集约高效管好办公用房

　　文/周鹏

　　“新时期党政机关办公用房管理要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力推动管理更加集约高效。”江苏省淮安市淮安区机关事务管理服务中心负责人在机关事务管理理论学习会上强调说。

　　为打好办公用房管理基础，淮安区机关事务管理服务中心立足区情，开展分层分类实地调研走访，针对部门、乡镇的共性及个性需求，重点组织开展问卷调查、座谈讨论。在调研摸底的基础上，根据上级政策与区情实际，以区委办、区政府办名义出台《淮安区党政机关办公用房管理办法》。坚持走出去与请进来相结合，先后到宝应、洪泽、涟水等县区考察，吸取先进经验，找准薄弱环节。邀请专家开展专题培训，组织区住建局、教体局、应急管理局、卫健委等相关单位人员，学习考察党政机关办公用房管理的先进经验。

　　依据《党政机关办公用房管理办法》，规范办公用房调配路径——党政机关提出调配办公用房书面申请，说明本单位编制及现有人员情况、调配办公用房的原因和需求等，并提供单位“三定”规定、人员工资名册等相关材料；中心依申请到相关单位现场查看办公场所，测量办公室及附属用房使用面积并记录在案，对照党政机关办公用房使用面积标准进行测算，对确需调配的提出调配方案；中心牵头召开区党政机关办公用房使用管理成员单位分管人会议，集体讨论形成统一意见报区政府分管领导审批后方可安排调配。近年来先后为21家单位调配共3592.68平方米的办公用房。

　　今年以来，中心按照“管好在用房、整合分散房、留足调配房、盘活闲置房”的思路，推进腾退闲置办公用房的处置与利用。召开全区党政机关办公用房数据信息核实核查专题会议，对各单位办公用房权属性质、建设年代、使用面积、房间数量、用房人数等进行集中核查，做到全区党政机关办公用房排查全覆盖、信息全核准。

　　坚决落实过紧日子要求，建立党政机关办公用房公物仓，在满足日常办公需要前提下，将闲置办公用房、办公设备设施等纳入公物仓，归口管理、统筹调配。对清理腾退的办公用房、业务用房进行统筹安排规划，科学拓展处置利用方式。对因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患的，及时维修予以利用；对因机构改革、功能整合导致党政机关办公用房闲置的，及时调剂；对于闲置办公用房，优先考虑用于公益事业、保障和改善民生等方面，整合利用闲置办公用房近1000平方米。

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持底线思维和红线意识，努力在严守规矩和保证刚需的统一中，提升办公用房管理成效。严格控制新建政府性楼堂馆所，把住办公用房“入口”。严格执行政策和标准，参照中央行政单位通用办公设备配置标准，细化落实县区级层面的行政单位公职人员通用办公设备配置标准，努力做到以上级规范性文件为支撑、以地方标准规范为补充的办公用房管理体系，推进政策执行和落实的高效合规。

　　中心会同相关部门组建督查组，通过自我查、延伸查、联动查、回头查等方式，组织开展全区党政机关办公用房闲置及处置利用情况调查摸底，针对乡镇（街道）机构撤并、组合、优化，进行重点排查摸底。对卫生院、学校等系统性事业单位的办公用房，坚持单位自查自报和区级实地督查相结合，尤其是突出对下属单位负责人的办公用房使用情况进行督查，从根本上杜绝“回潮”现象发生。

　　以文明城市创建为契机，在要求各单位加强办公用房安全排查和隐患整改的基础上，联合应急管理、公安、消防、住建等部门成立调查组，排查办公用房安全隐患，筑牢办公用房管理使用的安全防线。

　　（作者单位：江苏省淮安市淮安区机关事务管理服务中心）