聚众力启新篇 推动“两个更好服务”——机关事务部门负责同志谈高质量发展

　　 文/邹畅

　　炙阳明媚，照亮奋进征程。 

　　全国机关事务工作座谈会深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面总结全国机关事务工作改革创新发展进展情况，统筹谋划部署下一阶段工作任务。 

　　一段时间以来，各级机关事务管理部门认真贯彻落实座谈会精神，坚持勤俭办一切事业，加强以资产管理为基础的集中统一管理，力争在更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化中作出新贡献。 

　　内蒙古自治区机关事务管理局党组书记、局长，全国机关事务管理研究会常务理事许宝全——坚持勤俭办一切事业 为党政机关高效运转提供有力保障 

　　内蒙古自治区机关事务管理局深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，以资产集中统一管理为方向，扎实做好服务保障各项工作。 

　　加强办公用房管理，采取“腾、挪、换”等方式统筹调配办公用房、保障党政机关正常运转，采取“六个一批”（调配使用一批、划转注资一批、跨层级调剂一批、等价置换一批、出租拍卖一批、转化利用一批）方式盘活利用闲置房产。2022年以来，共盘活房产8.22万平方米，首次跨层级调剂房产6700平方米，推动办公用房由自治区本级党政机关内部“小循环”向全区范围内“大循环”转变，促进节约集约使用。拓宽房产处置渠道，在内蒙古产权交易平台打造房产阳光处置专区，实时在线宣传推介和展示房源，缩短待租时间和处置周期。2022年以来，通过平台出租房产2.49万平方米，实现收益近400万元，提升了处置效率和收益。严格审核维修改造项目，协调财政部门对大中修项目维修资金实行切块管理，按照优先安排消除安全隐患、优先安排完善必要使用功能、优先安排党政机关、优先安排正在使用的办公用房的原则安排维修项目，大大节约了财政资金。 

　　在公务用车管理方面，分别在城区和乡镇探索公务用车集中保障新模式。在呼和浩特市主城区推行“区域一体化”保障试点，公务用车统一调配、统一结算。结合自治区地域狭长、点多面广的实际，以赤峰市巴林左旗三山乡为试点，探索基层公务出行保障新路径，该旗被国管局确定为公务用车管理“保障基层公务出行”专项领域建设单位。 

　　把握国管局创新试点建设契机，通过“虚拟+实物”“线上+线下”等方式建好管好用好公物仓，建设2个实体仓库，建立了智能化管理平台，实行全流程数字化管理；办公用房虚拟公物仓上线运行，上架房产6处、建筑面积1904平方米。2022年以来，共为各类临时机构、工作专班、专项任务等提供保障13次、资产585台次。推动局属单位通用资产统一纳入公物仓管理，协调财政部门将自治区本级各部门各单位闲置资产纳入公物仓管理，拓宽调配范围，力争新增资产配置优先通过公物仓调剂存量资产予以保障，节约财政购置支出。以市场化合同能源管理方式推动公共机构节能改造破题，出台自治区公共机构合同能源管理暂行办法，共实施项目27个，引入社会投资3.8亿元，已完成投资2亿元，实现了从“零”到“亿”的突破，公共机构绿色低碳转型步伐进一步加快。 

　　内蒙古自治区机关事务管理局将深入贯彻党的二十大提出的全面节约战略，认真落实全国机关事务工作座谈会议精神，学习借鉴兄弟省市先进经验，在提高资产管理效能、规范办公用房管理、优化公务用车服务、推动公共资源节约集约等方面持续发力，扎实做好各项工作，更好服务党委、政府中心工作。 

　　福建省机关事务管理局党组书记、局长，全国机关事务管理研究会常务理事陈起东——学思践悟重要指示精神 推进落实“两个更好服务” 

　　福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，习近平总书记曾长期在福建工作，亲自领导、推动福建改革开放和现代化建设，创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。福建省机关事务管理局始终怀着特殊感情、带着特殊责任，深入开展主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义重要思想，习近平总书记对福建工作、对机关事务工作的重要指示批示精神作为推动高质量发展的根本遵循。 

