坚持标准 自主创新打造品牌 和谐发展

中央国家机关后勤干部培训基地

    编者按  中央国家机关后勤干部培训基地曾连续三年荣获“中央国家机关精神文明先进单位”荣誉称号。这一成绩对培训基地的干部职工来说可谓来之不易。因为，8年前这里还是一片长满枯黄芦苇的荒凉地，更谈不上水、电、暖等基础设施。几年来，中央国家机关后勤干部培训基地领导班子团结合作，科学规划，严格管理，带领干部职工，发扬国管局艰苦创业和勤俭持家的优良传统和埋头实干的作风，扎扎实实打基础，一心一意谋发展，不仅环境条件有了很大改变，服务水平和服务质量也赢得了多方好评，展示了中央国家机关精神文明建设窗口的良好形象。

艰苦创业，打开局面

    培训基地初创时，基础设施极其薄弱，主楼未验收交接、没有水、没有电、没有暖气、没有食堂、没有办公室，到处是枯黄的芦苇和不化的冰雪。满目疮痍的土地可以说是培训基地九八年组建时的一个真实的写照。面对种种困难，基地筹建领导小组提出了“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的口号。当时，迫在眉睫需要解决的问题就是水和电，尤其是电的问题。那时，供电系统大部分是临时的而且存在着很多隐患。经过基地领导多方考察、多次研究讨论，联系了几家单位，通过权衡各方面的问题，选择了一家最合适的单位，终于在短短18天时间里完成了电增容、外网供电、配电室及供电系统的建立等基本供电工程，这些工程全部由乙方垫资或部分垫资施工且比原计划节约了30%左右的资金。由于刚刚组建，营业部门的设施设备大多数还不完善，急需购买补充。因资金不到位，货款不能及时付清，供货单位撤离现场，终止设施设备的继续安装、调试，而前期的债主也纷纷上门催款，真是内忧外患。但基地领导班子没有被困难所吓倒，他们迎难而上，团结一致，开动脑筋想办法，百折不挠攻难关。在这期间，干部员工每天加班加点，吃住都在基地，经过大家的共同努力，检修与完善了各种设施设备，完成了“大干四十天，确保春节试运转”的“军令状”。

    毛泽东同志说过：“人是要有一点精神的”。精神是力量的源泉。实践证明，基地能够打开局面并发展到今天，靠的就是大家这种公而忘私、精诚团结的精神，它是培训基地的“传家宝”，到任何时候我们都不能丢。

统一思想，明确目标

    古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基地的同志们深知，要实现基地可持续发展，步入良性循环，以一般的态度和作法是不行的。必须有坚定的信念、坚韧不拔的意志。为此，我们采取召开主题研讨会、举办演讲赛和组织参观、学习等多种形式，统一大家的认识。认识提高了，信念坚定了，目标也就明确了。在局党组的关怀下，基地领导班子本着实事求是的原则，采取科学的手段，制定了符合基地实际的三个三年规划，从加强程序化管理、科学化管理，推动各项工作上台阶，到积极挖潜，狠抓积累，增强培训基地的抗风险能力到树立二次创业意识，在做好服务保障的前提下，加速市场化运行的进程。提出了无私奉献、锐意进取、戒骄戒躁、二次创业”的口号，要求大家一切行动听指挥，明确铁的纪律是完成任务的重要保证。在总目标确定的前提下，制定了不同时期的分目标、实施办法和具体措施，有计划、有步骤地推进基地发展的进程。

大胆改革，加强管理

    “发展是硬道理”。而改革是发展的推动力。几年来，我们采取措施，尝试改革，加强管理，取得了成效。

    第一，改革分配制度。制定了符合基地特点的工效挂钩工资制度，把经济效益、服务质量与每个人的收入紧密有机地结合起来，确立良性循环的机制，既使大家增强了市场意识与风险意识，又调动了大家的工作积极性和主动性。

    第二，改革用人机制。在用人制度方面，注重“素质能力为重”的根本理念。长期以来，我们采取干部内部竞争上岗、轮岗制等措施，保证能者有其职，贤者有其位，打破了论资排辈的传统用人机制。同时，通过中介，招聘了一些大学生，有效地提高了队伍的综合素质。

    第三，改革财务管理机制。坚持以预算管理为主线，完善财务预测、财务控制、财务分析、财务检查制度，努力提高综合管理水平。通过预算编制工作，不仅帮助大家明确了基地的奋斗目标，使每位员工清楚地了解自己部门的任务，而且利于在经营过程中，把实际与预算相比较，揭示差异，一方面可以考核各部门和职工的工作业绩，另一方面可以用来检查预算编制的质量。经过不断地摸索与总结，基地预算化管理水平上了一个新的台阶，并在各项工作中发挥着重要的指导和控制作用。

