控制“三公”消费降低行政成本

江苏省淮安市市级机关事务管理局局长  刘天培

    温家宝总理近日就中央机关厉行节约工作会议作出重要批示，建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。强调要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。据相关媒体调查“三公”消费问题，已位居当前腐败现象最突出的问题之一。本人认为，要真正控制“三公”消费，须切实完善行政成本约束机制，构建科学的绩效考评体系，完善预算管理制度，强化“三公”消费监督，从文化、制度、管理、监督等多层面分类别制定具体有效的措施。

    控制公务接待消费的举措

    形成合理的接待文化。接待文化是一种特定的行政文化，包括接待观念和行为规范等，它直接影响着接待主客体的接待观念、价值和行为规范，在实际接待过程中具体表现在接待的方式、规格、消费行为和习惯上。受传统文化以及世俗因素的影响，中国是一个重面子、重人情、重礼节、轻法理、轻理性的社会，这种习俗在公务消费中也有所体现，以为客人来了，不加以招待就是小气、就是不近人情；以为不大吃大喝、高规格接待就是不重视客人。

    事实上这种不正之风与腐败现象塑造了一种以高消费、公私不分为特征的新的公务消费文化，这又反过来助长了公务接待方面的不正之风与腐败现象的流行。因此，必须培养公仆意识、成本意识，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约。