2007年，中央国家机关住房资金管理中心（北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心，以下简称资金中心）要在局党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照立足科学发展、健全制度机制、防控资金风险、加强廉政建设、促进和谐建设的要求，紧紧围绕我局各项工作部署，继续全面加强基础建设，扎实推进各项管理服务工作的规范化、程序化、精细化和信息化，努力把资金中心建设成为“安全中心、服务中心、放心中心”。

一、加强政治理论学习和党组织建设，大力推进廉政建设和精神文明建设

继续组织全体人员学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会、中央经济工作会议以及2007年“两会”、党的十七大精神；继续深入学习贯彻党章、党的十六届六中全会《决定》，认真学习《江泽民文选》，坚持加强社会主义荣辱观教育，不断增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性，求真务实，真抓实干，全面做好并加强中心各项工作。

认真学习贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和2007年局廉政工作会议精神，结合“五五普法”，大力加强全员廉洁自律教育，严格落实廉政建设责任制、领导干部个人重大事项报告和述职述廉等项制度规定，逐步建立中心廉政道德规范，保持并发扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，筑牢反腐倡廉思想道德防线，提高防范和抵御风险的能力。

按照局《党支部建设工作规则》要求，认真抓好“三会一课”制度的落实，加强和规范党支部建设的各项工作，督导全体党员以实际行动展现和保持先进性。深入开展精神文明创建活动，加强职业道德教育，抓好“文明处室”、“文明窗口”和“文明员工”等创建活动，设立党员先锋岗、监督岗，统一着装，挂牌上岗，建立工作人员仪表礼仪规范和职业道德规范。加强思想政治工作，培养团员青年的大局意识、政治意识、责任意识和法制意识，继续推进以“安全高效、诚信敬业、守法廉洁、和谐互助、学习创新、节俭奉献”为核心理念的团队文化建设。

二、继续推进住房公积金管理模式调整优化

（一）完成住房公积金管理信息系统（2.0系统）上线运行工作。制订系统运行维护操作规程，并组织实施，严格执行；加强与软件开发公司沟通协调，及时解决系统运行中出现的问题。进一步完善系统的查询等功能和系统单位版，建立异地灾难备份。做好2005年以前的数据转换导入工作，确保数据准确和系统正常运行。继续开展系统应用培训，特别是对中心和受委托银行业务人员的全面培训。

建立数字认证（CA）系统，在2.0系统及办公自动化（OA）系统上实施CA认证，推广单位版软件，初步实现缴存单位网上办理业务。

（二）全面修订住房公积金业务操作规程。结合2.0系统及归集、贷款、会计子系统正式上线运行，全面修订、制订归集业务操作规程、凭证审核操作规范、投诉执法操作规程和包括贷款审核、借款合同变更、逾期贷款催收、贷款档案整理、房屋所有权证管理等的贷款业务操作规范，以及归集、贷款、会计处岗位职责；全面修订贷款相关文本，基本实现贷款业务标准化管理。

此外，配合北京市、建设部等做好完善住房公积金管理政策规定和运行方式等有关工作。

（三）加强对银行等业务合作机构监管和单位沟通协调。明确归集、贷款、会计处和技术小组职责分工，严格落实银行住房公积金业务手续费及奖励资金考核支付办法、银行住房公积金业务经办人员专管员管理制度，以及缴存单位考评和单位经办人员管理办法；制订包括住房公积金贷款逾期催收代理机构等各项业务合作机构管理办法，全面规范和大力加强各项中间业务监管。

（四）加强业务数据信息的统计分析工作。由专人专门、分工负责联系银行网点，结合账户清理工作，采用月报、季报和年报等形式，定期对缴存、提取、投诉、集中封存户变化等情况进行统计分析，下大力抓好归集业务数据信息统计分析工作。完善银行和有关中介机构的月报制度，定期报送贷款发放、回收、逾期、抵押登记的相关数据。

在做好2.0系统正式上线运行后的住房公积金自主核算工作的同时，结合2.0系统和2006年统计分析摸底情况，制订并实施统计工作方案，全面做好各项资金数据信息的统计、分析和利用工作。

（五）加大住房公积金政策宣传和业务培训力度。通过开办网上课堂、开展主题宣传月活动、制作媒体播放节目等形式，并定期组织举办银行或单位业务工作交流会、研讨会，以会代训，加强政策宣传、业务培训和工作交流，广泛征求意见和建议，加强和改进管理服务方式。

三、加强住房公积金归集管理工作

（一）加大住房公积金催建催缴力度，提高缴存率。开展专项工作，全面清理中央国家机关住房公积金建立情况，摸清底数，统计缴存率；完成“中央国家机关住房公积金缴存范围研究”课题调研，明确中央国家机关住房公积金应建应缴范围。研究实行按银行经办网点或单位性质等落实催建催缴任务的办法，加大催建催缴工作力度，提高缴存率。严格审批超缴存额上限缴存、降低缴存比例或缓缴申请。继续开展封存户、不正常缴存户、零余额户和小额账户等的清理工作。