　　管理局紧紧围绕更好服务中心大局，着力保障党政机关规范高效安全运行。在国有资产管理方面，抓顶层设计，深化集中统一管理和资源统筹整合利用工作方案；抓平台基础，完成8297项不动产权属登记或备案，夯实省直机关土地、房产基础数据；抓规范管理，开展房地产闲置、“两证”不全、办公用房、公有住房等突出问题专项集中整治，推行使用权证制度；抓资产效益，推进13.06万平方米经营性资产、闲置低效资产盘活利用；抓绩效管理，持续完善资产管理绩效评价指标体系和监督检查机制。 

　　加强办公用房管理，深化资源整合利用工作方案，试行使用权证制度，推动省直行政事业单位办公业务用房规范管理和集约节约使用。深化信息化标准化深度融合专项试点，加强公务用车全生命周期管理。在集中办公区管理方面，谋划实施环境提升项目，强化安保、供电、供气、供水、消防安全，突出机关食堂、环境卫生、园林绿化、交通停车、节庆布置管理。 

　　认真做好重要会议、重大活动、省级住宅区、重要接待用车等重点服务保障。保障性住房方面，新增省直公租房4700多套、人才公寓和限价房500多套，新建大学城教师公寓2300多套。发挥住房公积金政策保障作用，2022年共支持购房56.07万平方米。机关幼儿教育方面，局属幼儿园规模扩大至9所115班4500多个学位，积极推进与省直单位协作办园。 

　　紧紧围绕更好服务治理体系和治理能力现代化，着力推动机关事务法治化标准化信息化。推进法治化标准化信息化融合发展。组织开展《福建省机关运行保障条例》前期调研和起草工作。深入实施“两个规划”“两个办法”。借力省大数据集团，加快推进“数字屏山”及“国有资产省直一张网”“办公业务用房省直一张网”“公务用车全省一张网”“公共机构节能全省一张网”建设。 

　　坚定不移深化改革创新机制。制定实施国有资产、办公用房、公务用车、工程项目等30多项集中统一管理的制度机制。深化国有资产计划配置、调剂、共享共用、市场化盘活等机制。加强公物仓建设，仅省委党校（省行政学院）老校区就有2.94万件可移动资产入仓，已调剂使用2.24万件。深化局属企事业单位改革和体制机制创新，组建完成后勤保障中心、国资管理服务中心。通过“事企分开”“事转企”改革，增活力、强动力，充分发挥局属企业在省直机关物业、供餐服务、住房保障等领域的主力军作用。与福州大学共建机关事务管理研究中心，与厦门大学共建机关事务理论研究中心，提升理论研究水平和成果质量。 

　　管理局将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实全国机关事务工作座谈会精神，认真学习借鉴兄弟省市好经验好做法，着力提升主题教育成效，全方位推动机关事务工作高质量发展。 

　　河南省委副秘书长，省机关事务管理局局长、省接待办主任，全国机关事务管理研究会常务理事刘延军——奋进“两个更好服务”新征程 

　　河南省机关事务管理局认真学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，以改革破局、以实干开路，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，奋力谱写高质量发展新篇章。 

　　发挥改革先导作用，推进治理体系和治理能力现代化。重塑管理体系，实现机构精简高效。整合50家后勤事业单位、65家企业、9家幼儿园、1家住房公积金管理机构，重塑“一局一中心一集团”的后勤管理新体系，压减55家事业单位、955名事业编制，强化了机构职能、理顺了运行机制。加强统一管理，集成资产资源资金。集中事权，统一管理省直机关不动产、公务用车、公共机构节能、公务交通、公务接待、餐饮、机关后勤专项经费等事项，实现后勤资产资源资金集中管理、集约使用、集成运营。完善法治体系，夯实事业发展根基。出台《河南省机关运行保障条例》《河南省省直机关不动产统一管理办法》，发布100项省级机关事务内部标准和14项地方标准，实现法规与标准的衔接。 

　　立足大局所需、结合职能所长，为全省重大战略贡献力量。服务人才强省战略，加快建设省直青年人才公寓。服务绿色低碳转型战略，推动全省近7000家县级及以上党政机关建成节约型机关，创建率达78.9%。服务乡村振兴战略，累计协调项目资金4000余万元支持定点帮扶村发展特色产业，每年组织全省各级机关食堂采购各地帮扶产品逾亿元。 

　　组建政务服务专班，建立接待基地联动机制，高质量完成各项重大接待任务，高标准保障全省重大公务活动、重要工作会议。将河南历史文化、发展成就、营商环境融入接待场景，使接待工作真正转化为推动经济社会发展的生产力。 

