《经济日报》记者黄平:近年来,浙江省省级机关事务管理局依靠机制创新、自我发展,取得了可喜的成绩。
2007年,浙江省级机关事务管理局经营业绩在连续三年翻三番的基础上,实现利税5亿多元,其中利润3.44亿元,业绩居全国同行首位,在省政府直属单位目标责任考核中连续四年被评为优秀单位。
浙江省政府副秘书长、省级机关事务管理局局长胡本亮说,我局的改革是在全国机关后勤管理改革的大环境下进行的,也是针对当时面临的特殊情况进行的。
2004年初的审计报告显示,浙江省级机关事务管理局下属的17个经营单位,有13个亏损,子公司共负债19亿元,平均负债率87.9%,一年仅银行利息就要支付7900多万元。在浙江省政府对直属单位的工作目标责任制考核中,省级机关事务管理局得到的评价是“服务意识不强、服务质量不高、内部管理不严”。出路何在?惟有改革。
该局经营单位亏损的症结在于管理机制制和理念。多年来“反正有财政兜底”、“不怕亏”的思维导致后勤经营单位的机制僵化,有岗位无责任目标,干好干坏一个样。而所有的症结都集中反映在一个问题上,就是分配制度、用人制度改革不深入、不彻底。
省级机关事务管理局领导班子通过依法、依规挂牌转让和工商注销等手段,在一年多时间里清理整顿了27个子公司。通过清理问题公司,转让一些不良项目,追讨巨额债务等,在短期内回笼了大量资金,基本归还了银行贷款,化解了财务风险。
同时,出台了公开透明的分配激励机制,实行效益、业绩与分配挂钩的机制。经济目标责任制考核包括五个方面内容:利润总额增长率、净资产增长率、全员劳动生产率、净资产利润率、职工收入增长率。2004年改革创新机制后,当年经营单位全部扭亏转盈,实现利润4865万元。 “要实现效益最大化,除了要不断地创新机制,还要