加强全生命周期公车管理 构建全方位公务出行体系

　　2015年11月，安徽中科美络信息技术有限公司（以下简称“中科美络”）中标安徽省省直机关公务用车管理信息平台项目，经过两年多的运营实践，安徽省全面落实“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”要求，实现了公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的总体目标。

　　构建“全省一张网”体系

　　中科美络开发的“中科美络公务用车易”平台将“互联网+”的理念融入到公车管理工作中，构建“全省一张网”管理模式，有效固化改革成果。该平台采用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，以规范、高效、节约、透明为标准，在安徽实现省、市、县、乡镇四级党政机关公务用车管理一张网。

　　平台覆盖全省91家省直机关单位、16个省辖市、105个县（市、区）和1526个乡镇，涉改单位9800 多家，各级公务用车服务中心102家，县乡基层公务出行保障平台300多家，接入招标入围社会化定点租赁公司 125 家，接入汽车服务公司300多家。全省每天通过平台预约用车次数达到5000多次，每年协同纪检监察核查用车违规30多次，为安徽省党代会、中博会、防汛抢险等重要、应急公务活动提供有力的用车保障。

　　形成“五个全面”管理模式

　　一是全面覆盖。所有保留车辆全部纳入平台管理，建立车辆档案。二是全面分析。对纳入平台的车辆，全部实行定点维修、保养、加油，准确记录车辆维修信息、年检记录、违章情况、费用支出等详细内容。通过平台定期统计使用次数、运行费用，分析单车运行成本，实现对公车运行费用的科学管控。三是全程服务。平台实现省、市、县、乡镇四级车辆编制、配备更新和使用处置的信息化管理。四是全面监管。对保留车辆的合规使用和租赁车辆的合理使用进行全面监管，建立了纪检、财政、审计、机关事务等部门职责明确、相互协作、集约高效的协同管理机制，打造公车管理、保障、服务、监管集中统一管理和分级、分层、分类管理“一张网”，形成“统一平台、多方协作、全程监管、事后问效(责)”的工作机制。五是全省共享。各省辖市租赁车辆平台实现共享服务，本省异地公务出行无需自带车辆，提前通过平台预约目的地租赁平台车辆，乘坐高铁或大巴抵达后，当地预约车辆负责接送。

　　构建高标准体系

　　该平台围绕公务用车管理，完善体系，构建“考核指标库”和“出行指数库”。协助安徽省机关事务管理局出台《省直社会化车辆定点租赁服务公司年度工作考核方案》，规范省直社会化车辆定点租赁服务公司经营服务行为，并对省直19家定点租赁服务公司开展多维度考核。

　　基于该平台，安徽省机关事务管理局结合全省日常公务用车管理工作，实行全省上下纵向一体化管理，建立量化“考核指标库”，构建公车运行管理绩效评价指标体系和服务评价指标体系。通过平台数据分析，可实现保留车辆从购置到处置全生命周期单车成本绩效监控管理，对购买社会化租赁公司全流程服务绩效评价管理等。平台根据省、市、县、乡镇公务出行大数据，建立全省 “出行指数”库，用于分析地区经济发展与公务出行、政务服务活动的内在联系，为安徽省经济发展提供分析数据。