学习实践科学发展观
开创机关事务工作新局面

    近年来，湖北省鄂州市政府机关事务管理局坚持贯彻落实科学发展观紧紧围绕全市中心工作，以“管理最好、服务最优、发展最快、保障有力”为工作思路，与时俱进，开拓创新，扎实工作，促进了机关事务工作的和谐发展。
    一、落实科学发展观，机关节能工作取得新进展。
    1.广泛宣传发动，营造机关节能工作良好氛围。一是召开了全市市直机关节能工作会议，全面安排和部署市直机关节能工作。二是市政府办公室印发了《关于转发市机关事务管理局市直机关节能工作实施方案的通知》，明确了市直机关节能工作的目标和措施，对开展机关节能工作提出了具体要求。三是以《公共机构节能条例》颁布为契机，广泛开展宣传活动。印发了《关于深入贯彻落实公共机构节能条例的通知》，举办了《条例》培训班，免费向机关干部发放《条例》读本5000余册，在鄂州日报开辟专栏，刊登了《市节能办负责人答记者问》等文章；利用移动信息平台，向各级领导干部发送手机短信3000余条，宣传节能知识；开办了《市直机关节能工作简报》，及时通报、交流机关节能信息。截至目前，全市各单位利用显示屏、简报办专栏130余期。真正做到了让机关节能精神进机关，入人心。
    2.突出工作重点，全面推进机关节能工作。一是开展了机关节能“四查”活动。即：查用电用水用油设备情况，看是否符合节能要求；查2005年以来能耗情况，看是否达到了节能目标；查管理措施，看是否健全落实到位；查组织领导情况，看责任是否明确。通过“四查”活动，基本摸清了各单位设备能耗、建筑能耗、人均能耗等方面的情况，并制订了本单位节能工作方案。二是开展了能耗统计工作。向全市市直机关单位发放了能耗统计表和能耗设备情况统计表，全面统计2005年至2007年的水、电、油、办公用品的消耗量。目前，应报单位101家，已上报报表的单位有91家，占90％，基本完成了能耗统计工作，为下阶段核定市直机关能耗定额标准，打下了良好的基础。三是开展了机关节能考核办法的制定工作。根据机关节能工作要求，从机关节能目标完成情况、学习宣传、组织领导、制度建设、技术改造、节能措施等9个方面制定了详细的评分标准，为机关节能考核打下了坚实的基础。
    3.完善工作制度，建立长效机制。一是建立了部门联系会议制度。为了加强机关节能工作的组织领导，经市委、市政府同意，建立了由市机关事务管理局牵头，市委宣传部、市直机关工委、市发改委、市财政局、市审计局、市建委、市文明办、市目标办等11家单位组成的部门联系会议制度。到目前为止，组织召开了3次部门联系会议，专题研究部署机关节能工作。二是将机关节能工作纳入文明单位考核。2008年9月10日，和市文明办联合下发了《关于将市直机关节能工作纳入文明单位考核评比的通知》，明确规定将机关节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为市直文明单位评选条件之一。对节能考核不合格的单位，取消其当年度评选文明单位资格。三是将机关节能工作纳入年度目标考核。2008年9月22日，市政府召开常务会议，专题研究机关节能纳入目标考核工作。同时，市委、市政府印发了《2008年度节能减排工作目标责任制考核办法》，将机关节能工作纳入其中，由机关事务管理局进行日常检查和专项检查考核，考核结果计入年终考核，这标志着我市机关节能工作已纳入全市的中心工作。
    二、突出工作重点，后勤管理取得新成效
    按照管理科学化的要求，逐步建立了规范科学的管理机制，做到了资产保值增值，设备运行正常，安全事故为零，物业管理良好，成本大大降低，各项管理取得了一定的成效。
