凝聚人心事业兴

——国兴汽车服务中心建设职工之家纪实

●孙援朝 牛  婧

    2005年4月25日，中华全国总工会授予国务院机关事务管理局国兴汽车服务中心分工会“全国模范职工小家”荣誉称号。国兴汽车服务中心分工会获此殊荣（以下简称“中心工会”），在国管局工会系统历史上尚属首次。
    多年来，“中心工会”扎扎实实地抓建设职工之家工作，把工会工作做成凝聚人心，发展事业的群众满意工程，赢得了全体职工的拥护和信赖。他们成功的秘诀是什么？笔者怀着敬意的心情到国兴汽车服务中心进行了采访。
    重视“建家”鼓人心
    “我们十分看重中心的工会工作，把创建职工之家作为载体，通过落实民主管理、维护职工权益，鼓舞了人心，调动了干部职工的积极性和创造性，促进了服务经营工作，保证了中心事业的健康发展。”现任总经理、党总支书记张玉和的一番话道出了工会工作在中心领导心目中的位置和在工作中的重要作用。
    “中心”是按照企业化管理的事业单位，共有职工368人。工会成立于1992年，下属有七个分会。1997年，中心工会全面启动创建“职工之家”工作。2001年被中央国家机关工会联合会授予“合格职工之家”称号。
    “中心工会”工作的成功之处在哪里？副总经理、“中心工会”主席刘敬礼的一席话，解开了谜底。他说，我在“中心”工会岗位工作了十几年，工会工作能够取得一些成绩，主要得益于三个坚持：第一是坚持领导重视，全力支持。“中心”成立了由中心总经理兼党总支书记任组长、副总经理兼工会主席任副组长的“建家”工作领导小组。中心领导把“建家”工作纳入单位发展目标，定期听取汇报、进行研究，并积极提供场地、经费和人员支持，使得“建家”工作做到与“中心”的经营管理工作同研究、同布置、同检查、同落实，“建家”工作形成齐抓共管的局面。第二是坚持明确目标，持之以恒。我们根据全总和国管局直属机关工会统一部署，制定了《国兴汽车服务中心开展建设“职工之家”和“职工小家”活动的若干规定》，明确了指导思想、主要目标，提出了考核标准和验收条件。多年来，我们始终按照这个目标抓落实，使“建家”工作年年都能有新的进展，全体职工能够得到实实在在的利益，深受鼓舞。第三是坚持履行职能、尽心尽责。无论是中心工会，还是各分工会组织都能认真履行“建设、维护、参与和教育”四项职能；各级工会干部和全体会员爱岗敬业，无私奉献，保证了各项工作的落实。
    提升服务经营管理水平、创造良好的经济效益和社会效益是中心的主要任务。领导班子重视工会工作，工会工作促进了各项任务的完成。一是经营收入逐年增长。1992年经营收入为2500多万元，到2004年增长到2亿5千多万元。二是服务水平显著提高。营销服务范围扩大、增加了市场份额；实行服务承诺，优质高效地保证了机关办公、全国大型会议的公务用车；工作作风逐步改进，服务水平明显提高。三是职工综合素质不断提高。部分职工通过自学取得了大专、本科、硕士学历；生产一线职工服务技能进一步提高，部分同志被评为先进职工，共产党员的模范作用增强；爱岗敬业、文明守纪、团结友爱，蔚成风气。四是安全生产长期保持。“中心”连续八年没有发生重大安全生产责任事故，连续五年被北京市西城区评为道路交通安全先进单位，多年被国管局评为消防安全先进集体。
    民主管理得人心
    全民所有制企业职工代表大会条例明确规定：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会负责职工代表大会的日常工作，并通过职工代表大会在民主管理、民主监督和维护职工权益方面发挥作用。
    在“中心”由职工代表大会讨论决定中心取暖费及后期管理费报销办法，一时间被职工们传为佳话。过去，“中心”职工的取暖费实行实报实销，住房超面积的取暖费可多报，而住房面积不达标的反而少报取暖费。为解决这个不合理问题，“中心”提出按职工规定住房面积报销取暖费，超面积部分由个人承担的改革方案。这个问题涉及每个人的切身利益，广大职工有知情权和决策权。为此，“中心”提议把草案交由职工代表大会讨论决定，结果得到广大干部职工的一致赞成，并顺利实施。
    “中心工会”自成立以来，已经进行了三次换届改选。他们始终坚持以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，研究制定了《国兴汽车服务中心职工代表大会暂行条例》，明确了职代会的职权、组织制度、职工代表的条件等等，使“中心”职代会一成立就纳入了规范化管理的轨道。从1992年到2005年，“中心”职代会先后召开了23次会议，每次职代会都认真筹备、周密组织、替职工说话，深得人心。
