发展现代后勤 奉献一流服务

　　靖边县机关事务管理局组建以来，先后获得“国家级节约型公共机构示范单位”“省级文明机关”“省级绿色机关”“省级平安单位”“省级卫生先进单位”“省级园林先进单位”“陕西省公共机构节能先进单位”等共计1项国家级、8项省级、11项市级和51项县级荣誉。2011年以来，连续6年在全县年终工作考核中被评为“优秀”等次。

　　陕西省靖边县机关事务管理局承担着靖边县党政办公区和靖边县党政第二办公区的安全保卫及信访接待管理、机关餐饮服务管理、环境卫生管理、园林绿化管理、水暖电供给管理、基础设施建设维修管理、附属设施管理、文体活动组织等。负责全县公共机构节能管理、党政机关事业单位办公用房管理、公务用车制度改革和公务车辆管理、公务用餐接待服务管理、会议会务服务管理等工作。

　　该局组建10多年来，在靖边县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，认真贯彻落实《机关事务管理条例》和《陕西省机关事务管理办法》，结合自身实际，求真务实，开拓创新，建立起了与靖边县经济社会发展相适应的机关事务管理和后勤服务保障体系，为靖边县全面建成小康社会做好后勤保障。

　　全面加强党建工作

　　提升后勤保障能力

　　该局始终把党建工作作为推动机关事务各项工作顺利开展的坚强动力，坚持党建引领，促进后勤发展。一是深化党员学习教育。认真落实“三会一课”制度，组织党员干部职工认真学习党章党规、学习系列讲话，强化党性观念，改进工作作风，提高主动服务、优质服务意识。二是创新党员管理模式。推行党员星级评定制度，把党员分为五个星级等次，评比内容涵盖考勤、三会一课、参加集体活动等十个方面，逐项量化打分，每月汇总，公开挂牌公示。实行党员公开承诺制度，制定了党员责任清单，党员信息全部上墙，亮明身份，公开承诺，接受监督。三是贯彻落实“三项机制”。在选人用人上，大力推进鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制的贯彻落实。同时，加大对党员违反工作纪律和单位规章制度的处罚力度，有效增强了党员干部职工的责任意识。四是强化党建引领作用。充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力。每月树立2名党员先进标杆，号召全局干部职工学习身边人，做好身边事，向党员标杆看齐，营造出了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

　　坚持完善制度建设

　　建立长效管理体系

　　建立科学合理的管理制度是搞好机关事务管理的有力保障。该局结合自身实际，大胆创新，与时俱进，逐步建立起一套规范严谨、科学高效的规章制度。一是构建科学的组织架构。实事求是，因地制宜，根据工作范围，按照现代化管理模式，采取在摸索中创新改革，缺什么补什么，先后设立起办公室、财务室、房产管理室、公共机构节能办公室、公车改革办公室、公务接待办公室、材料管理室、工程管理室、会务管理室等29个工作室，48个班组，建立了自上而下的垂直管理体系，做到分工明确，管理有序。二是建立完善管理制度。先后制定出了全县公共机构节能、办公用房、公务用车、公务用餐接待等管理制度；建立完善了《办公区管理制度》《车辆管理制度》等办公区管理制度；建立完善了《工作人员管理制度》《职工工作业绩考核办法》等71个内部工作制度。在上下班考评中，实行人像识别签到和出勤考核通报制度，建立了考核评价体系，坚持每月一次全局工作通报会，总结上月工作，安排当月任务，定期总结、分析、完善、提高。各项制度的建立完善和严格实施，有利于进一步明确职责，统一标准，规范程序，实现了靠制度管人、按制度办事的长效管理机制。

　　注重强化素质教育

　　狠抓后勤队伍建设

　　靖边县机关事务管理局始终坚持把提升干部职工的思想道德水平和职业文明素质作为提高管理服务保障的基础，不断强化干部职工的政治理论和业务学习，培育和提高干部职工的整体素质。一是政治学习常态化。坚持充分利用每月的工作通报会，组织学习党的理论知识、上级文件精神、好的经验做法等，以会代训，营造重视学习、善于学习、坚持学习的浓厚氛围。二是技能培训制度化。该局采取“派出去”与“请进来”的方式组织学习培训，先后派出300多人次外出学习，邀请相关专家教授举办培训讲座50多次，累计培训1000余人次。鼓励职工积极参加职业技术等级考试，各特殊专业岗位全部实行了有证才能上岗。三是文化建设多元化。以工会、团委、妇联组织为载体，组织干部职工积极参加各种社会公益活动。成立篮球队、舞蹈队、礼仪队，经常参加各类大型比赛和文艺汇演。在每年的节假日举办一些内容丰富、形式多样的文体活动，丰富广大干部职工的业余文化生活，营造和谐的文化氛围。创办职工阅览室，拿出部分经费购买了各类专业书籍和报刊杂志，方便干部职工借阅。四是员工待遇规范化。该局职工全部纳入全县公益性岗位、工勤岗、合同制三种形式管理范围，由县人社局统一招聘，实行聘用制管理。对工勤岗人员，根据年终考核情况，给表现优秀的同志工资适当上调。对一些特殊岗位人员如驾驶员，实行绩效工资制。所有招聘职工，由财政统一缴纳养老、工伤、医疗等保险，确保了机关后勤队伍的稳定与发展。

