新疆维吾尔自治区机关事务管理局:启动数字引擎 赋能精准统计
——新疆机关运行成本统计管理信息系统的创新实践

2025-08-14 15:13
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2016年以来,新疆维吾尔自治区机关事务管理局始终将机关运行成本统计工作作为摸清家底、贯彻落实中央八项规定精神的重要抓手,不断探索创新,特别是在信息化建设方面实现了从无到有、从有到优的跨越式发展,为深化节约型机关建设、提升治理能力现代化提供了坚实支撑。 

多措并举夯实统计工作基础

新疆管理局从新疆机关运行经费实际出发,完成了研究课题《机关运行成本统计分析路径探析》,荣获2022年度国管局机关事务理论研究优秀奖,为推动统计工作明确了发展方向,提供了坚实的理论指引和方法支撑。2023年,率先发布自治区《机关运行成本统计工作规范》地方标准,系统梳理并规范统计工作全流程、各环节,有效填补了区域标准空白,标准化水平显著提升。同年,研究起草了《自治区机关运行成本统计工作评价办法》,通过制度化评价引导各级统计单位从“被动执行”向“主动优化”转变。在深耕本地实践的同时,2024年参与国管局牵头的《机关运行成本统计指南》国家标准起草工作,为全国机关运行成本统计制度的完善贡献了区域经验。为获取更全面的机关运行成本数据,2025年选取克拉玛依市和博州为试点,将统计范围由州、市本级政府序列的单位扩大到本级所有行政事业单位,更加全面地反映一个地区机关运行经费情况。

信息化系统驱动实现核心突破

构建统一智能平台。新疆管理局将信息化作为破解统计难题的突破口,2023年自主研发“新疆机关运行成本统计管理信息系统”。实现填报单位在线填报、数据一键导入、数据智能校验、流程在线管理,大幅提高统计效率和质量。2025年,该系统支撑全区640余家单位高效完成统计,数据报送效率和准确性实现质的飞跃。 

释放数据核心价值。一方面,结合系统提供的查询和分析功能,能迅速定位异常点,要求填报单位登录系统补充说明或佐证材料,大大缩短了问题反馈与解决的周期,显著提升了审核效率和深度。另一方面,系统强大的数据库和在线分析功能,为全区数据审核汇总提供了前所未有的便利与深度。比如:一键导入财政决算报表,支持大部分数据从财政决算报表直接取数;一键生成全区、分地区、分类型的汇总数据及统计分析报告模板。 

打造数字治理新标杆。2025年,新疆管理局以“三中心五平台”为核心,持续优化升级“新疆机关事务数字化平台”。新疆机关运行成本统计信息管理系统与资产管理、能耗监测、公车公房管理等平台深度集成、数据共享。这种融合将机关运行成本统计数据置于整个机关事务管理大生态中,为资产全生命周期管理、能源资源节约、公务活动整合优化等提供了精准的成本视角和决策依据,实现了“用数据说话、用数据决策、用数据管理”。 

结果运用提升厉行节约成效

支出刚性约束显效,“过紧日子”落地生根。根据近几年数据显示,全区机关运行经费支出总额持续压降,累计降幅高达43%,下降趋势极为显著。这深刻体现了自治区各级部门坚决贯彻“过紧日子”要求的坚定决心与务实行动。

集中统一管理深化,集约节约效应倍增。新疆管理局坚定不移地推行以资产管理为核心的集中统一管理模式,在节约型机关建设上持续发力,有效降低了运行成本,提升了政府行政效能。优先通过“公物仓”平台进行资产跨部门、跨层级调剂使用。严格执行公务用车集中报废处置规定,依法依规报废处置车辆,相关残值收入全额上缴财政,确保了国有资产处置的规范透明与价值回收。

数字化赋能升级,动态精准管控成型。新疆机关运行成本统计信息管理系统的运用,奠定了统计数据深度分析与决策支持的基础,为完善定额标准、强化预算绩效管理、评估政策效果提供了数据支撑。在完善定额标准方面,通过分析不同类型、不同地区单位的合理成本区间,为制定或修订更科学、精细的机关运行定额标准和实物定额提供坚实依据;在强化预算绩效管理方面,将历史成本数据、绩效评价结果与预算编制更紧密结合,推动预算安排实现“零基预算+绩效预算”转变,提高预算的科学性和精准度;在评估政策效果方面,可精准评估“过紧日子”各项措施(如资产调剂、“三公”经费管理)的实际量化效果,为政策优化提供数据支撑。 

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