坚持问题导向，推动标准化建设

　　文/文群

　　重庆市沙坪坝区机关事务管理局把标准化作为推动机关事务工作高质量发展的战略举措，努力探索推动标准化建设从“一局之治”到“系统之治”，机关事务标准化建设之路越走越宽。

　　高位统筹，定机制铸基石。在标准化建设之初，沙坪坝区就形成了以“一域之标准”推进“全域之标准”的共识。为此，建立了机关事务标准化建设“三层分治”体系，常务副区长任组长，相关部门主要负责人组成领导决策层，区机关事务管理局作为日常管理层，各单位后勤科室作为具体执行层，确保标准化建设开好局起好步。

　　集众智谋良策。坚持内外结合、多层推进，提升标准化工作能力。请人“把脉问诊”，邀请市机关事务管理局、市质标院、第三方标准化专业机构的理论和实务专家进行专题辅导，夯实理论基础。组织领导干部学习市内外地区先进经验，为实践探索提供重要支撑。沉心练好内功，积极参与标准化理论研究，遴选2人参加标准化助理工程师考试，着力培养一批既懂机关事务又懂标准化的复合型专业人才。

　　聚焦机关事务职能职责，全面构建机关事务标准化结构框架。以职能职责为“纲”，设计形成系统完善、特点突出的标准体系框架图和明细表。围绕“纲、目、科”的架构，制定层级清晰、分工明确、逐步推进的工作方案、管理规范，为开展标准化工作提供保障。

　　针对经验与理论脱节、好的实践经验未能及时转化为业务规范的问题，按照“写我所做，做我所写”的思路，引导干部职工结合日常业务中经验做法碎片化、随意性强等问题开展讨论，并与第三方专业机构沟通交流，围绕实践经验提炼标准。以优化流程为导向，结合实际梳理制订了公务接待、会议服务、物业管理等操作标准化流程，固化具体做法并形成可复制、可推广的经验。物业管理、会议服务的标准化流程已纳入重庆市地方标准制修订计划；以实用性为导向，制作标准化操作图文手册，把步骤和标准直观清晰展示出来，让工作人员在准确理解掌握的基础上严格执行；以评价考核为导向，和相关物业公司共同打造“慧服务”业务管理系统，在各服务岗位设置二维码电子身份证，工作人员通过扫码认领任务、查询考核结果，把标准规则嵌入业务系统，实现融e智促标准。

　　围绕核心业务制定标准。对日常工作中的重点业务，优先制定符合地方实际的实施细则和执行办法。将相关法规规章以及十九大以来党和国家对机关事务的相关要求融入各项标准中，以更具可操作性和时效性的方式实现机关事务管理效能的提升。重点围绕办公用房、公务用车、公共机构节能等有政策规范的业务，推进标准制定。以办公用房管理为例，沙坪坝区按照国管局部署，全面打破办公用房产权的部门“所有制”，率先编制了日常办公用房调配、大中修审批、清理腾退的标准化流程。立足工作实际，按照各级部门的工作部署，有针对性地细化上位政策法规，形成务实管用的本地特色标准体系。比如公务接待服务规范、宴会用餐服务规范、接待用车跟车服务规范等标准，做到了既遵守规定又符合实际，既节俭朴实又特色温馨，实现了在标准上过硬、在服务上温馨的和谐统一。

　　针对日常“没法管”“管不好”等疑难工作，通过积极举措，围绕解决问题总结标准，促进相关业务的规范化和科学性。强化全员参与，注重发挥一线员工的能动性，坚持让业务科室干部职工在日常工作中总结梳理标准，确保工作标准能落地、能实施、能见效，避免办公室的“笔杆子”指挥业务环节的“练家子”，导致标准化流程不管用、不好用。注重日常运用，以自创的标准化卡尺模具为例，只需把标准卡尺往桌面边沿线一放，座牌、话筒、茶杯、毛巾碟依次放在卡尺卡出的空隙里，就能一次性解决物品摆放规整问题，无需再拉线调整，极大提高了工作效率。在桌景布置方面，明确了设计来源、材料选择等规范，促进了接待品质提升。

　　（作者为重庆市沙坪坝区机关事务管理局局长）