如何有效利用机关后勤服务资产

晏相陈

所谓机关后勤服务资产是指机关后勤服务工作中所需要和拥有的资金和财产。有效利用机关后勤服务资产就是要在后勤管理工作中，实现资产利用的最大化，为机关政务工作提供有力保障，从而提高行政效率。

那么，如何有效利用机关后勤服务资产，更好地发挥其功能为机关政务工作提供后勤保障呢?从我们多年从事企业管理和近几年从事机关后勤服务工作的经验来看，要抓好机关后勤服务资产的有效利用，主要有以下几种办法。

一、统筹安排，实现资源共享。

机关后勤服务资产都是国有资产，在权属上具有统一性，而在使用上又有公共性。很多方面完全有条件实现资源共享，避免很多重复投资，提高资产的使用率。

过去我们在这方面的工作做得不够，比如在楼堂馆所的建设与管理方面，有些部门各自为政，总是强调要有自己的会堂、食堂、招待所，花几百万元建成了自己的招待所、会议室，但其结果是招待所经营管理不善时开时关，两三百人的会议室一年累计使用时间不足一个月。一年下来不算投资仅直接管理费就花去一大笔，一方面造成了资产的闲置和浪费，另一方面无形中增大了服务成本。当然资产闲置和浪费还不仅是这些，其实像会议室等这一类投资较大而使用率不高的后勤服务资产只要统筹安排，完全可以实现资源共享，从而避免重复投资，降低财政负担，提高资产使用率。

二、依托市场实现机关后勤服务社会化管理。

在机关后勤服务中，如宾馆、车辆、大会堂等设施和设备是必不可少的，但这些设施设备，是不是机关后勤服务部门都要拥有呢?我们认为不一定都要有。过去曾有这样一种观念，“买车不如租车”。当然这样说法也许不妥，但在实际工作中，我们应该注意计算服务成本，有些后勤服务设施、设备投资大，使用时间少，如：大巴车、星级宾馆等，我们就可以依托市场，让社会提供服务，相反有些设备，使用时间多，自己不用时又可以向社会提供有偿服务，我们就可以投资。总之，就是要按照市场规律办事，实现机关后勤服务社会化，从而降低机关后勤服务成本。

三、提高管理者素质，充分发挥人才作用。

      机关后勤服务管理和企业管理有很多相似之处。机关后勤服务是利用机关后勤所有的资产，围绕为机关政务活动服务这一中心，而进行的事务性活动，它要追求高质量的服务和低成本的投入。这一点和企业追求利润最大化，从本质上和形式上是不同的，但从管理内容和管理效应上应该是一致的。在机关后勤管理上，仍要实施人才战略。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。机关后勤部门担负着为机关、领导和职工工作生活服务的重任，后勤工作集政治、经济、科技、文化等多门学科于一体，需要复合型人才，培养新型的后勤管理人才，对有效利用机关后勤服务资产，做好后勤工作，确保机关工作的高效运转具有重要意义。那么后勤管理干部应具备哪些素质呢?(一)良好的政治思想素质。具有坚实的政治理论功底和强烈的责任感，具有艰苦奋斗和无私奉献精神，以身作则地实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观是有效利用后勤资产，搞好后勤管理的重要思想保证。(二)较强的管理能力和较好的领导艺术。掌握市场经济的基本知识，具有全面的行政管理和财务管理知识，做到懂管理、会管理，坚持以人为本的管理理念。有民主作风，善于调查研究，能协调不同利益关系，充分调动各方面的积极性，总揽全局，这是有效利用机关后勤服务资产，充分发挥后勤服务人才作用的组织保证。

为有效利用机关后勤服务资产，还应注意以下问题：

1、务轻管理，不讲求服务成本。在机关后勤服务工作中，有时我们往往强调服务，认为只要领导满意，花多少都无关系，这种做法与机关后勤管理要求是不相符的，机关后勤工作也要讲求管理成本，后勤服务资产的利用也要追求最佳效益。

2、机关后勤服务资产(固定资产)的消耗在管理上仍要树立一种企业固定资产折旧观念，这样才能了解机关后勤服务的间接成本，认识到有效利用后勤服务资产的重要性。

3、坚持艰苦奋斗，勤俭节约。机关后勤服务资金的来源是有限的，要树立群众观念，要注重机关形象，避免讲排场和盲目追求享受；要量体裁衣，注意机关后勤服务资产的合理投资，谋求提高资产使用效率。

                                                  (作者单位：云南省丽江市人民政府办公室)