发挥参谋助手作用为构建和谐机关做贡献

●唐树杰

机关事务工作协会是为政府机关服务的行业社团组织，工作上要围绕政府中心任务，充分发挥参谋助手和桥梁纽带作用。过去的一年，全国机关事务工作协会和各省区市的协会，在主管部门领导的大力支持下，认真贯彻落实党中央、国务院领导的有关指示，紧紧围绕中心工作，按照民政部对社团工作的要求，进一步加强与会员单位的联系与交流，积极开展舆论宣传、培训研讨、调查研究、经验交流以及信息沟通等方面的工作，做到积极工作不越位，干好工作不添乱，诚信自律不违纪。积极推进机关事务工作的改革与发展，取得了较好的成绩。

2007年是贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。根据党中央、国务院的工作部署，2007年机关事务工作主要有十项：一是加强党的建设，认真学习贯彻党的十七大精神；二是加强国有资产和财务管理，落实公务接待管理规定；三是加强房地产管理工作；四是进一步深化住房制度改革，加快职工住宅建设；五是加强政府集中采购工作；六是做好各项服务保障工作；七是认真抓好节约能源工作；八是做好人防、驻京办事处和社会事务管理工作；九是推进机关事务立法和机关后勤体制改革；十是加强内部建设等。着重强调依法行政，抓好机关事务工作立法，进一步完善体制机制，推动管理创新。

机关事务工作协会的工作就是要紧紧围绕上述中心任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届六中全会精神，树立和落实科学发展观，按照党中央、国务院对社团组织的要求，积极做好协会工作，主动为主管部门建言献策，为会员单位提供保障、服务，发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，为创建和谐机关、构建和谐社会作出应有贡献。

当前，协会工作要按照焦焕成会长提出的：“围绕中心，服务大局；加强交流，沟通信息；搞好调研，当好参谋；健全组织，培养队伍”的方针，注重发挥五个作用：一是围绕中心，配合行政，发挥参谋助手作用；二是推进改革，促进发展，承上启下，沟通联系，发挥桥梁纽带作用；三是落实科学发展观，坚持与时俱进，在创新协会工作上发挥指导作用；四是着眼于协会性质与特点，主动工作，拾遗补缺，发挥保障作用。五是构筑协会活动平台，发挥好服务作用。使协会工作保持生机与活力，增强协会的号召力、凝聚力和战斗力。

    协会秘书长是做好协会工作的关键。因其处于承上启下的重要位置，组织协调的关键岗位，是协会工作的主要领导者、组织者、决策者。因此，把握大局、履行职责、提高素质、创新思路、开展工作，是对秘书长做好工作的五点基本要求。

一是把握大局。秘书长根据主管部门中心任务和要求，必须做到总揽全局，把握大局，围绕中心，配合行政，做好工作，发挥作用。胸中有大局，工作有方向，就能抓住根本，抓住重点，抓出成效。因此，秘书长应当成为头脑清醒，思路清晰的领导者；开展活动，做好工作的组织者；创新思路，活跃工作的指导者；配合中心，完成任务的落实者。

二是履行职责。做好协会工作，要具备一定的必要条件，其中重要一条，就是要有一位爱岗敬业，履行职责，注重工作效果和质量的秘书长。从这个意义上讲，秘书长岗位重要，任务艰巨，责任重大，工作光荣。协会工作要逐步制度化、规范化、科学化。秘书长要把握好三个问题，一是协会定性，协会为社团组织，要按照协会章程依法办事，严格程序，按照协会的性质和特点开展活动，做好工作；二是协会定位，协会是配合行政、协助主管部门，围绕中心工作开展活动的，是参谋、助手。因此，要摆正位置不错位，工作到位不越位，协助配合不添乱。秘书长要具备胸怀全局的大局意识、与时俱进的创新意识、爱岗敬业的责任意识、乐于奉献的服务意识、团结协作的和谐意识，树立良好的公仆形象。三是作风形象问题。协会工作接触面广，人员联系较多，一定要谦虚、谨慎，多做实事，决不能搞形式主义，做表面文章。

三是提高素质。我们处于改革、发展的伟大时代，时代需要人才，事业发展需要高素质人才。尽管我们具备了一定的文化知识和工作能力，但与改革发展的要求，与研究新情况、解决新问题的能力还有一定差距。提高素质能力，不仅是当前改革发展的迫切要求，也是做好工作，成就事业的长期任务。通过学习，不仅要成为专门人才、专业人才，而且要成为精通一门，熟悉多门的复合型人才。提高工作能力与水平，必须首先提高素质，素质和能力是成正比的。秘书长应当具备以下八种能力：一是组织管理能力；二是协调指导能力；三是开拓创新能力；四是调查研究能力；五是文字写作和口头表达能力；六是科学决策能力；七是学习能力；八是自律能力。

四是创新思路。创新是发展进步的动力，没有创新，事业发展就没有动力，工作活动就缺乏活力。近年来，协会的工作虽然年年都有进步和提高，但是，随着政府改革力度的加大，工作方式的转变和行政效率的提高，协会工作同样也要适应形势，与时俱进，开拓创新。一是工作创新。改革要有新举措，工作要有新思路，协会工作要不断有新作为，要重视效率、讲究质量与效果。二是制度创新。制度创新带有根本性。协会履行职能，开展工作、活动，发挥作用要靠行之有效的制度保障。要处理好继承、创新与发展的关系，在建立制度、健全制度、完善制度上多下功夫，靠制度管人、依制度做事，促进协会工作的规范化、制度化。三是创新协会工作的方式方法。协会不是政府部门，不同于政府部门，协会是社团组织，要从协会的特点、性质、地位和作用上，把握协会的工作。在方式方法上，既要有传统做法，又要有现代科学技术的先进手段；既要科学组织管理，又要重视指导、保障和服务。要克服“等、靠、要”的依赖思想，积极主动的做好协会各项工作。

五是开展工作。要从协会的实际出发，着眼特点，掌握动态，把握规律，开展工作。应当做到，日常工作认真做，配合工作主动做，规律性工作自觉做，热点、难点问题重点做，指导性工作及时做，保障服务工作经常做。协会工作既要注重形式、内容，更要注重效果。协会工作在主管部门的关心支持下，在秘书长具体组织策划下，大家同心同德，共同努力，以敬业进取的精神和求真务实的态度，协会工作就能够健康发展，不断提高。

（本文是唐树杰常务副会长在2007年全国机关事务工作协会秘书长座谈会上的讲话摘登）