中国石油天然气集团有限公司机关服务中心华昌运行部（工程管理中心）以高质量完成各类工程项目为目标，巩固提升服务保障能力，加快推进信息化建设，强化项目运行管控力度，扎实抓好工程项目相关工作，为机关事务高质量发展贡献力量。
一、房屋资产工程项目实施程序
房屋资产工程项目包括立项、采购、实施、审计和归档5个过程，细分为方案造价、项目建议书、专家评审、审批决策、采购申请、询价选商、成交通知、签订合同、施工组织设计、质量安全监督、进度管理、资金支付、资料汇总、资料送审、现场审计、事迹报告、接收档案、梳理汇编、目录编制、盒装与电子化21个子过程。
专人负责项目需求、设计对接，商务合同岗、行政事务岗和工程资料岗等人员配合项目负责人完成选商采购和合同签订，在项目实施过程中做好质量、安全、进度、投资、风险等方面管理，审核把关施工现场的准入评估和技防措施，负责临时、高危作业的审批。
需求方出具委托实施项目任务书，明确立项、采购、合同签订等工作任务。参与投资项目可行性研究报告以及费用化项目建议书的审查、评审工作。履行属地责任，负责施工现场安全监管、属地安全管理和质量监督。
建立周例会工作机制，每周汇总项目进展情况，更新年度建设项目进度表，总览全年资本化及费用化工程类采购、服务类采购等工程项目的统计情况。
二、工程项目管理经验做法
（一）健全项目管理制度。推动管理制度与工作实际相结合，理顺主体责任、管理责任和业务工作责任，形成项目专人负责、全过程管理的工作机制。结合工程项目实施情况，制定《中国石油天然气集团公司机关服务中心工程建设项目管理实施细则》《中国石油天然气集团公司机关服务中心工程建设项目竣工验收管理实施细则》《中国石油天然气集团公司机关服务中心工程建设项目开工报告管理实施细则》《中国石油天然气集团公司机关服务中心工程建设项目安全生产岗位责任制》，加强项目制度化、规范化管理。
（二）严控项目质量管理。实行工程质量终身负责制。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会的监督；建设完成后，按规定竣工验收。严格管理项目资金，实行专账管理、专款专用，严禁挪用、挤占建设资金。
控制工程质量。以施工图纸、验收标准、验收规范和技术规程等为依据，督促承包单位履行质量标准。以预控为重点，以工序控制为基础，围绕人、机、料、法、环等因素进行质量控制，监督承包单位发挥质量保证体系作用。要求承包单位执行材料试验、施工试验及设备检验制度，严禁使用不合格建筑材料、构配件和设备，按工序流程验收。
控制施工质量。制定巡视管理制度，定期检查施工现场，督促承包单位及时整改问题并开展复查。对施工关键工序、特殊工序、重点部位和关键人员进行旁站项目管理，核查工程预检、隐检，验收分项、分部工程。分项工程验收经承包单位自检合格后向项目管理部报验，项目管理人员按照工程质量验收标准审查材料并到施工现场进行抽验、核查。若合格，则评定工程质量等级并签认；若不合格，则签发不合格项处置记录，由承包单位进行返工、返修。验收合格签认前，禁止进入下一道工序。严格执行设计变更、工程洽商制度，要求各方签认齐全、内容明确具体，必要时须附图并注明图号。分包工程的设计变更、洽商应通过总承包单位办理。加强对建筑材料、构配件和设备质量的管理，执行有见证取样及送检制度。定期召开项目管理会和质量专题会，研究改进工程质量，撤换不称职施工管理人员和不合格分包单位，对工程质量问题及质量事故作出处理决定。
（三）强化安全管控及监督检查。把安全管理工作放在首位，严格遵守相关法律法规和机关服务中心的HSE制度，制定安全环保措施，实施安全责任制度和群防群治制度，建立完善安全监督网络，加强日常监督检查；严格执行“三同时”制度，优先建设项目安全环保设施，同时验收安全环保设施与项目主体。加强承包商管理，抽查考核施工组织计划、安全技术措施等，专人负责项目HSE监督协调工作，与属地物业管理单位共同监管高风险作业许可制度的执行情况；定期联合检查各个项目，按照“三定”原则整改问题，保证工程项目按时开展、如期竣工。
加强安全防护工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，明确安全生产责任目标，做好安全防护工作。落实交底、值班、奖罚等安全管理制度，严禁违章指挥、违章作业。开展常态化安全教育，提高全员安全意识，新工人经过三级安全生产教育并考试合格后上岗，特殊工种工人经过培训持证上岗。建立安全保证体系，严格按照安全操作规程施工，对隐患整改不及时的给予罚款或停工处理。落实施工安全“三保”要求，做好楼梯口、预留洞口、通道口、电梯井口的安全防护工作，建筑首层出入通道口搭设防护棚并采用立网封闭，防止物体坠落。严禁高空站立不稳定物体作业、高空向下跑跳、沿支撑物向上攀登以及没有防护外墙的边缘行走。
加强临时用电管理。按规范装设配电及照明设备，采用分级配电，分开设置动力线和照明线，所有设备均安装漏电保护装置，做到一机、一闸、一箱、一漏。专人定期检查保养设备并记录存档，确保设备外观完整、牢固、防雨、防尘。
加强机械安全管理。专业人员按照机械安全操作规程操作施工机械，并做好机械和电气设备的维修保养，禁止设备带病运转、超负荷作业，出现异常情况须及时停机检查，非电气机械人员不得擅自拆改。雨季施工期间，需经常性检查施工设备，确保施工安全。
加强消防保卫工作。遵守消防安全工作标准，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，落实消防责任。将防火制度、防火工作计划上墙，设置防火标志牌，按要求配备消防设施。做好施工现场警卫护厂工作，值班人员负责看管建筑材料、机具设备，不得擅离工作岗位。工地保卫组对新入场人员进行治安、防火等规章制度的培训教育。保持施工现场道路畅通，材料、机具、设备按平面图堆放。施工现场严禁吸烟或使用易燃物搭设临建，确保消防设施器材状态完好、布置合理、灵敏有效、使用方便。
（四）优化项目管理机制
监督承包商落实安全生产标准，将典型项目案例作为建设样板，按照施工标准规范建设施工现场管理标杆项目，推动实现管理精细化、生产精益化。
逐级签订安全生产责任书，与外部承包商、供应商签订HSE协议书。各参建单位建立安全生产管理机构，树立属地管理、直线责任、一岗双责、党政同责的管理理念，引导各单位形成自主管理、主动管理意识。
落实管理职责，检查安全教育、日常监督、机械设备管理等方面的材料以及特种作业人员资质证书、考核审验记录，实名制管理特种作业人员。联合属地物业管理、监理和作业单位，共同落实高风险作业许可证制度，在作业现场进行旁站监督管理。严格执行承包商、供应商安全生产准入及评价制度，禁止不合格者入围。
三、主要成果
机关服务中心华昌运行部认真落实建设工程相关法律法规，把握关键、统筹协调，不断健全管理制度、完善运行机制，持续提升项目全过程规范化、标准化管理水平，保证了房屋资产安全。
（文/中国石油天然气集团有限公司机关服务中心 石瑞）
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