贯彻落实机关事务“十三五”规划努力实现管理体制和治理能力现代化

浙江省机关事务管理局

    为推进浙江省机关事务管理工作改革发展，根据国家机关事务管理局《机关事务工作“十三五”规划》和《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及省委、省政府有关决策部署，结合实际，现就“十三五”时期浙江省机关事务管理工作提出如下工作思路。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以服务为根本、改革为动力、法治为保障，进一步完善机关事务管理体制和运行机制，健全管理职能，增强保障能力，提高服务水平，做到优质服务、依法保障、科学管理，实现机关事务管理体系和治理能力的现代化。

    二、发展理念

    牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。坚持创新发展理念，培育创新精神，推进体制机制改革，推动管理技术创新。坚持协调发展理念，处理好服务、保障、管理的关系，统筹推进上下之间、条线之间的均衡发展。坚持绿色发展理念，提高能源资源利用效率和节能管理能力，降低机关运行成本，在建设节约型社会中发挥示范带头作用。坚持开放发展理念，善于借助社会资源，充分发挥市场机制在机关服务保障资源配置中的作用。坚持共享发展理念，建立健全机关服务保障资源共建共享机制，打破要素制约瓶颈，增强机关干部在后勤服务保障方面的获得感。

    三、发展目标

    综合未来五年发展环境和基础条件，到2020年，全省机关事务管理系统基本形成适应我省经济社会发展需要的统一集中、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度，市场导向、多元并存的服务机制。
    一是服务保障水平进一步提升。重点任务保障更加有力，基础服务设施更趋完善，机关后勤服务的手段和方式更加多元，服务满意度进一步提高。
    二是重点领域改革进一步深化。办公用房全面实行集中统一管理，公务用车保障机制高效运行，后勤服务社会化改革取得明显进展，驻省会城市办事机构管理进一步规范。
    三是机关运行成本得到有效控制。机关运行成本统计、分析、评价制度基本建立，机关运行经费支出、办公用房新建、扩建、购置、维修得到严格控制。到2020年，公共机构人均综合能耗比2015年下降11%，单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量下降15%。
    四是机关事务管理制度体系进一步健全。《浙江省机关事务管理办法》配套制度更加完善，各市关于机关事务管理地方立法取得进展。
    五是自身能力建设进一步加强。法定职责落实到位，机构设置更加完善，人才结构更加优化，队伍素质全面提升，智慧后勤建设取得进展，信息化水平明显提高。