11月6-7日,全国机关事务工作协会三届三次理事会暨纪念改革开放30周年座谈会在无锡召开。会议总结回顾30年来机关事务工作改革与发展的历程和取得的成就,交流好的经验和做法,研究探讨进一步推动机关事务工作科学发展的思路和做法。国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长焦焕成在会上讲话,中央办公厅副主任兼中直管理局局长、全协副会长张建平,全国人大常委会副秘书长、全协副会长王庆喜,全国政协副秘书长、全协副会长卢昌华,江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽出席会议。
会议全面回顾改革开放30年来机关事务工作走过的历程。30年来,各级机关事务管理部门以解放思想为先导,以改革创新为动力,推动机关事务工作从自我封闭、自我服务的模式中解放出来,走上了市场导向、服务开放的改革发展之路,取得了显著成绩。一是思想不断解放,加深了对机关后勤工作科学性和重要性的认识,逐步树立起适应市场经济和机关建设需要的市场观念、法制观念、效益观念和竞争观念。二是按照政府机构改革的要求,推动机关后勤改革,规范管理职能,明确工作关系,加强分类指导,统一制度标准,初步建立了符合完善社会主义市场经济体制要求和政府自身建设需要的机关事务管理体制。三是通过管理与服务职能分开,积极推进内部劳动、人事、收入分配制度改革,实现后勤服务运行机制由封闭式自我服务向开放型经营服务转变,增强了保障能力。四是大力推进依法行政,不断完善完善规章制度,出台了《公共机构节能条例》,开展了机关事务立法工作,改革行政许可和行政审批,推行政务公开,促进了工作的规范化和法制化,制度体系日趋完善。五是注重加强公务员队伍、经营管理人员队伍和专业技术人员队伍建设,造就了一支政治强、业务精、作风正的机关事务工作队伍,自身建设成效显著。
会议指出,改革开放30年机关事务工作积累了宝贵经验:坚持解放思想、与时俱进,是机关事务工作改革与发展的重要法宝;坚持围绕中心、服务大局,是机关事务工作改革与发展的根本宗旨;坚持艰苦奋斗、勤俭节约,是机关事务工作改革与发展的基本准则;坚持以人为本、科学发展,是机关事务工作改革与发展的本质要求;坚持改革创新、开拓进取,是机关事务工作改革与发展的根本动力;坚持稳定和谐、循序渐进,是机关事务工作改革与发展的重要前提。30年来机关事务工作的改革与发展,给今后工作以重要启示:一是机关事务工作必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,全面落实党中央、国务院关于经济体制改革和政治体制改革的一系列方针政策。二是党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导是确保机关事务工作改革与发展的政治保证,各部门、各单位对机关事务管理部门的大力支持是推动机关事务工作改革与发展的重要保障。三是机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分,机关事务管理部门作为党政机关的职能部门,必须自觉地发挥凝聚人心、服务职工、促进和谐、保障运转、推动发展的作用,为建设节约型机关、构建和谐社会作贡献。四是机关事务工作改革与发展既与经济体制改革紧密相关,又与行政管理体制改革紧密相联,只有把两者很好地结合起来,才能认识其本质要求,把握其内在规律,推动事业健康发展。
焦焕成同志强调,在当前开展深入学习实践科学发展观活动中,机关事务管理部门要结合回顾总结改革开放30年的历程,充分认识全面落实科学发展观的重大意义,认真落实温家宝总理“管理、保障、服务,廉洁、务实、高效。贯彻始终,蔚成风气”的重要批示,按照马凯秘书长关于牢固树立责任、服务、节俭、廉政和改革意识,不断提高管理、保障和服务工作水平的要求,努力推动机关事务工作的科学发展。当前和今后一个时期的主要任务和要求,一是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,在提高机关事务部门运用科学发展观的能力上有新的突破;二是着力解决影响和制约科学发展的突出问题,在推动机关事务工作科学发展的方式方法上有新的举措;三是着力构建有利于科学发展的体制机制,在完善机关事务管理体制、保障制度和服务机制上有新的进展。
会上,全协常务副会长唐树杰作了工作报告,高翔副局长做了会议总结,山西、吉林、上海、湖南、重庆、深圳、无锡等7个省区市和铁道部、国管局房地产司共9个单位做了交流发言,分别介绍了深化改革、科学管理、推进服务社会化、提高服务保障能力、公共机构节能等方面的做法和经验,与会代表分组进行了讨论和交流。全协的理事和委托代表参加了会议。