丰富载体 全员参与 凝聚精神 弘扬文化

扎实推进精神文明建设工作取得实效

中国气象局机关   

　　中国气象局机关自2011年12月被中央文明委评为“全国文明单位”以来，局党组和机关全体干部职工继续保持谦虚谨慎和奋发有为的精神，扎实工作，开拓创新，不断深化群众性精神文明创建活动，在气象事业发展中发挥了积极作用。现将近年来局机关在精神文明创建中开展的工作情况小结如下：

　　中国气象局是国务院直属事业单位，承担着全国气象工作的政府管理职能。局机关设有12个内设机构，现有干部职工222人。气象事业是科技型、基础性社会公益事业。全国气象部门实行统一领导，分级管理，气象部门与地方人民政府双重领导，以气象部门为主的管理体制。多年来，中国气象局党组始终注重加强气象文化建设助推气象事业发展，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，持续推进气象事业改革，在气象业务服务改革发展和气象部门精神文明建设方面取得了一系列丰硕的成果，为全面深化气象改革、推动气象事业科学发展提供了强大的精神动力。

　　一、加强组织领导，建立全员参与的创建工作体系

　　中国气象局始终坚持将文明创建列入重要工作议程，自1997年成立文明委以来，历届党组书记均兼任主任；文明委下设文明办，行使管理和指导职能。从1998年开始，中国气象局每年都将文明创建纳入年度目标管理, 做到了年初有计划、年中有检查、年末有考核，促进了文明创建举措的落实。多年来，全国气象局长会议一直坚持将党建和精神文明建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。近年来中国气象局党组还专门就推进气象文化发展、加强作风建设等出台相关制度，指导部门文明创建工作不断深化。如2012年初就以中气党发〔2012〕1号文印发了《中共中国气象局党组关于推进气象文化发展的意见》，为气象部门贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神指明了发展方向，明确了重点任务，为我局近年来精神文明建设奠定了坚实的理论基础。

　　二、深化文明单位创建活动 把培育和践行社会主义核心价值观落到实处

　　党组深刻认识到，当前我们面临的形势和任务正在发生深刻变化，必须把培育和践行社会主义核心价值观作为应对风险和挑战、凝聚力量和共识、保障改革和发展的战略任务，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央的决策部署，把宣传、培育、弘扬和践行核心价值观的工作做深入做细致做到位，进一步提振昂扬向上的精气神，激发团结奋斗的正能量。在2014年局机关的“气象道德讲堂”讲座中，先后邀请到中宣部思想政治工作研究所副所长戴木才教授作《培育和弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德》报告、中共中央党校文史部主任周熙明教授作《全方位改革与文化思维》的报告，通过这些邀请报告使青年职工认识到，对绵延5000多年的中华文明，应该多一份尊重，多一份思考，每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色，解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法而不是照搬其他国家的政治理念和制度模式，要自觉地让中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。

　　党组书记、局长郑国光，主管青年工作的党组成员、副局长沈晓农每年都通过“五四”、“七一”、民主生活会等活动征求青年同志及青年党员干部的意见，召开多次青年座谈会，引导青年把践行社会主义核心价值观与岗位建功结合起来，树立爱岗敬业、奉献社会的思想境界，培养攻坚克难、超越自我的意志品质。

　　局机关还通过连续八年开展的机关作风建设月等活动，引导干部职工从身边小事做起、从一点一滴做起，将培育和践行社会主义核心价值观落实落细，融入改进机关作风、严肃工作纪律、约束日常行为、规范机关秩序等实际行动中，渗透到干部职工工作生活中。

