党的二十届四中全会举旗定向、谋篇布局，统一思想、凝聚力量，意义重大、影响深远。天津市机关事务管理局坚持把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深学细悟、笃信笃行，升级加力、接续奋斗，科学谋划编制天津机关事务工作“十五五”规划，加快构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系，全面提升管理效能和服务水平，为推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象贡献力量。
举办天津市机关事务管理局2025年上海合作组织峰会服务保障工作总结大会
学深悟透党的二十届四中全会精神，精心谋划天津机关事务工作“十五五”规划
聚精会神抓学习，深刻领悟全会精神核心要义。认真落实党中央统一部署和市委工作要求，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来。坚持原汁原味学，举办专题读书班，开展集中学习研讨，纳入“三会一课”，准确把握全会的重大意义、重大成果和“十四五”时期我国发展取得的重大成就，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。坚持融会贯通学，把全会精神与习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于机关事务工作的重要指示精神贯通起来，与市委十二届七次全会精神贯通起来，一体学习领会、一体贯彻落实，保持战略定力，增强必胜信心，把握机遇挑战，校准目标方向。坚持联系实际学，开展对象化、分众化、互动化宣讲，全方位、多角度、深层次阐释，准确把握全会精神的核心要义和实践要求，以及对做好机关事务工作的理论启示，切实转化为推动高质量发展的思路举措和工作成效。
对标检视抓提升，夯实“十五五”开局起步基础。聚焦“十五五”时期新形势新任务新要求，落实全国机关事务工作会议精神和市委领导“七问”要求，开展“五查五看”：查政治站位和工作定位，看是否围绕中心、服务大局；查担当担责和精神状态，看是否全心全力、真抓实干；查眼界认知和形势把握，看是否抢抓机遇、乘势而上；查素质能力和工作作风，看是否胜任岗位、匹配需求；查思路方法和改革意识，看是否得心得法、创新竞进。通过“政治体检”“能力扫描”和“作风检验”，全面检视差距不足，全面提振精神状态，全面锤炼能力作风，全面汇聚智慧力量，确保党中央决策部署和市委工作要求在机关事务系统落实落地、见行见效，确保“十五五”开好局、起好步。
求真务实抓谋划，科学编制好“十五五”规划。坚持谋定而后动，落实国管局和市委部署要求，成立规划编制工作领导小组，印发工作方案，区分工作阶段和目标任务，深入调查研究，精心组织编制天津机关事务工作“十五五”规划。坚持着眼长远与立足实际相统一，运用战略眼光和全局视野，把机关事务工作放在中国式现代化天津实践的宏大场景中考量谋划，因地制宜规划发展路径，实事求是设定目标任务。坚持问题导向与目标导向相统一，准确把握全国机关事务工作整体态势、发展规律和天津市服务保障实际需求，因势而谋，乘势而上，聚力破解瓶颈障碍，精准制定前瞻性、抓手性、引领性的工作举措。坚持顶层设计与群策群力相统一，充分发挥“两个智库”作用，统筹谋划、守正创新；充分调动党员干部主观能动性和人民群众创造性，开门纳谏、集思广益，确保编制的规划符合天津实际，回应基层关切，真正务实管用，以高质量规划引领高质量发展。
举办公共机构能源费用托管经验交流活动
锚定“两个更好服务”，在推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展上升级加力、奋勇争先
全会部署“十五五”时期战略任务和重大举措，对存量国有资产盘活、节能降碳改造、全面绿色转型等提出要求。管理局将锚定“两个更好服务”，坚持勤俭办一切事业，坚持稳中求进的工作总基调，主动担当实干，深化改革创新，努力在加快构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系上走在前列。
在推动资产管理集约高效上升级加力、奋勇争先。坚决扛起资产管理重任，推动“规范统一”向“集约高效”升级，发挥资产最大效能，保障党政机关有序运转。进一步优化完善资产集中统管、集约使用制度机制，厘清管理职责，明确权力归属，压实各方责任，打通管理“堵点”，构建职责清晰、资源统筹、事权统一、权责匹配的现代资产管理体系。进一步健全完善资产管理制度，规范资产使用、维修、处置等全生命周期管理，加快制定出台破解办公用房权属登记、驻外闲置房产移交管理等方面瓶颈障碍的政策制度。进一步规范资产配置使用，优化资产资源布局，刚性履行监管职能，推动办公用房、公务用车等检查监督常态化、长效化，资产管理集约化、高效化。
在加强资产调剂共享盘活使用上升级加力、奋勇争先。落实市委盘活存量、培育增量、提升质量“三量”工作部署，建立全链条盘活机制，加强调剂共享和市场化处置，唤醒“沉睡资产”，充分释放价值潜能，推动“闲置浪费、低效使用”向“高效盘活、物尽其用”升级。进一步盘活闲置房产，坚持专班化运作，清单化、项目化推进，优化协调联动，创新盘活方式，规范处置路径，深挖优势潜能，“一房一策”精准盘活。进一步加强公物仓建设，建立制度闭环，深化资产动态管理，实施“实体仓”“虚拟仓”双仓驱动、数据贯通，推动办公家具、设施设备、公务用车等闲置资产“颗粒归仓”，利旧节俭，提升使用效益。进一步挖掘用好经营性国有资产资源，强化指导监督，完善激励机制，创新经营思路，提升经营效益，为全市经济繁荣“添秤”。
