伟大出自平凡，平凡造就伟大。2018年11月以来，成都市机关事务管理局作为全国机关事务工作文化建设联系点，积极推进机关事务文化建设试点工作，聚优创新、立品发力、文化铸魂，坚持以“平凡”为核心文化理念，拓展“文化+”思维，形成了具有鲜明特色的机关事务“平凡”文化，推进了新时代机关事务工作高质量发展。
一、成都市机关事务“平凡”文化建设的主要做法
履行机关事务工作职责，做好管理、保障、服务工作，必须坚持以文化人、以文育人、以文引人、以文励人。成都局赓续“红色基因”，坚守文化自信，强化知行合一，坚持以“平凡”为核心文化理念，把真诚服务、爱岗敬业、优质高效的机关服务文化理念植根于日常工作中，构筑机关事务工作者最深层的精神追求和最科学的价值导向。
（一）赓续红色基因，描绘“平凡”文化的思想图谱
红色文化是中国共产党和中国人民在革命战争年代特殊历史时期形成的精神追求、精神品格、精神力量。红色文化是推动国家治理现代化可资利用的宝贵资源，从红船精神、井冈山精神、长征精神、抗大精神到延安精神、西柏坡精神等，构成了中华民族的红色精神谱系。成都局按照习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示，赓续“红色基因”，将红色文化与新时代机关事务发展紧密结合，通过科学的理论提炼，描绘出了机关事务“平凡”文化的思想图谱。坚持政治机关、行政机关、服务机关的科学定位，长期坚持为群众办实事，使全心全意为人民服务成为机关事务工作“平凡”文化的永恒主题。坚持依法管理、精心保障、创新服务的责任要求，大力弘扬功成不必在我、功成必定有我的崇高精神，传承创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益的天府文化，使尽职尽责成为机关事务工作“平凡”文化的核心内容。坚持真诚服务、爱岗敬业、优质高效的工作理念，大力弘扬忠于职守、精益求精的工匠精神，追求平凡但不平庸，平实但不平淡，简约但不简单，使工匠精神成为机关事务工作“平凡”文化的时代要求。
（二）坚守文化自信，塑造“平凡”文化的符号体系
坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。成都局联合成都大学、成都职业技术学院，建设银杏文化学院，成立成都市机关事务管理与文化建设研究中心，坚持高点定位、多维命题，注重点、线、面有机结合，塑造出了机关事务“平凡”文化的符号体系。精心打造了“平凡”文化走廊。充分发挥机关集中办公区的独特优势，统筹规划、精心设计、合理布局，利用好办公区走廊、会议室、电梯等公共场所，规划布局机关事务文化宣传展示台等。以办公用品老旧物资展、机关办公场所变迁摄影展、老成都记忆图片展等艺术形式，精心讲好机关事务“平凡”文化故事的成都篇章，努力打造沉浸式互动体验文化平台，推动“平凡”文化建设走深、走实、入脑、入心。持续开展了“平凡”文化的主题活动。举办了不忘初心使命、传承红色基因主题文化展、新中国成立70周年机关事务工作成就展等活动；持续在全市机关事务管理系统开展“平凡与优秀”系列活动，如向张思德学习主题党日活动、表率、示范、形象人文展示活动、“两优一先”服务明星、技术标兵、能工巧匠、特级厨师创先争优评选竞赛活动。通过这些主题活动，潜移默化强化所有员工对平凡工作的责任感和使命感。汇编出版了平凡文化系列丛书，把平凡文化的价值探索和理论建设成果扎根在机关事务的基层工作实践中，在表彰先进、贯通文化、凝聚人心的过程中做实“平凡”文化。
（三）强化知行合一，打造“平凡”文化的文化品牌