    1.切实加强安全管理，努力打造“平安型”机关。保障机关干部的生命财产安全，是机关事务管理工作的重中之重，以抓好“五防”，实现“四无”，达到“三个确保”为工作目标。即：防火、防盗、防毒、防灾害、防破坏；无重大刑事案件、无重大灾害事故、无重大治安事件；确保机关安全、确保无人闯入领导办公室、确保正常的工作秩序，切实加强安全保卫工作。一是围绕三无目标,落实三大制度，既落实武警、信访、公安联合制度，做到常研究、常通气，落实工作责任制度，做到工作明确、责任明确，落实报告制度，做到有访即报，反应迅速，解决迅速。二是突出工作重点，建立三大防范体系，即：建立人防体系，在办公大楼38个部办委局都落实了综合治理领导小组，落实了大楼进出查证验证制度；建立物防体系，投资10万多元配套了消防器材，投资3万元购买了预防办公大楼发生爆炸、纵火等恶性事故的器材，配置了警棍、盾牌、防爆毯；建立技防体系，投资50万元，在大楼建起了电子监控系统。三是切实加强领导，搞好了三个结合，即把社会治安综合治理同落实目标责任状，同文明创建，同服务承诺制相结合。
    2.切实加强机关节能管理，努力打造“节约型”机关。机关事务工作部门是政府机关的管家，特别要提倡勤俭节约的作风，努力做到“花小钱，办大事”。按照“建设节约型社会”的要求，在机关开展了“建设节约型机关”六个一的活动，印发了《关于开展节约型机关的实施意见》，号召机关干部做建设节约型机关的表率。水电管理方面，继续在办公大楼实行限时用电。在此基础上，投入资金6万余元，在大楼各单位安装空调节电器，取得了良好效果，每年节水1000多吨，节电9830度，节约水电费10万余元。水电维修方面，坚持修旧更新，坚持以旧换新，坚持做到少请人，不请人，自已动手，在接待、用车、办公用品等方面，制订了一系列的节约管理措施，落实国务院的文件要求，各项管理成本大大降低，建设节约型机关取得了明显的实效。
    3.切实加强机制管理，努力打造“创新型”机关。一是加强管理制度创新。结合后勤管理，在人、财、物、事等管理方面，制订了一系列的管理规章制度。《机关事务岗位管理责任目标考核检查奖惩实施意见》、《物资采购管理制度》、《维修管理制度》、《财务会签制度》、《工程集中决策制度》《首问负责制、责任追究制的有关规定》、《办公大楼宿舍区环境卫生检查评分标准和奖惩评分标准和奖惩试行办法》等制度，达到了以制度管人、按程序办事、层层抓落实的目的。二是加强管理机制创新。继续加大目标管理力度，推行岗位管理，并严格奖惩制度，对责任事故实行经济处罚，对责任目标完成好的单位和个人进行奖励，使干部职工人人身上有压力、个个肩上有担子。三是加强管理方式创新。要按照市场经济和服务社会化的要求，在南浦新村、市委市政府办公楼和市财政局办公楼等处推行物业管理制度，依据党和国家的现行政策法规，管好物业，做好物业。
    4.切实加强文明创建，努力打造“文明型”机关。鄂州市机关事务管理局已连续五届被市委授予文明单位、最佳文明单位。主要作法是：以内强素质、外树形象为目的，以思想道德建设为核心，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”后勤干部职工为目标，重点在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，在求新、求实、求进上做文章，把市机关事务管理局建设成为一个诚信、团结、务实、廉洁、高效的文明机关。结合工作职能，以“态度好、工作好、作风好、服务好、廉政好”为标准积极开展文明科室、文明窗口年度创建评比活动；以文明办下发的“五好家庭”的评比条件为标准，积极开展五好家庭创建活动；以讲文明话，做文明事，当文明人为要求，结合管理和服务，积极开展质量管理年创优活动；以丰富机关干部文化生活为载体，在办公大楼组织一年一次的机关干部卡拉OK大奖赛或体育比赛活动。做到了管理不忘文明创建，服务结合文明创建，坚持两手抓。工作成果和文明成果一起要，使文明创建工作积极向前推进，并取得了较好的实效。
    三、坚持服务宗旨，服务水平跃上新台阶
紧密围绕全市中心工作，牢固树立服务宗旨，按照“服务星级化”的标准，坚持多办事、办实事、办好事，扎扎实实做好各项服务工作。