    笔者从“中心工会”历年来的会议记录中看出，职代会上主要通报解决三类问题：一是审议通过4个报告，即中心年度工作总结计划报告、业务招待费年度提取使用情况报告、中心工会年度工作报告、中心工会年度经费使用情况报告。二是讨论决定中心管理制度，主要包括：奖金分配方案、职工住房分配方案、职工住房取暖费报销暂行办法、劳动合同制管理办法等80多项管理制度和改革方案。三是提请审议职工代表和工会委员的提案，主要有关于提高职工文娱费、职工生日补贴标准及职工及其子女自学成才奖励办法等。“中心”负责同志告诉记者，职代会使职工真正行使了对“中心”重大工作事项的决定权，如2004年职工代表在职代会上对招待费支出较多的问题提出意见，随后，他们采取了措施、严格了预算和审批管理，2005年上半年“中心”业务招待费支出与去年同期相比下降了50%。
    为了让更多的职工参与民主管理，使职代会履行职能经常化、具体化，他们于2001年要职代会下成立了民主管理、生活福利、干部考评监督三个专门小组。其中，民主管理小组，负责征集加强内部管理的提案，检查通报提案的落实情况，向“中心”领导反馈职工的意见和建建议；生活福利小组，负责了解职工对生活福利方面的意见和要求，帮助职工整理提案；干部评议监督小组，负责协助人事部门做好考核评议干部的组织工作和监督整改等。同时，“中心”所属各个服务经营核算单位也设立了民主管理与民主监督员，专门负责有关意见的搜集和有关提案的整理、落实。此后，他们先后组织召开了民主管理座谈会、民主监督座谈会和职工生活福利座谈会共19次，及时征求到广大干部职工的意见和建议。这一举措使更多的职工直接参与了民主管理和民主监督，为职代会履行职能，提高工作效率提供了有力的保证。
    注重参与民主管理的多样性，这也是“中心工会”的一大特点。他们在1998年组织了“合理化建议活动”，干部职工从内部挖潜、增收节支，建立市场营销机制，加快建立社会保障制度等9个方面提出数十条合理化建议。此外，“中心”63%的干部职工参加了“中心宗旨精神征文活动”，通过这一活动形成了“科学管理、安全增效、锐意进取、开拓市场、同心同德、争创一流”的“中心”宗旨精神。民主管理增强了干部职工的主人翁意识，积极参与“中心”建设管理成为自觉行动。
    维护权益安人心
    “要想让职工安心工作，必须认真维护他们的正当权益。”“中心”和工会的领导既是这样说的，也是这样做的。
    有三件安人心的事给笔者留下深刻印象。其一、关心特困职工和退休职工。多年前，有一位刚参加工作不久的大学生得了重病，不能正常工作，生活很困难。“中心”和工会领导对他不嫌弃，反而经常关心他的生活和医疗费用，还主动给他解决了住房问题。每到过年过节，“中心”和工会的领导都要给20多位生活困难职工给予补助，并亲自到职工家中探望。职工们说，有这样的组织领导，我们在“中心”工作感到很踏实。其二、注重以人为本的科学管理。“中心”所属出租车队司机是面向社会招聘组成的。他们既按照市场化运作的方式进行严格合同管理，同时把以人为本的管理理念渗透在日常工作之中，妥善处理特殊情况。如有一位司机得了重病需做手术，孩子面临考学，一时管理费难以如数交齐，他们研究后不仅适当减免了费用，还借款给他治病。有的司机确因身体原因不能出车，经协商可以适当调整本月应上交的管理费数额。90多位聘用司机都愿意长期在车队服务，有不少员工续签了第二次合同，因此，出租车队的创收任务年年超额完成。其三、逐步解决职工的后顾之忧。“中心”50岁以上的老职工占员工总数的70%，他们十分关注建立和完善社会保障制度。对此，“中心”和工会已为职工解决了失业保险、基本医疗保险、大病统筹、医疗补充保险等项社会保险。当前，他们正在研究如何解决职工养老保险的对策，职工们感到解决后顾之忧有盼头。
    维护职工权益不仅表现在为职工着想、为职工说话，还需要提高职工维权的法律意识。为此，他们做了三项工作：一是开展普法教育。组织职工学习《劳动法》、《企业法》、《刑事诉讼法》和《行政监察法》等法律法规，对女职工宣传《妇女儿童合法权益保障法》，增强了职工依法保护自己合法权益的自觉性。二是研究制定“中心”劳动保障福利制度，保证国家有关劳保福利政策在中心的落实。三是协调劳动关系。“中心”成立了劳动争议调解小组，积极开展工作，化解劳资矛盾，维护了职工利益，稳定了职工队伍。
    多办实事暖人心
    租赁车队分工会负责人向我们讲述了不久前发生的感人一幕：2005年3月的一天，租赁车队职工林森杰病情突发，急需住院做心脏搭桥手术，按照规定相关费用需病人自己预先垫付，而病人由于家庭条件有限，无法承担数万元的手术费用，怎么办？这时，病人家属抱着试试看的心态给“中心”打来了电话，向中心求援。中心和工会领导得知这一消息，立即停下正在召开的经理办公会，带着现金及时赶到医院，保证手术按时进行。这位职工家属感动的连声说：“谢谢,谢谢中心领导送来的救命钱”。术后，“中心”和工会领导还多次亲自到医院看望，林森杰康复期间，曾多次打电话向“中心”和工会领导表达谢意。