　　全面提升服务水平

　　精心打造品牌后勤

　　服务是机关事务工作的核心。该局始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断创新工作措施，努力提升服务水平，打造后勤服务品牌。一是着力加强安全保卫工作。始终把办公区的安全工作作为主线，坚持人防、物防与技防相结合，确保办公区安全稳定。更新安装高清网络视频监控系统，实现办公区安全监控全覆盖、无盲区、无死角。严格落实带班值班制度，实行门卫、消防监控、供水、供暖、供电、公车调度、车库等特殊工种24小时值班和交接班制度。明确警务室与保卫室的任务分工，理顺信访接待程序，坚持耐心疏导，有序引导上访人员，维护办公区正常工作秩序。二是努力提升餐饮服务质量。为了做到人性化服务，方便干部职工，该局建起了三个餐饮部，为两个集中办公区内4700多名干部职工和周边部分县级单位提供餐饮保障。在餐饮管理中，以让机关干部职工“吃得营养、吃得丰富、吃得健康”为目标，严格实行原材料集中采购制度，按照《餐饮业卫生管理标准》进行标准化操作，从采购、储存、加工制作等各个环节严格把关，定时安排工作人员健康体检，始终保持餐厅、操作间、库房干净整洁，确保饮食安全。不断选派人员外出学习交流，提升餐饮工作人员的业务技能。采用电气化节能厨具和电子刷卡售饭系统，为每位就餐人员配备固定的专用餐具和餐柜。创新饭菜种类，根据季节特点和就餐人员的饮食习惯，及时调整饭菜花色品种。为了营造机关餐厅文化氛围，提供舒适的就餐环境，在每个餐厅的墙上悬挂了电视、字画作品，使就餐者感受到，浓浓的文化氛围。党政第二办公区安装了智能餐饮充值收费系统和指纹识别门禁系统，配置了全自动洗碗机、包子机等先进设备，自助餐区先进的智能结算平台，加快了就餐人员的取餐进度。特色小吃区满足了就餐者多样化的饮食需求。外卖区给干部职工加班等特殊情况带餐提供方便。在每年度服务保障对象部门单位满意度测评中，就餐满意率始终保持在95%以上。三是科学管理优化会议服务水平。该局共管理大、中、小型会议室46个，设备先进，功能齐全，可满足全县不同规格的会议需求，年均会议2000余场次。全体工作人员坚持高度的责任心、一丝不苟的态度、严谨细致的作风，认真执行会务服务标准流程，做到会前充分准备、会时规范服务、会后及时整理，会议音响话筒调试到位，会议室卫生干净整洁，会议台签、文件、饮用水等物品摆放整齐划一，服务人员礼仪大方得体、着装整洁、精神饱满，每次会议实现了“零距离”、“零差错”的服务目标。四是大力建设园林绿色机关。靖边县机关事务管理局以打造“国家级园林式单位”为目标，从2004年开始，对党政办公区进行绿化美化。逐年打造，分期绿化，积极栽植适应当地气候生长的各种长青树种、彩叶、花卉和景观树种。在日常养护管理中，他们坚持自己动手，人人参与绿化，每年为了抢抓春季绿化的黄金季节，利用节假日休息时间，先后组织干部职工2000多人次参加了党政办公区树木花卉的种植工作，实现了“三季有花、四季常青”的目标，为办公区干部职工创造了良好的工作生活环境。五是不断规范卫生保洁管理。在办公区卫生保洁工作中，按照“国家级卫生县城”标准，制定了科学规范的保洁程序和检查验收标准，对院内、楼内、室内卫生保洁实行定人、定岗、定时，一天一自查、三天一抽查、一周全面检查的“三定”“三查”保洁办法，考评室不定时对卫生保洁工作进行督促检查，发现问题立即整改落实。六是切实增强供给保障能力。做好办公区的供给工作，为了保障24小时热水供应，安装了热水锅炉1台，将供暖供水燃气锅炉有效分离，既保证了办公区热水供应，又节省了燃气，达到了节能目的。安装了500千瓦应急发电机1台，确保了办公区正常用电。设立了工程维修室，对办公区各部门单位的维修服务工作做到随叫随到，及时处置；建起了室外灯光球场和休闲广场，办起了室内体育运动中心，为干部职工在工作之余休闲健身提供方便；设立了信报收发室和快递转发室，保障了办公区各类公文、信件、快递等及时、准确地转递到单位和个人手中；设立了健康检查室，为干部职工查体提供便利；为了方便工作，根据全县党政事企业部门单位人事变动情况，每年负责编印《靖边县党政事企业单位电话簿》，发放到全县各部门单位有关人员手中，保障了各部门单位和广大干部职工工作生活的需求，深受广大干部职工好评。

