服务大局 改革发展

●新疆维吾尔自治区政府驻北京办事处

    伴随着改革开放以来我国经济和社会发展的历程，我们新疆驻京办事处在自治区历届党委、政府和国管局驻京办事处管理司的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的工作思路，紧紧围绕中心工作，大力加强思想、组织、制度和作风建设，充分发挥参谋助手和桥梁纽带作用，在政务联络、接待服务、信息传递和维护稳定等方面做了大量富有成效的工作，为推进经济社会发展、维护首都和谐稳定做出了积极贡献。
    一是围绕大局做工作。紧紧围绕工作大局，放眼经济社会发展全局，秉持实事求是、脚踏实地的作风和态度，立足办事处实际，自觉用科学发展观等先进理论武装头脑，妥善处理好理想与现实、整体与局部、目标与效果之间的关系，在工作定位上自加压力，拿出新思路、新举措，加强新疆同内地的密切联系，把发达地区的先进经验、优秀企业引进新疆，建立良好的经济协作、信息互通、协调发展的关系，推动新疆的发展。注重加强对外宣传，充分发挥窗口作用，工作中主动向国内外各界人士宣传新疆的经济和社会发展情况，介绍新疆的投资环境和有关政策，拓宽新疆影响，树立新疆对内搞活、对外开放的良好形象，进一步推动新疆的开发建设和旅游事业的发展。
    新疆办事处是对外宣传新疆的窗口，特别是中央实施西部大开发以来，办事处的工作任务更加繁重，作用更加明显。我们始终坚持高标准、严要求，理顺关系，优化结构，服务大局，提高效能，切实做到“在服务中实施管理，在管理中体现服务”。多年的政务接待工作没有出现任何差错，很好地完成了任务。先后完成了全国党代会和“两会”的接待服务工作，中央和自治区有关项目评审会、论证会、研讨会、经贸洽谈会和重要仪式等保障工作。充分利用北京的地缘优势，积极扩大新疆在北京地区的影响，加强北京及周边地区与新疆的经济协作，1996年成立了新疆振兴经济开发促进会，发挥各驻京机构的优势，为新疆的经济建设发挥了积极作用。近期正积极筹备北京新疆企业协会，为在京的新疆企业提供全方位、多层次的服务，扶持在京新疆企业做大做强。
    二是深化改革促发展。在恢复之初，条件非常简陋，经费紧张，经常处于捉襟见肘的窘境。不改革就没有出路，不发展就没有希望。以市场为主导，推进服务社会化，是适应和完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是办事处改革发展的根本途径。我们始终坚持一个科学方法，就是注重统筹兼顾，协调推进改革。30年的成功与挫折一次又一次证明，必须坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面协调可持续地推进改革。实践中一方面提高经营管理水平，对各经营部门实行经费包干，人员定位，责任承包，目标管理，推行人员双向流动，竞争上岗等制度改革，不拘一格选拔人才，使管理不断规范化、标准化、科学化。另一方面，以市场经济为导向，开展了资产的多元化经营，优化资源配置，盘活资产存量，充分发挥资本的效用，承包、托管、独立核算等多种经营模式，产生了良好的经济效益。新疆驻京办事处由过去单一食宿向多功能、多方位发展，建筑面积由几千平方米到现在拥有4万多平方米，现在正在筹建6万平方米的新疆大厦；办事处服务业的快速发展，为社会新增就业岗位550个，办事处经营的伊斯兰风味餐饮和新疆瓜果在京城已形成特色品牌，受到大众的欢迎。1978年办事处固定资产仅为42．59万元，2007年末固定资产达到9040万元，实现了国有资产保值增值、健康协调运行，促进了办事处事业的可持续发展。
    三是服务人民是根本。坚持服务宗旨，找准立身之本，拓宽发展之道。工作中把服务理念、服务意识贯穿到办事处工作的全过程。新疆少数民族人口众多，又远离内地，来到首都人生地不熟，语言上无法交流，工作和生活上面临不少困难。这些问题量大面广，牵扯精力多。要不要拓展服务面?能不能做好?许多问题现实地摆在我们面前。办事处本着为新疆各族人民服务的宗旨，牢固树立群众观念和公仆意识，把群众利益、群众需要、群众满意始终放在首位，进一步转变工作作风，在建设公共服务型办事处方面做了一些有益的尝试。
    回首新疆驻京办事处30年的发展变化，我们倍感鼓舞，展望未来，我们充满信心。在今后的工作中，我们要始终坚持把为政府服务、为新疆服务作为出发点和落脚点，充分发挥参谋助手和桥梁纽带作用，把工作重点放在推动办事处发展上，解放思想，更新观念，明确任务，开拓视野，增强责任感和使命感，努力做好各项工作，在建设繁荣富裕和谐新疆的进程中发挥更大的作用。