　　三、推进学习型组织建设，着力提升干部职工队伍素质

　　近几年来，我局坚持结合部门特色、结合业务工作开展文明创建活动，不断巩固和开拓文明创建工作新局面。

　　1．搭建品牌学习平台，创建学习型部门。一是党组（委）中心组理论学习平台。在中国气象局党组中心组学习制度的辐射和带动下，气象部门各级党组和直属单位党委不断建立完善中心组学习考勤、发言、考核、情况通报等制度，充分发挥了领导带头学的示范引领作用。中国气象局党组中心组学习会议平台于2012年被评选为“全国机关党建科学化优秀案例”。2014年3月至4月，中国气象局以习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神为核心内容，连续局办了3届培训班，对局机关及直属单位处以上领导干部进行了为期一周的培训。其间郑国光局长作了“学习习近平总书记系列讲话精神”的报告，许小峰副局长作了“如何深入学习和全面领会习近平总书记系列讲话精神”报告，中央党校梁妍慧教授作了“学习习近平总书记关于党的建设的重要论述”报告，中央党校杨秋宝教授作了关于“全面准确把握党的十八届三中全会精神”的专题讲座。这些讲座全面阐述了新一届党和国家领导人站在全局和战略的高度，提出了一系列治国理政、兴党为民的新思想新观点新论断，显示了中国共产党对世情、国情、党情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，极大地教育和鼓舞了广大党员领导干部，是指引我局全面建成气象现代化、致力实现中国梦的思想灯塔。深刻学习领会十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神对我们准确把握中央的路线方针政策、做好各项工作具有重要意义。二是机关学习报告会平台。2007年以来，每周三组织中国气象局机关学习报告会，截止2015年3月初已连续举办313期，理想信念教育、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、党风廉政建设等都是其中重要的学习内容。该平台于2012年被评选为中央国家机关“十大学习品牌”。在局机关的带动之下，很多省（区、市）气象局局也纷纷效仿开办了学习讲堂。三是集中学习培训平台。制定了气象职工教育培训规划，每年举办培训班近百个，培训对象包括全国气象部门各级干部职工，既包括局机关各职能司、各局直属单位的干部职工，也包括各省（区、市）气象局直至边远地区的基层气象台站的工作人员，覆盖面广，影响大，效果好。近年来还开通了网上培训平台，很多县级气象机构通过远程网络就可以收看中国气象局大院的培训课程，实现远程授课和互动交流。四是气象业务技能竞赛平台。自2006年以来，中国气象局与中国农林水利工会全国委员会、中国就业培训技术指导中心联合举办全国气象行业业务技能竞赛，已先后成功举办了八届全国气象行业职业技能竞赛，有力地促进了全员学习风气的形成。该平台2012年被确定为中央国家机关“展示学习品牌”。五是读书活动平台。每年局党组给气象部门干部推荐必读书目，提出学习要求，并在年终安排总结和检查工作。六是主题教育平台。围绕党的理论创新、重大节日、重要讲话等，气象部门各级党组织分别开展有关的主题报告、主题党日、主题演讲系列活动。

　　2．创建文明社区。近年来采取坚决措施进行综合整治，加强民生工程建设，改建了招待所、医院、幼儿园、食堂，新建了群众健身广场、社区服务站及阅览室。在直属单位广泛开展了创建文明单位活动。组织直属单位积极参加结对共建活动，对口支援艰苦台站。每年都组织职工捐款，支援灾区。连续8年开展“金秋助学”活动，共捐助213名贫困学生。连续17年获得中央国家机关文明标兵单位、连续10年获得首都文明标兵单位称号、连续17年被评为中央国家机关交通安全管理优秀单位，园区多次获得文明社区、绿色社区、优秀科普社区、计划生育先进社区、平安社区等荣誉称号。

　　3．创建文明行业。中国气象局积极组织气象部门参加中央文明委及各地方组织开展的文明单位创建和评选。截止2015年3月，目前气象部门共有97个全国文明单位，其中34个单位为第四届全国文明单位，其余63个为往届通过复查的全国文明单位。全国31个省（区、市）气象局机关均建成了省级以上文明单位，2419个台站99%以上建成了当地文明单位。中国气象局从2006年起开展文明台站标兵评选活动，目前共建成268个标兵单位。

　　四、不断丰富气象文化内涵，凝练气象精神，发展先进文化

　　中国气象局始终把加强气象文化建设作为气象现代化建设的根本保障。在加强气象文化建设方面采取了以下措施：一是树立和坚持公共气象服务发展理念。早在2004年，中国气象局就组织全国气象部门凝练出“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念。近年来，全国气象部门不断强化公共气象服务发展理念，坚持面向民生、面向生产、面向决策，不断丰富服务产品，拓展服务领域，改善服务手段，提高服务水平。二是凝练和弘扬气象精神。经过广泛征集和专家研讨，2013年凝练出以“准确 及时 创新 奉献”为主要内容的气象精神。3月18日，光明日报刊登郑国光局长署名文章《弘扬气象精神、发展先进文化》，气象报发布《气象精神大探讨》专版；《紫光阁》网站在重要位置推出《赞气象精神--新时期气象精神巡礼》，受到广泛关注。三是树立和宣传先进典型。通过宣传学习气象工作先进典型，鼓励气象职工不断丰富和弘扬气象精神。内蒙古阿拉善盟拐子湖气象站2011年获得”全国工人先锋号称号”，2013年被中宣部确定为“五一”重大宣传典型，该站职工参加了“庆祝‘五一’国际劳动节文艺晚会”，中央各大媒体在“时代先锋”栏目、五一晚会以“风沙中的呼号”情景剧形式集中宣传了他们的先进事迹。2013年编印完成《气象英模风采录》，宣传了新中国成立以来全国气象部门10名重大先进典型的事迹以及获得省部级以上综合表彰的气象英模。四是定期开展文体活动。每4年一个周期轮流举办行业运动会、文艺汇演、征文和演讲比赛、单项文体活动。以文化感染和凝聚职工智慧，引导职工投身新时期的气象现代化建设。五是大力开展气象科普宣传。每年3.23世界气象日、科技活动周等均组织气象台站对外开放，并开展多种形式的气象科普活动，各级气象机构负责同志带头深入公众进行气象科普交流。多年来，中国气象局将政治引领、思想教育和精神激励相结合，增强职工的归属感和组织的亲和力。