　　落实措施规范标准

　　严格执行接待纪律

　　该局承担着县委、县人大、县政府、县政协、县纪委等县级有关部门单位的会议服务和公务用餐接待等工作。在具体工作中，严格按照中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务接待管理办法》和县委、县政府先后出台的《靖边县公务接待管理实施细则》《靖边县公务接待管理办法》，进一步健全了公务接待标准。一是规范公务接待程序。公务用餐接待工作严格落实接待程序和操作规程，做到“两个符合、一个必须”，即符合接待范围、符合接待标准，必须有接待公函或接待客人通知单。客人来靖之前，要由县委办、人大办、政府办、政协办等以“接待客人通知单”书面通知接待单位，告知内容、行程和人员，接待单位根据“通知单”拟定接待方案，按规定标准接待，统一安排到办公区公务接待餐厅就餐。二是升级改造接待餐厅。为了适应新形势下公务用餐接待需求，给办公区县级机关和各部门单位公务用餐接待提供方便，党政办公区升级改造接待餐厅3个，党政第二办公区新增设接待餐厅5个，其中多功能接待餐厅2个，配置有长条形餐桌和圆桌型餐桌，可根据自助餐、分餐等多种就餐形式随时进行调整摆放，满足多样化的接待需求，极大提升了公务用餐接待能力。三是规范公务用餐标准。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》等相关制度，严格按照规定标准限制就餐陪同人员，从严控制公务用餐菜品种类和数量，做到不超标准、不超范围、不超规格接待。在规定标准内，按照营养均衡、合理搭配原则，积极开发本地食材，研发推出系列特色菜品和食谱代替高档食材，推出能代表陕北靖边本地特色知名小吃和地方时令果蔬，实行了自助餐、分餐制等标准配餐，注重物美价廉，提倡光盘节约，做到既节约又兼顾特色，既简单又注重质量。

　　通过多年的工作实践，靖边县机关事务管理局不断发展壮大，职能作用得到充分发挥，并取得丰硕的成果。同时，广大干部职工也有深刻的体会。

　　一是县委、县政府的高度重视、大力支持是做好机关事务管理工作的关键。靖边县机关事务管理各项工作顺利发展，得益于县委、县政府把机关事务管理工作当作党政工作的重要组成部分，对该局的每一项工作都给予了高度重视、大力支持。从单位的组建改制、干部的配备使用、职工的工资待遇、管理服务权力下放，都能体现在实际工作中。

　　二是加强党建工作是做好机关事务管理工作的坚强动力。十几年来，该局始终坚持把党建工作作为各项工作顺利推进的坚强动力，以党建促发展，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党的教育实践活动，激发全局党员干部职工的思想作风和工作斗志。在党员的带动下，全局干部职工始终保持高度的政治觉悟和工作热情，发展现代后勤，奉献一流服务，实现了机关事务工作标准化管理。

　　三是建设一支高素质的后勤管理队伍是提高机关事务管理水平的基础。后勤管理服务工作“没有最好，只有更好”“服务无止境，精品无绝版”，一流的服务，一流的管理，要靠一流的后勤管理队伍来创造。十几年来，该局把培养打造干部职工队伍作为一项重点工作来抓，取得了很好的效果，各项工作能顺利发展的主要原因之一，是有一支高素质、高水平的干部职工队伍。因此说，和谐、务实、高效的后勤管理队伍为做好机关事务管理和后勤保障服务工作打下了坚实的基础。

　　四是抓好制度建设是搞好机关事务工作的保证。任何一个高效率的单位，必然有一套完整的规章制度。十几年来，他们建立了一整套管理制度，完备的内外管理制度体系已经形成。规范的、成熟的管理制度有力地推动了该县机关事务管理和后勤保障服务工作的发展，为搞好机关事务工作提供了基本保证。

　　五是推行党政机关集中办公、统一管理，是降低运行成本、提高工作效率的有效措施。靖边县现有两个集中办公区，党政机关集中办公，彻底打破了一个部门一套后勤的传统格局，这样既方便基层工作人员和人民群众来访办事，又给县级机关部门单位之间的工作业务交流和沟通提供了便利条件，化解了不少工作矛盾，提高了办事效率。同时，集中统一管理模式使后勤资源得到了优化配置，机构设置和人员配置得到了精简。

　　六是改革创新是做好机关事务工作的有效途径。靖边县机关事务管理局组建15年来，在各项工作中，牢记创新理念，不断探索新形势、新常态下的管理服务发展之路，以改革创新为引领，全面推进机关事务管理工作，取得了令人满意的业绩。机关事务管理保障服务只有坚持改革创新才是发展的有效途径。