（二）推行住房公积金联名卡，完善查询方式。确定联名卡发放方案，与建设银行签订合作协议，在先行试点的基础上，有计划、分步骤发放联名卡；制订联名卡管理办法及操作规定，规范联名卡办理程序。完善中心门户网站查询服务，改进查询页面登陆方式，及时更新查询数据，并研究与建设银行ATM机自助查询、网银查询、客服电话（95533）查询等连接，逐步完善查询手段，有效改变缴存人查询不便的状况。

研究建立电话自动语音答疑系统，将已有统一、规范内容的重复性问题（如中心地址、工作时间、办理流程、办理业务须提供的证明材料等）录入自动语音答疑系统，规范咨询业务，并分流电话咨询业务，提高业务受理量。

（三）做好2006住房公积金年度结息对账工作和2007住房公积金年度核定工作。及时向银行和单位布置2006住房公积金年度结息和对账工作，督促银行按照规定为缴存人结息并及时发放对账单，确保账目准确。学习借鉴北京住房公积金管理中心做法和经验，开展直接向缴存人寄送对账单试点，为改进结息对账工作打好基础。根据近年来核定工作情况及单位反馈意见，研究通过2.0系统采集单位和个人有关信息；应用系统核定校验功能，对缴存额上限、缴存比例进行自动控制审批，提高审批程序合规性和银行受理效率。

（四）完善委托提取业务，加强提取审核监管。做好委托提取业务资金扣划工作，及时总结委托提取业务情况，认真分析成效，简化办理手续，规范和改进委托提取业务。坚持对银行经办网点办理提取业务专用凭证和证明材料等审核管理情况进行抽查，通报抽查情况，并要求限期整改，不断加强提取审核监管。

（五）规范日常工作，建立执法责任制度。结合2.0系统上线运行，规范并严格业务办理程序和要求；认真受理处理投诉，建立规范、高效的执法责任制度，切实维护职工合法权益。

四、继续提高住房公积金贷款管理水平

（一）加强贷款审核审批，进一步提高贷款业务办理速度。配合2.0系统上线运行，规范和减少贷款审核审批中的自由裁量权，改进贷款业务办理流程，进一步缩短贷款办理周期。研究实行以借款人月缴存额反推确定其月收入水平的方法。完善贷款特殊问题审议小组审议制度。

（二）加强逾期贷款催收工作。继续完善中心、银行、受委托律师事务所各负其责、相互协调、运作有效的逾期贷款管理办法，完善逾期贷款催收代理制度，有效采用经济、行政、法律等多种手段，进一步降低贷款逾期率，加强贷款资产管理。完成“中央国家机关住房公积金逾期贷款实证分析”调研报告。研究提出贷款呆账核销办法。

（三）加强产权证抵押登记管理工作。继续完善贷款抵押登记代理制度，规范业务操作，明确代办中介机构职责，严格产权证收押与发放，落实期房抵押担保方式。研究开展产权证清理工作。

（四）做好贷款档案管理工作。规范贷款档案移交、保管和使用等的管理，及时完成贷后归档工作，并继续开展贷款档案清查工作，保证档案完整。

五、做好售房款管理工作

（一）配合做好旧住宅小区环境整治工作。会同有关部门认真贯彻落实《关于调整在京中央和国家机关公有住房出售收入使用方向的意见》（国管房改〔2006〕326号）有关规定，有效发挥售房款在旧住宅小区环境整治中的作用。同时，做好售房款使用监测工作。

（二）做好售房款使用管理日常工作。会同房改办下达2007年各单位售房款使用计划额度，并做好各单位使用售房款发放住房补贴等审核和资金拨付工作。采用多种有效措施，及时督促未建立维修基金的售房单位尽快划转和建立维修基金。

（三）做好职工住宅出售收入管理工作。根据房改办《关于加强在京中央和国家机关职工住宅建设管理有关问题的通知》，研究起草《关于加强中央国家机关职工住宅出售收入及售后维修基金管理有关问题的通知》，将职工住宅出售收入及维修基金纳入统一管理。

六、做好维修基金管理工作

（一）改进并完善维修基金管理办法。及时关注建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》，会同房改办等有关部门进一步修改完善《中央国家机关住房专项维修资金管理办法》，并研究实行维修基金项目库管理方式。研究调整维修基金管理模式，着手开发建设按户核算管理系统。

