桑榆金辉云课堂：让离退休干部学习不停步

文/国管局财务管理司 

　　“各位学员，上午好！欢迎来到桑榆金辉云课堂！今天课程的主要内容是……”每天上午9点，从中央国家机关各部门精选的老年大学线上课程通过“中央国家机关老年大学资源共享平台”准时开课。国管局财务管理司承担着中央国家机关离退休经费等专项经费的管理职责，这些课程是司里从各部门教学素材中精挑细选出来的。离退休老同志足不出户，在电脑前就能畅享优质课程的“盛宴”。 

　　近年来，国管局财务管理司深入贯彻落实党中央关于“推进老年教育文化资源共建共享”“加强网络学习交流平台建设”的要求,坚持问题导向，通过推动各部门优质教学资源共建共享，满足了常态化疫情防控下老同志多元化学习需求，解决了中央国家机关老年大学资源不平衡、不充分问题，得到了各部门和广大老同志的一致好评。 

　　创新教学机制 

　　2020年初新冠肺炎疫情发生后，中央国家机关各部门老年大学暂停线下授课。为保障老同志的学习不间断，国管局财务管理司把创新作为解决问题的原动力，加强经费集中统一管理，统一线上教学载体，打开了中央国家机关老年大学线上教学快速发展的新局面。 

　　与国家开放大学合作，梳理了40多个部门老年大学线上教学和管理的共性需求，构建了集线上授课、教学管理、数字阅览等功能于一体的中央国家机关老年大学资源共享平台——桑榆金辉云课堂，线下授课由此转化为多种形式的线上教学。线上直播、课程回放、录播视频、短视频微课教学……共享平台的强大功能和简便操作既保证了老师授课的严谨性和课程质量，又避免了老年大学工作人员、老同志学习不同线上教学软件、APP的不便，还促进了老同志间的交流互动。平台上线后，42个部门采用线上直播、录播形式开设了367门课程，实现了疫情期间“停课不停学”。在班级群里，老同志们纷纷留言点赞：“在桑榆金辉云课堂上课很便捷，能清晰地观看老师的动作、听到讲解，更好地学习和理解课程内容”“疫情当中推出共享平台，使老同志停课不停学，应时应景，为老同志办了一件好事、实事”“上课方便，不用在路上来回奔波，在疫情期间既参加了学习，又保证了安全，减缓了焦虑与紧张”。 

　　共享平台提供3大类12项功能，解决了各部门使用微信群、腾讯会议、抖音、钉钉等不同软件开展线上教学的问题，统一了线上教学技术载体，规范了各老年大学线上教学行为，方便了经费使用监督和管理。此外，建立了共享平台课程、课时、学员等数据实时统计机制和学员满意度测评机制，规范了线上教学的教师授课费标准、费用支付报销流程，提升了经费支出的准确性、时效性。 

　　开放教学服务 

　　党的十九届五中全会提出，要“发挥在线教育优势，完善终身学习体系”。针对老年大学“一座难求”问题，国管局财务管理司坚持以信息化为抓手，拆除老年大学“围墙”，消除部门“壁垒”，开放优质课程和数字资源，实现人人皆学、处处能学、时时可学。 

　　离退休经费归口国管局管理的中央国家机关部门中，尚有27个部门未建立老年大学。这些部门希望能扩大经费的覆盖面和受益面，解决离退休人员参加老年大学学习的问题。已设立老年大学的部门，由于办学场地紧张、经费有限、师资缺少、管理人员不足，很多老同志呼声高的课程没法一一开设。共享平台的线上教学模式打破了线下办学的种种限制，面向离退休经费由国管局管理的所有部门开放，解决了这些单位没有老年大学或未开设相关课程、教学资源不足的问题。随着教学的不断深入，共享平台的吸引力不断增强，仅半年时间便增加学员近2万人，线上教学累计时长25.2万分钟，各门课程累计观看达132.3万人次。 

　　共享平台为老同志提供了电脑端和移动端两种登录方式，实现了线上线下、校内校外、国内国外同步学习。各部门在共享平台上即可举办云培训、云会议、云教学成果展示。此外，共享平台搭载了国家开放大学的数字图书馆，老同志在家即可使用中国知网、龙源、博看等数字资源库，查询浏览专业论文，阅读数字期刊和杂志等。 

　　共享平台不限时间、不限次数观看教学视频的功能，解决了老同志在线下教室看不清、听不见、记不住的问题，便于他们自主安排学习时间。过去，只有身体好、有时间的老同志才能走进老年大学学习。现在，所有老同志均能参加直播或者课程回放学习。在共享平台满意度调查中，有19.37%的学员表示“经常使用，几乎每天都用这个平台学习”，41.9%的学员表示“使用次数挺多的，隔一两天就会用来学习”，还有35.74%的学员“一周上一两次课”。39.33%的学员表示“课程内容有趣，学得充实又快乐”，54.56%的学员认为“课程内容有趣，学后有收获”，超过93%的学员表示“愿意一直使用共享平台参加学习”。 

　　共享教学资源 

　　贯彻落实党政机关带头过紧日子要求，结合中央国家机关老年大学规模小、分布散、经费和人力投入有限等实际，推进教学资源共建共享，提高了财政资金的使用效益。 

　　聚合各老年大学在线上教学设备、直播录播场地、教学信息系统、流量和技术支持等方面的需求，通过统一技术标准、统一购买服务、统一调配管理，实现线上教学资源共享。以前，各部门开展线上教学需要分别配备高清摄像头、电脑、电视、导播台、LED屏等设备，每间教室需投入资金至少20万元。共享平台上线后，利用国家开放大学的设施，各部门采用手机或带摄像头的笔记本电脑即可进行线上授课，每年可节约设备购置、场地租赁等支出约1700万元。多位老年大学负责同志反馈：“国管局免费提供了专业的直播场地和设备，节省了各部门找场地、购买设备的大量资金和人力投入，真是省心又省事”“国家开放大学的直播间很专业，配备的技术人员也很强大，制作的课程效果特别好”。 

　　由于重视程度、办学基础、资金投入等情况不同，中央国家机关各老年大学办学条件、办学规模和成效差别很大。随着退休人员不断增加，各老年大学普遍面临办学经费和场地紧张、办学硬件条件跟不上需求等实际困难，出现了老同志排队数年不能入学的情况。国管局财务管理司按照课程体系化、多样化、贴近老同志需求的原则，鼓励各部门推荐“精品”课程、“特色”课程向共享平台注册学员开放。经专家评审，精选了28门常设课程、56门微课程共享，吸引共40.6万人次参加学习，平均每节课828人，与线下课堂相比，人数增长了40倍，每年可节约教师授课费等支出超过1350万元。国防科工局的“歌唱与识谱”、广电总局的“隶书”等热门课程，在线下授课时只能面向本部门的20余名学员开放，在平台共享后，吸引了81个部门的近2000名学员参加学习，提高了授课教师的影响力和广大老同志的满意度，实现了多赢。 

　　针对各部门老年大学提出的授课教师招聘难、留用难、水平参差不齐等问题，组织各部门推荐政治素质过硬、专业知识深厚、教学经验丰富的老师，建立了动态调整的老年大学师资库，涵盖书法绘画、文史语言、音乐戏曲、信息技术等11个学科，共计649名教师。建立了横向交流机制，定期组织各部门就师资、课程、经费管理等开展经验交流，实现了信息共享，促进了教学相长。