    1.围绕双重承诺推进服务。近年来，在市委、市政府的号召下，深入开展“推行双重承诺，打造诚信后勤”活动，单位向社会承诺、全体党员向组织承诺。以开展服务承诺为载体，抓住履行职责、服务机关、促进发展等关键环节，突出“四个重点”作出承诺，即：突出机关事务工作职能作承诺，突出服务大局作承诺，突出机关干部心声作承诺，突出自身特点作承诺。特别是在保卫、接待、会务、维修、卫生等窗口单位，重点从服务态度、办事效率、工作作风等方面作出承诺。通过活动的开展，全体干部服务意识明显增强，大家自觉的由“要我干”，转变为“我要干”，服务更加热情、周到、细致，工作效率和服务质量得到了明显提高，树立了机关事务工作的良好形象。
    2.围绕窗口落实服务。在接待、会务、理发、维修、保卫、卫生等窗口服务中，做到服务目标落实、岗位落实、制度落实、效果落实和领导责任落实。逐步实现了创品牌、树形象的工作目标。在接待服务方面，树立了鄂州的文明窗口形象，周到热情地做好省部级领导和大型考察团的接待工作，得到了上级领导的一致赞扬。会务服务方面，每年承办大型会议100余次，达到了“三满意”目标；水电维修做到了及时、周到、热情服务；做好了机关和财政理发室的服务工作，服务质量不断提高。
    3.围绕机关需求开展服务。市机关事务管理局始终坚持贴近机关干部的需要，在机关干部最关心、最直接、最现实的问题上开展服务，每年都要坚持办好3-5件实事。2004年来，先后办好了带有影响性的“十二件实事”：一是2004年，为南浦新村、南浦一村、映月小区等住宅小区300户干部职工住户办理了土地证手续，在较短的时间内解决了过去多年来需要解决的问题，广大干部职工普遍反映较好。二是2004年至2005年，完成天燃气入户工程，为映月小区和南浦新村、南浦一村、明塘后路、百子畈正街等6处市委市政府机关干部住宅小区330户安装了天燃气，方便了机关干部，为机关干部做了一件大好事，成为满意工程。三是2005年为南浦新村200余户干部职工住户办理了房产证手续，解决了大家的后顾之忧。四是2005年积极争取优惠政策为映月小区、南浦新村、明塘后路等市委市政府机关6处700余户进行了电改，由过去行管局直接管理交由供电局直接管理和收费。五是2005年，自筹组织50多万元改造了明塘后路47间危房，既解决了大家的困难，又做到了国有资产的增值。六是2006年完成了办公大楼和南浦新村监控系统安装工程，提高了办公大楼和宿舍区的技防措施，切实加强机关安全保卫工作。七是2006年底至2007年初，克服重重困难，完成了机关集中建购房工作，为机关85户干部职工解决了住房困难，解决了部分干部的后顾之忧。八是在2007年国庆长假期间，对办公大楼66个洗手间进行了装修改造。改善了工作生活环境。九是2006年进行了大楼节电改革，投入资金10余万元，为各单位安装了空调节电器，节约了电费开支。十是2007年根据市领导的安排，整顿了办公大楼的车辆停放秩序，投资3万元，改造了司机休息室和车辆行驶和禁停标志。十一是争取优惠政策，2007年对南浦新村、周家垴、百子畈宿舍区302户住户进行自来水户表改造。十二是2008年，完成了办公大楼供暖工程。
    四、夯实经济基础，后勤发展实现新突破
    全局紧紧围绕“二次创业”的奋斗目标，坚持和落实科学发展观，坚持将发展作为第一要务，坚持用市场经济理念指导后勤事业发展，坚持效益优先的发展观念，坚持做大做强的发展理念，自我加压，后勤产业实现了新的突破。
    1.盘活现有土地和房产资源。采取引资开发的措施，引进资金30多万元，完成了幼儿园危房改造工程，改造了近47间危房。通过近几年的努力，固定资产达千万元，实现了从小到大，从无到有，一年打基础、两年上台阶、三年大发展的奋斗目标。
    2.稳固现有的经济实体。加强了对现有集体和民营企业、混合经济实体的管理。进一步做好汽修厂、印刷厂的协调工作，企业发展形势良好。改制后的市委汽修厂重现了新的生机与活力，实现了社会效益和经济效益双丰收。市委印刷厂与去年同期相比，产值和利润均得到提高，两厂都被纳入政府采购定点单位。