　　五、坚持开展气象廉政文化建设，持续改善机关作风

　　中国气象局全面贯彻落实中央八项规定精神，在作风建设上不断取得新成效。一是坚持持续开展气象廉政文化建设。每年都制定直属机关纪检工作要点，对全年党风廉政和反腐败工作工作进行部署；截止2014年已连续13年组织开展了具有特色的党风廉政宣传教育月活动，通过组织专题学习、开展知识竞赛、参观党风廉政展览、召开组织生活会、进行交流研讨和适时开展监督检查等活动，做到了有目标、有要求、有检查，确保活动取得实效；连续8年在局机关开展机关作风建设月活动。2013年重点组织开展了局直属机关各单位纪委委员、纪检监察人员会员卡清退工作。二是坚持建设气象廉政文化建设品牌。近年来，中国气象局逐步以党风廉政宣传教育月、机关作风建设月、廉政文化示范点、廉政电子刊物、廉政党课和廉政文化活动阵地建设为重点，形成了气象廉政文化建设品牌。2011年国家预防腐败局将我局作为廉政风险防控工作中央国家机关仅有的两个联系部门之一。2013年被纪工委确定为中央国家机关十个廉政文化建设联系点之一，沈晓农副局长于2013年10月23日接受人民网访谈，对气象廉政文化建设情况进行了介绍和宣传，人民网和《中国气象报》等进行了重点报道。2014年2月应邀在中央国家机关第二十六次党的纪检工作会议上做专题发言。此外，我局还在全年所有重要节日前发送廉政短信和廉政警句，提醒广大党员领导干部文明过节，廉政过节，健康过节，起到了提醒和警示作用。三是坚持作风建设制度化、规范化、常态化。中国气象局建立健全了领导干部下基层调研、督查督办和绩效考评、厉行节约和改善学风、文风、会风等制度，为不断深入贯彻落实中央八项规定精神奠定了制度基础。2012年以来，我局定期组织开展对直属机关贯彻落实中央“八项规定”和局党组实施意见情况的监督检查，按时向工委报告情况，纪工委在2013年《纪检工作情况》中专刊报道了我局贯彻“八项规定”的情况。从2012年至今，我局每年编发6期《纪检工作动态》，反映我局机关及直属单位访谈廉政建设工作动态，宣传中央廉政工作的最新精神，得到广大干部职工的好评。四是落实主体责任，增强党员领导干部特别是单位一把手从严治党的责任意识。2014年制定并印发了《中共中国气象局党组落实党风廉政建设主体责任实施意见》，明确了责任范围、责任内容，建立了层层落实的组织体系和党风廉政建设责任制考核制度、问责追究制度、约谈制度、党风廉政建设情况定期报告制度、局党组与驻局纪检组双向沟通制度和机制等等，实现了基层党支部纪检委员全覆盖。直属机关各司局级单位主要负责人向中国气象局党组签定了落实党风廉政建设主体责任的承诺书。党组书记郑国光、副书记许小峰亲自授课，对各司局级单位主要负责人进行了培训。2015年3月，又对中国气象局直属机关各直属单位的所有党委书记、副书记，在职各支部书记，以及各职能司党支部书记、副书记进行了落实主体责任专题培训。

　　六、文明创建硕果累累

　　自2011年以来，全国气象部门共有63个全国文明单位，获得“全国五一劳动奖章”称号有7人、“全国五一劳动奖状”称号2次、“全国工人先锋号”称号5次、“全国三八红旗手”1人、中央国家机关“巾帼建功”先进集体4次、中央国家机关“巾帼建功”先进个人2人、全国模范职工之家2次、中央国家机关青年五四奖章1人、五四红旗团委2次、共青团工作奖1次、全国青年文明号2次、中央国家机关青年文明号5次、中央国家机关优秀青年表彰1次。2011年中国气象局减灾司党支部被中组部、中央创先争优领导活动小组授予“广州亚运会创先争优先进基层党组织”称号。中国气象局机关在2014年荣获中央国家机关第二届“创建文明机关　争做人民满意公务员”活动先进集体荣誉称号。中央文明办、中央国家机关工委及工委宣传部、统战部、中国残联党组中心组成员等领导先后来我局考察文明创建工作并对中国气象局党组中心组学习制度、党建工作、机关文化建设和文明创建工作给予充分肯定。

　　七、文明创建工作有力推动了气象业务服务能力水平的提升

　　近年来在气象防灾减灾、应对气候变化中，在抵御重大灾害气象服务中，在重大活动气象保障服务中，广大气象干部职工爱岗敬业、无私奉献，圆满完成了各项任务，气象工作在国民经济社会发展和生态文明建设中的地位作用日益凸显。目前，气象服务范围已覆盖了100多个行业，每天气象信息受众超10亿人次。2013年因气象灾害造成的人员伤亡较过去5年平均减少20%；全国公众气象服务满意度连续数年持续提高，2013年达到86.3分。汪洋副总理在2013年12月31日听取中国气象局工作汇报时给予充分肯定“气象工作的成绩很大，气象服务的能力很强，气象科技的水平很高，对于气象工作，党中央、国务院领导同志是满意的”。李克强总理在2014年1月22日批示：“过去一年气象局注重改革发展，着力做好各项气象服务工作，特别是对农业生产、防灾减灾等方面提供了重要保障，应予充分肯定。希望继续围绕公共气象发展方向，创新工作思路，发挥职能作用，为经济社会发展作出新的更大贡献”。