　　以资产统一管理为抓手，提高机关运行保障水平。优化省直不动产资源配置，统筹调剂办公用房12.9万平方米，减少租房4.3万平方米，为30多个单位改善办公条件。提升公务出行保障能力，建设公务用车信息管理平台，实现“全省一张网”动态管理、实时监管。建设公务用车社会化租赁平台，注册汽车租赁公司95家、车辆1192辆，保障出行3040车次。提高后勤服务保障质效，建立分区派驻服务保障机制，完善服务考核评价、竞争奖惩体系，解决分散办公与集中统一保障间的难题。举办全省系统职业技能竞赛暨助力豫菜振兴美食交流活动，提升餐饮服务水平。推动服务社会化改革，打造多个后勤服务“金字招牌”，保障省直机关高效有序运转。 

　　甘肃省机关事务管理局党组书记、局长，全国机关事务管理研究会常务理事张晓军——把机关事务工作放在“国之大者”中谋划 

　　全国机关事务工作座谈会系统梳理了机关事务工作整体情况，统筹谋划下一阶段目标任务，为做好今后工作提供了遵循、指明了方向。甘肃机关事务系统认真落实会议要求，深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持集中统一管理方向，坚持勤俭办一切事业，坚决践行“两个更好服务”要求，不断推动甘肃机关事务工作高质量发展。 

　　以拓展资产管理为抓手，夯实机关事务的发展基础。持续推进以资产管理为基础的集中统一管理，加快完成不动产权属统一登记和公物仓平台建设，强化资源统筹，通过集中管理、优化配置、盘活闲置、循环使用，推动国有资产跨系统、跨部门、跨层级整合、调剂、置换、使用，构建资源集约节约高效利用、部门服务保障均等化的管理保障新格局。建立健全统一权属、规划、配置、处置的办公用房集中统一管理制度体系，依法合规配置办公用房，保障党政机关办公用房合理使用需求，提升办公用房利用效率和水平。完善公务用车全省“一张网”建设，严格公务用车配备标准，加强公务用车日常管理，提升公务用车使用效率，集约节约管好公务用车。 

　　以固底板补短板为牵引，增强机关事务的保障能力。自觉把机关事务工作高质量发展放在保障“国之大者”“省之要者”中去审视、谋划、推动，不断提升服务保障效能，全方位服务保障党政机关高效有序运转和广大干部职工履职尽责。完善接待工作机制，加强全省各级公务接待部门的协作配合、经验交流、学习培训，全力保障重要接待和重大活动，更好发挥接待工作在宣传推介甘肃时的窗口、纽带作用。认真做好保障性租赁住房和共有产权住房分配、入住、管理、退出等工作，加快指定服务对象宿舍项目建设，积极探索周转住房、人才公寓等项目建设，努力在推动构建住房保障供应体系上取得突破。尽快完成公寓服务中心和幼儿托育服务中心组建工作，提升指定服务对象、幼教、食堂及集中办公区、统管住宅小区、宾馆等服务保障能力。聚焦“双碳”目标，在保障党政机关高效运转的具体实践中，大力推行集约节约管理，通过严控公务用车和公务接待经费、推动公共机构节能减排、实施反食品浪费成效评估、推广新能源汽车、开展生活垃圾分类等践行绿色发展理念，积极为碳达峰碳中和贡献机关事务力量。 

　　以强化业务建设为主线，完善机关事务的支撑体系。立足实际，着眼长远，一体推进理论研究、人才队伍、制度办法、技术应用、作风保障等业务能力建设，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。健全人才支撑体系，积极发挥兰州大学机关事务管理研究中心的作用，加强机关事务管理人才培养与人才教育培训体系建设，推动理论研究与科研成果落地转化，促进工作效能提升。健全制度支撑体系，紧盯机关运行保障立法进程，抓好甘肃省机关运行保障地方立法前期准备工作，研究制修订各项配套制度办法，推进职能、权限、程序、责任的法定化、规范化。聚焦重点业务领域，深化技术合作，开展标准研制，构建联系紧密、互相协调、结构合理的机关事务工作标准体系。健全技术支撑体系，按照数字政府建设要求，推动全省机关事务管理综合服务平台建设，加快核心业务系统建设，实现跨层级、跨地域的信息联通、业务联合、管理联动。