扎扎实实开展创建“学习型单位”活动推动管理、保障、服务工作再上新台阶

● 周立元

    一、为什么要开展创建“学习型单位”的活动
    第一，创建“学习型单位”是落实党的十七届四中全会精神的重要举措。党的十七届四中全会作出了在全党开展创建马克思主义学习型政党活动的决定，这是党中央在深刻总结党的建设的历史经验和新鲜经验、全面把握当代全球形势发生重大而深刻变化的基础上提出来的一项重要的战略决策。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。世情、国情、党情的深刻变化给我们党的建设提出了新的严峻的课题，也提出了新的更高的要求。我们党面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境变化的考验，这些考验是长期的，是复杂的，是严峻的。”要确保我们党在世界形势深刻变化的进程中始终走在时代的前列，要确保我们党在应对国内外各种风险和考验的进程中始终成为全国人民的主心骨，要确保我们党在发展和建设中国特色社会主义的伟大事业进程中始终成为全国人民的领导核心，就必须不断加强学习，而且要自觉地、持之以恒地进行学习，这是使我们党及我们党的各级组织、全体党员特别是党的领导干部，真正做到用科学的理论进行武装、具有世界的眼光、善于把握各种规律、富有创新精神的学习型政党、学习型党组织、学习型党员。所以，按照中央和省委的要求，各级党组织、全体党员都要认真的不断地加强学习，使我们各项工作更有预见性，更有针对性，更加扎实有力。
    第二，创建“学习型单位”是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。2008年，按照中央和辽宁省委的要求，我们开展了学习实践科学发展观活动。在这个基础上，2009年，我们又开展了作风建设年活动。在这两项活动的基础上，今年，我们决定用三年的时间，在全局开展创建“学习型单位”活动，这是进一步巩固发展在学习实践科学发展观活动当中、在作风建设年活动当中取得的成效和成果。科学发展观是关于发展问题的世界观和方法论，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。辽宁实现科学发展就是紧紧抓住历史的机遇，认真实施三大战略，抓好沿海经济带建设，抓好沈阳经济区发展，抓好突破辽西北，在这个基础上，实现老工业基地全面振兴的新跨越。这包括四项重点工作：一是扩内需，保增长；二是调结构，上水平；三是抓改革，增活力；四是重民生，促和谐。要完成这样一个艰巨的任务，继续实现“两个不低于”的目标，我们必须加强学习。前几天省政府召开经济形势通报会上，政高省长在讲话中要求我们各级领导干部要认真学习，特别是学习我们原来不懂的东西，比如说要学习现代金融知识。金融是现代经济的血脉，离开资金，经济工作无从谈起。但是我们究竟有多少人懂得金融，懂得资本?所以，我们要认真地、不断地学习。
    第三，创建“学习型单位”是全面提升管理局工作质量的必由之路。我们自己跟自己比，这两年在大家的共同努力下，确实取得了一定成绩，这一点应该充分肯定。在这两年的年终总结会上，我都强调一个重要观点：成绩已经属于过去，任务就摆在我们面前。我一天都不敢怠慢，一天都不敢懈怠。为什么呢?在实现全省工作大局、工作目标当中，我们管理局担负着繁重的任务。我们做的每一件工作，都直接跟全省的大目标紧密联系在一起。我们的工作做得好，是为全省经济社会发展作出了贡献；我们的工作做得不好，就会给全省的工作大局带来影响。前两天，我让人事处统计了一下全局的工作岗位，不算管理岗位，全局的工作岗位有10大类84项，1000多人，这是工人岗位，如果加上财务、工程岗位，大致上是12大类100个岗位、100个工种。管理局队伍大、工种多、业务繁杂，要持之以恒地做好工作，不仅需要爱岗敬业、良好作风，更需要较好的专业技术知识和技能，这就要求我们不断地认真学习。实际上，在我们开展学习实践科学发展观、开展“作风建设年”活动的基础上，在我们近两年取得一定成绩的基础上，管理局已经站在了一个新的起点上。未来怎么发展?还要不要发展?是停滞不前，还是继续向前奋斗?是得过且过，还是精益求精?这是我们每个人都要认真思考的问题。要继续向前发展，要精益求精，不断提高管理、保障和服务水平，最根本的取决于我们这支队伍的自身素质，取决于我们的学习能力，取决于我们通过学习转化为实践的能力，把学习的成果应用到工作当中不断地取得实效。所以，我们必须在全局上下开展创建“学习型单位”活动。最近，我们邀请4家会计师事务所对局属28个独立核算单位进行了2009年度财务审计。这是我们主动地开展的审计工作，目的是查找问题，找出漏洞，积极整改，提高管理水平。总的看，通过审计，2009年的状况比2008年大有进步，问题的数量有大幅度下降。我看了一下这些问题，其中有将近50％的问题是财务人员技术处理的问题，有的不会做会计分录，不知道这笔资金该走什么科目，结果本来可以避免的问题出现了；也有的财务审批人把关不严，“白条子”入账，有的发票、购买的物品没有详细名称，等等。所以，每一位处长、每一个单位的主要负责同志，应该懂得财务，不懂得财务就失去了发言权，就降低了领导威信和能力。谁也不是万能的，但是得学习，如果去年不懂，今年再不懂，就说不过去了。我们可以找几本书看一看，有事业单位会计，有机关会计，也有企业会计，也有房地产会计，有了这方面教材，你再不懂，还可以找一些专业人士去请教，学习就得自己主动去学。其实，不用主要负责同志去下账，用不着你去做分录，但是要懂得财务方面的知识，这样就有发言权，领导就有威信。
    第四，创建“学习型单位”是提高员工队伍整体素质的迫切需要。联合国教科文组织在一个报告当中提到这样一个观点：“未来的文盲不是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”过去，最初期的文盲是不识字，现在没有大学文化恐怕都不行。但是光靠这个还不行，如果你没有学会怎样学习，还是要落后的，甚至无法从事现在的工作。学习对于每个人都十分重要，长期不学习，不了解、不掌握新知识，不拥有新的能力，知识就会老化，思想就会僵化，能力也会退化。