（二）做好维修基金管理日常工作。会同房改办联合下达2007年维修基金使用计划额度，并做好审核审批和资金拨付工作。

（三）做好维修基金台账管理系统维护工作。通过发放调查问卷等方式，加强对维修基金台账管理系统维护服务情况的监督检查和考核管理。做好台账管理系统维护服务费用支付工作，完成2008年的维护服务合同签订工作。及时协调解决台账系统使用中出现的问题。

七、加强会计核算与资金监管工作

（一）完善内控制度，加强资金监管。严格财会制度，强化内部稽核，加强各项住房资金和管理费用的日常会计核算和收支情况监管。加强对银行业务人员系统操作过程监管，修订相关考核办法；进一步完善内部财务制度和内部监控机制，切实防范资金风险。做好内部审计和接受外部审计的配合工作。

（二）提高预算编制和执行监管工作水平。研究制订管理经费预算管理办法，并加强预算执行监管，定期对预算执行情况进行全面分析，做到按月记录各处室预算完成情况，按季度分析预算执行情况。做好2007年年终结算和2008年管理经费预算编制工作。

（三）做好固定资产和档案管理工作。加强固定资产管理，规范出入库管理及调剂使用、处置报废等后续环节管理，对到期报废的固定资产及时进行清理。建立健全档案室工作规则和档案管理人员岗位职责，安排专人负责档案管理，做好各项业务档案和文书档案归档工作。

八、加强内部建设，为各项业务发展提供保障

（一）加强人事管理工作。结合工资改革，规范整合津贴补贴，并根据国家有关事业单位改革的方向和要求，推进人事制度改革。完善绩效考核办法，建立能上能下、能进能出的用人机制，实现奖优罚劣、优胜劣汰的队伍管理目标。按照决策、执行、监督相互制约、协调合作的要求，研究中心内设机构调整、职责及人员配备等问题，完善岗位职责、工作标准和工作程序；加强对重要岗位和关键环节的监管，制订中心工作人员岗位轮换制度。

结合业务工作实际，制订2007年工作人员教育培训计划，并认真抓好落实，不断提高全体人员的综合素质和业务水平。

完善中层管理人员聘任办法，并按照“择优选用、竞争上岗”的原则，做好2007年中层管理人员聘任工作。

（二）继续建设计算机网络软硬件环境和信息安全环境。继续建设以ORACLE9i数据库、数据仓库为基础的数据基础平台，与银行、服务单位、有关单位和我局的数据交换平台，以门户网站、触摸屏、呼叫中心等子系统为基础的信息服务平台，以CA安全认证系统、网络管理系统为基础的安全管理平台。

实现中心门户网站、OA系统升级；学习借鉴北京中心做法和经验，建设客服中心；利用V2.0系统的实时业务数据，通过公众化通讯手段，为客户提供安全、便捷服务。建立远程异地容灾系统，保证业务系统持续正常运行，并确保主机房和备份机房数据的及时更新，保障数据一致性和零丢失。通过引用BI工具、选择合作伙伴、二次开发等方式，利用数据分析与挖掘工具，建立和优化中心内部管理系统，汇总综合分析数据，为管理决策提供支持和参考。

研究选择专业的系统维护服务，做好中心软硬件系统、网络系统、办公系统等环境运行维护工作。建立健全计算机机房值班制度等，做好中心计算机软硬件系统的日常维护管理工作。

（三）加强督办工作，提高各项工作执行力。通过及时、准确发送督办单，明确督办事项，严格承办期限，并结合各处室周工作总结和计划，加强沟通协调，注重讲求实效，规范和完善督办工作制度，促进中心各项重要事项安排和重大工作任务的顺利完成。

举办中心内部规章制度专题学习培训会，促使全体人员学习、了解、掌握中心的各项规章制度，增强制度意识，提高执行和遵守规章制度的自觉性和主动性，严格用制度约束自己的言行，防止管理不严、有章不循和执行不力的问题。

（四）加强内部管理，做好日常事务工作。研究制订中心采购工作规范，对采购工作的各个环节作出明确规定，加强采购工作管理。制订办公用品管理办法，继续开展资源节约活动。优化美化办公环境，营造良好的工作氛围。制订公文处理与运转、后勤保障服务等综合事务工作规范和工作流程，严格执行派车单制度等，加强交通安全、消防安全等项工作，统筹协调，妥善安排，保障各项工作的正常、高效运行。

工青妇组织坚持办实事、做好事，关心大家的精神文化生活，广泛开展各项有益大家身心健康、符合中心工作要求的文体活动，努力培养团结友爱、积极向上、和谐互助的团队精神。

在新的一年里，我们要按照我局的各项工作部署和要求，着力加强廉政建设和防范职业道德风险机制，健全资金风险防范和应急处置机制，全体人员统一思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断提高管理质量和服务水平，以优异的成绩迎接党的十七大召开。