近年来，南京市机关事务管理局深入学习贯彻党中央、江苏省委、南京市委关于党建引领基层治理的重要部署，紧密结合实际，自2024年起，与南京市雨花台区赛虹桥街道挂钩开展“双结对、双促进”工作，通过项目化推进、清单化管理、责任化落实，推动共建关系实现“深融合”。在这一过程中，双方合作从初期的办公设备调剂，逐步升级为搭建“动态公物仓”；从签订医联体协议，不断拓展至构建医养融合服务矩阵；从建立党建联创机制，进一步深化为打造素质教育共同体。这一系列举措，不仅显著提升了基层服务的精准性和有效性，也共同构建起党建引领基层治理现代化的新格局，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的实践路径。
推动南京市中心医院与赛虹桥社区卫生服务中心签署医联体合作协议
创新资源调配模式，推动资产共享“活起来”。基层资源紧张一直是制约社区发展的突出瓶颈。为有效破解这一难题，南京市机关事务管理局积极发挥职能优势，与赛虹桥街道共同探索建立“动态公物仓”机制，着力推动机关闲置资产下沉社区，直接服务群众。通过对社区需求进行精准摸排，并系统梳理各部门闲置资源，形成了“清单+对接+调剂”的闭环管理模式，实现了资源供需的高效匹配。截至目前，已成功调剂包括电脑、打印机、办公桌椅等在内的各类物资103件，有效支持了小行社区文化驿站、长虹路社区休闲空间等多个阵地的建设与升级。办公设备和文体设施的精准投放和高效流转，不仅保障了社区基础办公需求，更提升了社区服务阵地的硬件水平和功能完整性。昔日闲置的政府资产，如今已成为服务群众的宝贵资源，既为社区党群服务中心的可持续运行注入了新活力，也切实推动了过紧日子要求在基层落地生根。
深化医养融合服务，推动健康资源“沉下去”。健康是民生之基，也是基层群众最为关切的诉求之一。在前期已完成对赛虹桥街道玻纤院社区95户老人安装169台居家健康监护设备、实现“智慧养老”全覆盖的基础上，2025年6月，南京市机关事务管理局以“党建+健康”为重要抓手，推动中心医院与赛虹桥社区卫生服务中心正式签署医联体合作协议并举行揭牌仪式。此次合作依托南京市老年病防治研究中心的专业力量，建立了优质医疗资源下沉社区的有效机制，定期组织中级以上职称医师到社区坐诊，开展健康知识讲座和义诊活动，积极探索“1+X”家庭医生签约服务新模式。专门开设慢性病联合诊疗门诊，推动家庭医生签约服务模式实现转型升级，进一步提升社区基层医疗卫生服务的可及性和专业性。合作启动以来，已累计开展义诊活动2场，参与专科医师10人（均具备中级及以上职称），服务居民超过300人次，有效缓解了群众“看病难、看病远”的实际问题，让居民在“家门口”就能得到优质便捷的医疗服务。
与赛虹桥街道共同探索建立“动态公物仓”机制
构建托育服务共同体，推动幼教资源“联起来”。孩子是家庭的希望，国家的未来。面对赛虹桥街道现有约350名适龄托育儿童的实际需求，南京市机关事务管理局主动邀请街道所辖4个社区走进建邺区“晓小禾”托育中心，通过现场参观、交流学习，深入了解其在保教体系、品牌建设、设施配置和师资队伍建设等方面的先进经验和具体做法。在此基础上，以长虹路社区为试点，推动市级机关第二幼儿园与社区党委建立党建联创机制，针对不同年龄段儿童的发展需求提出5条具体改进建议，并定期组织优秀教师开展专题辅导和互动教研，共同建设优质幼教共同体。这一合作有力地助推了“赛虹·星光里”托育品牌的打造与提升，通过开展特色主题党日活动，构建起“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的幼教工作新格局，显著提升了辖区托育服务的整体质量，也为群众切实解决了“带娃难”的后顾之忧，增强了社区服务温度和凝聚力。
实践充分表明，只有坚持党建引领、机制创新、资源整合，才能有效激活基层治理的“神经末梢”，真正打通服务群众的“最后一公里”。党建引领下的深度融合，不仅提升了基层组织的组织力和服务水平，也增强了群众的认同感和参与度。通过“双结对、双促进”的工作机制，南京市机关事务管理局与雨花台区赛虹桥街道在资源整合、服务联动、品牌共建等方面取得了显著成效，形成了党组织领导下的多元共治良好局面。
助力打造赛虹桥街道长虹路社区托育品牌
下一步，南京市机关事务管理局将继续深化“双结对、双促进”工作机制，不断拓展共建领域，完善长效合作机制，进一步推动党建在更深层次、更广领域的深度融合。围绕智慧治理、文化建设、环境整治、志愿服务等多个维度，持续探索党建引领基层治理的新路径、新模式，形成一批可复制、可借鉴的典型案例和经验做法，不断提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为构建基层治理新格局、推进治理体系和治理能力现代化贡献更多机关事务力量。
作者：南京市机关事务管理局