    第四，建立健全规章制度。“没有规矩，不成方圆”，制度是开展各项工作的保障。只有建立有效的规章制度，才能最大限度的减少随意性。经过各部门近一年时间反复的修改与审核，2005年上半年正式出台了二十多万字的《培训基地管理规范》（修订本）。违反哪条规定应受何处罚，制度上写得清清楚楚、明明白白，一切按章办事，做到制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性，有效地发挥制度的监督作用，极大地提高了工作效率和管理水平。

    第五，建立良好的培训机制。加强人的培训，是提高服务质量，创造经济效益的重要条件。因此，基地大力加强了在职职工的培训工作，一改过去那种一次学习、单一技能管终身的状况，强调“活到老，学到老”，不断完善职工培训制度，建立健全培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制，推动基地职工队伍整体素质的提高。同时整体推进职业资格证书及学历证书制度，鼓励与支持干部员工考取各类技术资格证、学历证，学以致用。现取得硕士学位的1名，取得大本学历1名，取得大专学历24人，职业学历72人。学习之风蔚然，科学高效是我们追求的目标。

开源节流，狠抓积累

    培训基地在完成好各项接待服务工作的同时，开动脑筋，开源节流，狠抓积累。

    第一，培训基地确立了每月一次的经营管理工作分析会制度，定时召开“经营管理工作研讨会”和“销售工作研讨会”，充分发扬民主，集思广益，共商基地经营工作发展大计。

    第二，开拓局面，积极创收。销售部坚持市场调研，搞好市场定位，及时制定和调整营销策略；各营业部门想方设法，推出亮点，自主经营。

    第三，完善设施，增加项目。硬件水平的飞跃，是培训基地得以发展的重要保障。几年来，我们逐步完善了各项设施设备，先后完成了室外渔塘的整体改造；全面展开了庭院绿化建设；增设了保龄球馆、游泳馆、网球馆、沙壶球以及健身项目；新建了岛上餐厅、北岸别墅和水上别墅、开发利用了农林生产基地等，逐步提高市场竞争力，为经营工作积极创造条件。

    第四，精打细算，节约开支。一是严把采购关。采购任何东西都是货比三家，在保证质量的同时，降低费用支出。甚至基地“一把手”还亲自带着相关部门走访市场，选购物品；二是财物部采取专项检查与重点检查、定期检查与随机抽查相结合的方式，加强对各部门财物的监管与指导，做到事前控制，发现问题及时处理；三是各部门都树立了自控思想，严格控制各项成本费用支出，对部门每月的成本费用做到心中有数；四是对各项重大基建工程建设费用支出，严格招投标程序，杜绝暗箱操作，这样既能保证工程建设的合法性，又能为基地节约资金。

    经过大家的共同努力，培训基地经营工作取得了可喜的成果。2005年经营收入较1999年翻了近三番。

总结经验，五点体会

    几年来，培训基地之所以能取得一定的成绩，总结起来主要得益于以下几点：

    第一，领导重视最重要。基地从最初的试运转，到明确机构性质、隶属关系、职能配置、内设机构、人员编制、完成一期征地工作以及清理前期全部债务，完善各项手续，实现基地良性运转，局党组及各级领导都给予了大力支持。

    第二，基地领导班子团结。“火车跑得快，全凭车头带”。无论是在艰苦创业的初期阶段，还是在事业蒸蒸日上的今天，领导班子成员都能积极起表率作用，先人后己，严格要求，身体力行，在基地树立了正风正气。

    第三，干部职工努力付出。几年来大家舍小家顾大家，无怨无悔，用智慧和勤劳的双手为培训基地描绘出了一幅美好的蓝图，在我们的身边涌现出了一批优秀的集体和先进的个人。

    第四，目标合理明确。没有目标，就没有奋斗的方向和前进的动力。实践证明，只要设定的目标合理，严格按客观规律办事，适应生产力的发展要求，事业就一定能够成功。

    第五，人尽其才，物尽其用。正确的路线确定后，事业的成败关键在人。基地领导班子始终坚持以科学的方法和手段来营造一种人人有目标，个个有奔头的良好氛围，坚持推行同工同酬，一视同仁的集体主义精神，使得培训基地大多数干部职工都能扬长避短，尽展才能。

    尽管取得了一些成绩，但离领导的要求还有差距。今年，基地领导班子审时度势，根据培训基地的状况和发展要求，提出了“艰苦创业、再展鸿图”的口号，要求全体干部职工保持清醒的头脑，明确经营定位和服务定位，牢固树立服务意识、经营意识和管理意识，坚持做到言行一致、标准一致、责任心一致、步调一致，走标准化管理道路，自主创新，打造品牌，为培训基地营造更为和谐的发展氛围。