2026年是“十五五”开局之年，为贯彻落实西安市委、市政府决策部署，加快推进国有资产集中管理，西安市机关事务服务中心严格落实习惯过紧日子要求，聚焦5个关键环节，进一步夯实管理基础、明晰产权归属、盘活存量资产，不断提升国有资产使用效益和监管水平，统筹推进国有资产管理工作高质量发展。
加快建立国有资产实物台账，夯实精细化管理基础。依托机关事务资产管理平台，建立市级行政事业单位国有资产实物台账。按照市政府常务会议要求，将除医院、学校和自收自支事业单位外的市级行政事业单位全部纳入管理范围；将房屋、土地、车辆、通用设备、专用设备、家具、无形资产等国有资产纳入管理范畴；依托信息化手段推动台账数字化管理，实现台账信息实时录入、动态更新和在线查询，为资产全生命周期管理提供数据支撑。
召开西安市行政事业单位办公用房、土地、房产调查摸底统计工作培训会。
加快完善国有资产管理制度，构建规范化管理体系。立足当前工作实际，结合政策要求，着力构建权责清晰、流程规范、监管到位的制度体系。牵头制定国有资产集中管理相关制度，明确各部门在资产配置、使用、处置等环节的职责分工，厘清管理边界；配套出台资产清查、权属登记、调拨调剂等管理制度，细化操作流程，确保各项工作有章可循；建立制度执行监督机制，定期对制度落实情况开展检查，及时发现并纠正执行过程中的偏差，保障制度刚性运行。
加快摸清国有实物资产底数，实现家底清、情况明。组织开展拉网式、全覆盖的国有实物资产清查工作，确保摸清家底、核准数据。组建专项清查工作组，抽调专业人员，分片区、分行业开展清查工作；明确清查重点，重点核查房产、土地、车辆等资产的实际存量、使用状态、产权归属、账实相符情况，对闲置、低效、报废资产逐一标注；强化清查结果审核，采取单位自查、交叉复核、审计监督相结合的方式，确保清查数据真实准确。
加快国有资产遗留问题处理，夯实产权基础。产权清晰是国有资产规范管理的前提和基础，化解历史问题，完成账务处理是提升国有资产使用效能的重要措施。协调自然资源规划、住房城乡建设等部门，开通权属登记绿色通道，简化办理流程，加快推进权属初始登记；对存在历史遗留问题导致无法办理权属登记的办公用房、土地等资产，组织专班研究解决方案，加快完善相关手续，推动办公用房产权明晰、账实相符，夯实国有资产管理的产权基础。
现场查看房屋改造利用情况。
加快推进国有资产盘活，提升资产使用效益。盘活存量资产是实现国有资产保值增值的重要途径，根据资源、资产、资金盘活的工作要求，坚持以用促管、以盘活增效的思路，多措并举推进闲置低效资产盘活利用。建立闲置资产信息库，将清查中发现的闲置房产、车辆、设备、家具等纳入公物仓，线上发布信息，通过公物仓加强现有闲置资产的再利用；创新盘活方式，对闲置房产，采取调剂使用、出租等方式提升利用效率；对闲置设备设施，通过调拨、拍卖、报废处置等方式实现资产变现；强化盘活收益管理，盘活所得收益全部上缴国库。
国有资产管理工作任务艰巨、责任重大。2026年，西安市机关事务服务中心将围绕构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系，持续提升资产管理工作质效，为服务党政机关高效运转、服务国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
作者：西安市机关事务服务中心
