黑龙江省：供热补贴变“暗补”为“明补”。

         日前，黑龙江省召开市政公用事业重点工作会议，宣布全省将在2007年采暖期前全部完成供热补贴“暗补”变“明补”改革，将原财政或职工的供热补贴资金直接补给职工本人，改变为由热用户直接交纳热费。

  热费“暗补”变“明补”，是指将单位替职工交纳的采暖费用列入职工工资，由个人直接向供热企业缴纳。目前，黑龙江省的机关、企事业单位职工的采暖费均采取“暗补”方式，即个人先向供热企业交纳，再到所在单位进行报销。由于此缴费方式涉及供热企业、热用户和用户单位3方，不仅过程复杂烦琐，而且容易形成“三角债”，因此，上述3方经常出现债务纠纷。

  据介绍，在供热补贴“暗补”变“明补”改革过程中，为保障低收入困难群体的利益，黑龙江省将进一步建立和完善低收入困难群体供热保障制度，结合实际确定低收入困难群体的范围、保障费用的标准和保障的具体方法。