在服务中心大局保障有序运转上升级加力、奋勇争先。夯实服务这一立身之本，推动服务供给由“传统模式”向“体系保障”升级，做优做强主责主业。坚持向全市发展大局聚焦，做到中心工作推进到哪里、服务保障就跟进到哪里，巩固深化筹备和服务保障2025年上海合作组织峰会经验成果，全面提升重要政务接待和重要会议重大活动综合保障能力。坚持向机关单位高效有序运行聚焦，深化后勤服务体制机制改革，构建系统完备、规范有序、运行顺畅的现代后勤服务供给体系。纵深推进后勤服务社会化，健全全流程监管体系，建立全过程管理闭环，完善服务质量绩效评价机制，实现“办服务”向“管服务”转变，推动各项服务保障工作提档升级。坚持向安全稳定聚焦，主动融入“平安天津”建设，深化安全生产治本攻坚“三年行动”，提高安全工作硬实力，打造“安心有序”环境，夯实高质量发展安全支撑。
在全国生态日开展“绿色兑换进机关”活动
在强化经费管控降本增效上升级加力、奋勇争先。抓好经费这一有力保障，树立过紧日子与高质量发展并重理念，推动“规范管理”向“细节把控”升级，实现经费使用效益最大化。进一步加强各预算单位财会管理，强化预算执行控制，深化财会监督检查，确保每一分钱都花在“刀刃”上、花出成效来。进一步加强机关运行成本统计管理，建立统计调查“三级联动”、统计范围“全域覆盖”工作机制，强化数据审核和分析利用，辅助运行成本管理决策。进一步强化房屋维修改造管理，严把维修标准，精细化施工，选用先进技术和节能材料器具，压减费用支出。进一步创新公车保障机制，合理延长旧车使用年限，探索“以租代购、分时租赁”模式，缓解车辆老旧与购车资金紧张的矛盾。进一步加强公务接待事前事中事后管理，严格执行接待费支出总额控制制度，推进公务接待工作规范化、标准化、节俭化。
在深化场景应用推动绿色转型上升级加力、奋勇争先。主动融入天津绿色低碳发展行动，深化用能场景培育开放应用，推动“单点节能增效”向“全面焕新引领”升级，以增长“含绿量”提升发展“含金量”。用好节能降碳改造场景，全力推动能源费用托管等市场化机制运用，促进模式创新、技术迭代，用能智管、效率提升。积极推进非常规水资源利用，扩大再生水使用范围，普及更新节水型器具，压减水费支出。用好资源循环利用场景，完善公共机构废旧物资回收利用机制，推广“互联网+回收”模式，提升回收质效。推进无纸化办公，倡导使用再生纸、再生耗材等办公用品。持续推广厨余垃圾处理设备，推动食堂厨余垃圾就地化处理、资源化利用。用好清洁能源使用场景，鼓励公共机构充分利用屋顶、立面、车棚等闲置空间建设光伏光热系统，加大“光储充”一体化项目应用。积极探索开展绿电市场化交易，完善制度机制，以绿电集中带量采购节省购电费用。大力推广使用新能源公务用车，推动公务出行节费降碳。
在推进法治化标准化数字化建设上升级加力、奋勇争先。因地制宜加强机关事务“三化”建设，推动“法治保障、建标立标、信息赋能”向“体系完备、标准优化、数据驱动”升级，助力机关事务治理现代化。进一步加强法治化建设，发挥天津机关事务联合研究中心智库作用，积极推进天津机关事务立法立规，形成系统完备、科学规范、运行有效的机关事务工作制度体系，夯实依法履职基础。进一步加强标准化建设，发挥天津市机关事务管理标准化技术委员会支撑作用，释放国家级标准化试点示范效应，推进实物定额和服务标准建设，加强标准宣贯和实践应用，不断推进天津机关事务标准体系结构优化、质量提升，贯彻到位、增强实效。进一步加强数字化建设，升级完善办公用房、公务用车等管理信息系统功能，用好集中办公区“智慧后勤”系统，加强各系统互联互通，强化数据汇聚和融合共享，以“活数据”驱动管理思维升级、管理流程再造、工作模式创新、服务方式优化，培育机关事务新质生产力。
指导天津市西青区建设区级公物仓
加强党的全面领导，以高质量党建引领和保障机关事务工作高质量发展
全会对坚持和加强党的全面领导、建设高素质干部队伍等提出要求。管理局将坚持把党的领导贯穿管理服务保障工作各方面全过程，充分发挥政治引领、党建保障作用，确保天津机关事务工作高质量发展航船乘风破浪、行稳致远。
建设政治过硬的模范机关。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实党中央决策部署和市委工作要求，持续深化“满意·心服务”党建品牌创建，增强各级党组织政治功能和组织功能，夯实基层建设基础。着力构建天津新时代机关事务文化体系，发挥浸润支撑作用，推动以文化人、以文惠民、以文润局、以文兴业。
打造高素质专业化干部人才队伍。全面加强“选育管用”，坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，真正把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼与专业训练，建强党政管理、经营管理、专业技术和高技能“四支人才队伍”。抓实优秀年轻干部选拔培养。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，形成干事创业浓厚氛围。
营造风清气正的政治生态。持之以恒推进全面从严治党，强化政治监督、日常监督和专业监督，压实政治责任，树立和践行正确政绩观。大力弘扬优良作风，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。深化党风廉政建设和反腐败斗争，加强教育引导，从严执纪问责，强化警示震慑，打造“清廉机关事务”，推动政治生态持续向好。
作者：王旭东（天津市机关事务管理局党组书记、局长，全国机关事务管理研究会常务理事）
