题,把基层平安建设工作与中心工作、精神文明建设紧密结合,狠抓落实。深入开展宣传教育活动。按照“形式多样、内容丰富、特点鲜明、生动活泼、效果显著”的原则开展综治宣传工作,把防火、防盗、防事故、安全保密等教育作为经常性的工作来抓,强化干部职工的安全防范意识;利用简报的形式,着力宣传中央国家机关综治工作好的单位和先进典型;组织综治管理干部培训,认真抓好干部培训工作,提高干部的管理素质;按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求,采取有效措施加强安全保卫组织建设,完善工作机制,指导、督促所属单位搞好治安防范工作。做好重点时期安全保卫工作。加强“春节”、“两会”、“五一”“十一”等重点时期和国际性、全国性会议等大型活动的治安保卫工作,开展安全教育和检查,确保不发生问题。
(三)做好绿化美化工作。与全绿委、中直绿委共同组织好共和国部长植树活动;与全绿委、中直绿委、首绿委共同组织纪念义务植树25周年文艺演出;核定“十一五”期间中央国家机关义务植树任务;为配合北京市举办绿色奥运,加大中央国家机关庭院绿化美化力度,适时组织开展义务植树和庭院绿化美化经验交流和观摩活动,提高绿化干部的业务素质。
(四)大力宣传计划生育。贯彻落实《人口与计划生育法》、《北京市人口与计划生育条例》,修订《中央国家机关计划生育工作规范化管理办法》;根据国家人口计生委的统一安排,继续开展“幸福工程—救助贫困母亲”活动;组织计划生育干部到捐助项目点考察捐款运作情况;组织开展以生殖健康为重点的优质服务、“婚育新风进万家”和计划生育“三下乡”活动;举办计划生育干部培训班;做好计划生育目标管理考核工作;与各部门、各单位签订计划生育责任书。
(五)组织爱国卫生活动。召开爱国卫生工作观摩研讨会,交流工作经验,提高爱国卫生干部的业务水平;配合北京市迎奥运,创健康城市,在中央国家机关开展多种形式的健康促进活动,进行健康教育,提高防病、防疫能力;组织“食品安全知识答卷”活动;修订《中央国家机关爱国卫生规范化管理办法》;做好“迎奥运”卫生环境整治工作。
(六)贯彻安全第一的思想。深入开展《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《北京市〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》和《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》宣传教育活动,适时组织交通安全管理干部培训班,提高全体干部职工的法律意识、安全意识;落实交通安全责任制,与局属各单位签订责任书,检查中央国家机关各部门交通安全责任制落实和对在京所属单位管理情况;努力做好“两会”重要时期和“五一”、“十一”等重大节日期间的交通安全工作,开展安全大检查,积极压减交通事故和交通违法行为,努力杜绝特大交通事故,减少亡人事故和一般事故,采取有效措施减少交通严重违法行为。
(七)深入开展建设节约型机关活动。利用多种形式,宣传、推广中央国家机关各部门、各单位在资源节约方面的经验和做法。
做好精神文明、社会综治、绿化、计划生育、爱国卫生、交通安全等项工作的总结和评比表彰工作。
2006年是实施“十一五”规划的第一年,新的一年里,我们要振奋精神,锐意进取,勇于改革,开拓创新,使我们的各项工作起好步、开好头,为圆满完成各项工作任务,做出积极贡献。