成都局在“平凡”文化建设过程中，始终贯彻知行合一思想，做到言行一致、表里如一。机关事务文化建设的关键，在于将自身工作放进改革发展的全局之中，从系统的角度、行业的维度和全局的高度来深入贯彻新发展理念，思考、谋划、推进工作。结合成都建设世界文化名城和“三城三都”的城市发展定位，围绕文化铸魂、文化立品、文化创新，打造了“平凡”文化的文化品牌。第一，提出了“三个终生”的队伍建设理念。积极倡导终生职业、终生学习、终生奋斗理念，从职业道路规划、职业技能提升、自我价值实现三个方面，加强对机关事务管理系统职工的教育、管理和培养。第二，打造了“五心五动”的机关事务服务品牌。通过强有力的日常教育和管理，引导服务团队筑牢以优质的服务赢得信任，以优异的成绩赢得尊重，以优秀的团队赢得未来的工作理念，树立具有主动、互动、联动、心动、变动的“五动”机关事务工作作风。勠力打造匠心、真心、热心、细心、虚心的“五心”机关事务服务品牌。第三，创新了两化融合的机关事务管理标准。统筹部署、科学谋划，推进标准化、信息化融合，形成国有资产、办公用房、节能环保、物业维保、厨房餐厅、会务服务六大标准体系。结合安全机关建设实际，提出了对标机场健全安防体系、学习机务建强维护体系、研究机关建设管理体系的“三机”对标管理体系，出版《标准化食堂建设》《“画”说安全》《公共机构节能》等系列书籍；推进虚拟中央厨房建设，出版《虚拟公物仓》等专著，将虚拟公物仓迭代升级为现代公物仓新模式，创新机关“十百千”精准扶贫活动，从平凡岗位实践中发现创新之源。
二、成都市机关事务“平凡”文化建设的显著成效
（一）“平凡”文化建设夯实了机关事务工作作风
持之以恒的“平凡”文化建设，带来了成都市机关事务工作作风的持续性转变，进一步树立了为党和中心工作服务的根本宗旨，突出了建设节约型机关的工作主线，塑造了良好的政府形象。对党忠诚、用心做事成为了成都市机关事务工作者最鲜明的底色。成都局6000多名职工来自不同的地域，身在不同的工作岗位。他们紧紧依靠机关事务的广阔舞台，在“平凡”文化的感召下，把自己的人生理想与时代发展同频共振，努力在劳动中实现个人价值的最大化，创造以奋斗为底色的幸福人生。信念执着、无怨无悔成为了成都市机关事务工作者最美丽的基色。
（二）“平凡”文化建设促进了机关事务实践创新
不断深入的“平凡”文化建设，推动“平凡”文化建设走深、走实、入脑、入心，实现了内化于心，外化于行，促进了成都市机关事务的实践创新。近年来，成都局在法治、绿色、安全、数字、效能、廉洁理念指引下，创新推进了“三机”安保体系、全生命周期国有资产监管体系、标准化食堂、标准化会议服务建设，深化拓展现代公物仓、虚拟中央厨房和十万精品、百万特产、千万创新名优特产进机关等特色工作。不断创新管理手段、健全管理组织、完善管理机制、优化管理方法，在办公用房管理、公务用车管理、大型会议活动服务保障、物业服务、餐饮服务等工作中，坚持“平凡”文化建设与机关事务工作相互融合，开展了一系列实践创新。各区（市）县机关事务主管部门结合地方文化加以创造，形成了青羊的“柔软文化，沁润心灵”、金牛的“创造目标先进，打造团队精神”、武侯的“五个一”、青白江的“清白文化”、郫都区的“豆瓣文化”、邛崃的“每天进步一点点”等多形式多角度多载体的“平凡”文化闪光点。这些创新性工作体现了成都市机关事务工作者“钉钉子”的精神特质与“划句号”的责任担当，推动了成都市机关事务管理服务保障能力全面提升。
（三）“平凡”文化建设提升了机关事务治理绩效
文化软实力就是工作的竞争力。扎根实践的“平凡”文化建设，在成都市机关事务工作的各条战线上显示了强大的威力，切实增强了服务对象的获得感、幸福感以及安全感。全面落实法治化、规范化、标准化、精细化、职能化、信息化、绩效化理念，围绕规范、安全、营养、健康主题，积极推进虚拟中央厨房建设和试点推广，全面提升后勤服务保障水平，推动了机关食堂科学化、标准化建设再上新台阶。以行为节能、管理节能、科技节能、依法节能为抓手，大力培育绿色发展、机关先行的绿色文化，高效推进“能效领跑者”示范创建，深化拓展“4+6”公务出行保障体系，积极倡导简约适度、绿色低碳的运行保障模式。在疫情防控工作中，全市机关事务管理系统的党员干部、一线员工，以普通平凡人的坚守和担当，坚守岗位、沉着应对、担当奉献，经受考验，为夺取疫情防控阶段性胜利、有效保障干部职工健康安全做出了应有的贡献。
三、成都市机关事务“平凡”文化建设的基本经验
“平凡”文化的实践探索，提升了机关事务管理的“成都印象”、塑造了机关事务服务的“成都品牌”、创新了机关事务保障的“成都标准”，为推动新时代机关事务工作高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了“成都力量”，形成了机关事务“平凡”文化建设的“成都经验”。
（一）以政治建设引领“平凡”文化建设
将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为“平凡”文化建设的主线。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使践行“平凡”成为政治自觉和行动自觉。把廉政文化融入“平凡”文化建设总体安排之中，融入业务工作和队伍建设之中。
（二）以多元参与推动“平凡”文化发展
搞好机关事务文化建设，一方面需要精神定力，另一方面又需要开放心态。成都局坚持以创新创造为主线，以跨机关整合资源为思路，实现多元参与推动“平凡”文化发展。积极推动与成都大学、成都职业技术学院等教学科研机构联合，创建银杏文化学院、成都市机关事务管理与文化建设研究中心，充分发挥思想库、智囊团作用，积极开展前瞻性研究，在理论研究、智库建设、人才培养、决策咨询等方面开展交流与合作。借助与高校和企业合作办学力量，不断深化产教融合，着力打造文化平台和工作载体，发挥企业主体作用和院校基础作用，推广工学一体化、职业培训包等先进培训方式，不断提升技术骨干的专业本领、创新能力和科学精神，加快一线员工创新思维、能力素质提档升级。
（三）以“文化+”思维拓展“平凡”文化功能
“文化+”是以文化为基础的一种跨业态融合，是文化与经济社会各领域的融合创新，已经成为经济社会发展的大趋势。“文化+”可以催生无尽的创意、创新、创造，拓展无限空间，注入无穷潜力，提升发展力和竞争力。成都局拓展“文化+”思维，充分发挥“平凡”文化的现实功能。推动“文化+数字”，发挥信息化在高度集成、自动控制、科学预测、智能决策等方面的作用，实现工作布局一幅图、工作管理一张网、工作推进一盘棋、工作督察一把尺、工作标准一面旗，推动了机关事务的数字化治理变革。推动“文化+绿色”，创新设计了一套涵盖办公用房、资产管理、餐饮、会务等各项工作评价的美好机关事务指数指标体系，在机关形成人人节约、个个节能的良好社会风尚。推动“文化+队伍”，持续开展平凡与优秀、平凡与奋斗、平凡与奉献、平凡与自信、平凡与追求等系列活动，营造了良好的机关事务文化氛围。推动“文化+创新”，融入成都智慧城市建设，做优做强现代公物仓、虚拟中央厨房平台，坚持集中集约，建好用好国有资产管理、能源资源管理系统，全面推动管理、保障、服务转型升级。推动“文化+效能”，积极防范法律、安全、廉政三大风险，着力破解安全防控、遗留问题处理、队伍建设三件难事，细致做好餐饮、会议、物业服务三件小事，确保机关政务活动有序开展。
没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。成都局将中华文化、红色文化、地方文化与机关事务管理有机结合，从机关事务管理服务实践中提炼出了“平凡”文化，又在机关事务管理服务实践中充分发挥了“平凡”文化的功能。
（供稿：成都市机关事务管理局）
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