能耗数据分析是公共机构能源统计工作中的重要一环，本课题通过能耗数据分析，全方位研究重庆市江北区公共机构办公过程中能源资源使用情况，多维度强化能源统计工作，并将研究结果用于实践，探索公共机构能源使用规律和平衡状况，指导落实节能措施的各个环节，达到理想的节能降碳效果。
江北区公共机构能源统计工作从部分能耗数据半年度上报，到实现公共机构全覆盖的季度上报，再到2023年全面实行月报制，统计内容日渐完善，统计平台功能日趋健全，当前工作重点已从能耗数据上报率100%，延伸到提高能耗数据分析深度，提升公共机构数据的综合管理价值。
一、提高能耗数据分析的深度
2023年，江北区机关事务管理局探索运用同比环比分析相结合的方式提高全区公共机构能耗数据的分析深度，分析结果更直观、全面，针对薄弱环节进行调整，减少浪费。
（一）分类指标月环比分析
分类指标月环比就是包含建筑面积、用能人数、公务车数量以及电、水、气等能源的各类指标本月统计数据与上月统计数据的对比，可以反映各类指标数据短期内的变化情况。江北区机关事务管理局严格落实分类指标月环比分析制度，按照省里统一标准仔细审核各单位数据，退回分类指标月环比变化幅度超30%的报表，要求统计员重点分析说明变化的原因、时间、内容等，有利于统计员掌握本单位用能状况，保证了能耗数据质量。
（二）综合能耗及水消费量指标半年度同比分析
半年度同比分析就是以2023年半年度统计数据与2022年半年度统计数据做对比，得出单位电、水、气等能源以及建筑面积能耗、人均综合能耗、人均水耗的变化情况，将抽象的能源资源使用情况数字化，直观反映各单位半年来能耗实际使用情况。对同比变化幅度超10%的单位，组织开展内部能源消耗总概况、数据变化详细分析及下一步工作计划的排查。同比分析侧重反映长期趋势，能够一定程度上克服季节性波动带来的影响。
二、提升数据综合管理的价值
能耗数据质量关系公共机构节能降碳工作的成效，江北区机关事务管理局坚持能耗数据分析与管理“两手抓”，不断提升数据的综合管理价值。
（一）分区块，落实层层管理机制
将全区公共机构分为机关院内集中办公、机关院外独立办公两大块，每一区块内主管部门负责审核及汇总下属公共机构能耗排查结果，落实管理机制，例如教育、卫生类事业单位分别由区教育局、区卫生健康局牵头管理。独立办公单位的数据分析结果以图表形式在线上工作群公布，对于半年度同比变化幅度超10%的单位，指导其进行内部排查，并根据变化因素开展专项检查，及时发现不规范情况并采取监督整改措施，维护能源统计数据的权威性。
（二）抓症结，落实长效管理机制
根据专项检查结果，对数据统计过程中发现的问题进行及时调整，保证数据质量。一是纠正错填漏填现象。例如，数据分析结果显示某街道社区卫生服务中心2023年上半年用电量较上一年上升近71%，源头梳理后发现误将一个季度能源数据总量填报为一个月的数据，统计员应及时纠正。二是定期维护基础管网。例如其中一家机关院外独立办公单位2023年上半年人均用水量较去年上升130%，经观测发现是由于毗邻小区将垃圾箱房的自来水管道衔接到单位水管造成人均用水量大幅上升，相关单位应建立定期巡查维护制度。三是记录新增用能详情。内部排查过程中发现能耗数据上升的主要原因在于单位新增大型LED屏、空调、电梯等高耗能设备，统计员应及时记录新增用能详情，为下一步完善计量硬件建设做好基础调查工作。
三、优化提升数据质量的措施
针对目前存在的薄弱环节，江北区机关事务管理局积极研究相关政策法规，学习先进地区优秀做法，积极探索优化提升能源统计工作效能的举措。
（一）加强统计队伍建设
一是落实全区公共机构节能管理业务培训机制，完善培训组织体系。每年印发《江北区公共机构节约能源工作要点》及相关文件，分专题举办节能管理业务培训，学习能源统计制度、知识等，充分掌握专业知识；二是强化统计队伍担当干事意识。巩固和优化集中宣传与平时宣传相结合的节能宣传模式，深入开展公共机构节能宣传月、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，如组织开展“光盘行动我行动”、“垃圾分类，你追我赶”等活动，激发并培养机关干部环保意识，减少资源浪费。创新宣传模式，通过直播开展“机关事业单位如何更好地在垃圾分类中发挥示范带头作用”分类知识课堂，加深机关干部对垃圾分类的责任意识。
（二）完善监管网络体系
不断完善区公共机构能源统计监管网络体系规范能耗数据统计，持续提高数据质量。一是夯实全区公共机构基础信息，落实公共机构名录库动态管理机制。在开展能耗数据统计工作初期就建立了全区公共机构名录库，并定期与编办及相关部门对接梳理，确保基础信息的完整性、准确性；二是组织开展专项检查和能源审计。每年都会开展夏季、冬季公共机构空调等用电设备使用的专项节能检查，并组织能耗相对偏高的单位开展能源审计工作，目前慈城镇、市场监督管理局、外国语艺术学校、庄桥中心小学等11家单位已完成能源审计工作，便于及时分析掌握各自单位能源资源管理水平及用能状况；三是推广能耗监测系统。能耗监测系统能够对公共机构电、水、气等能源进行监测及趋势分析，方便查看用能数据及同环比情况，支持年月日等多种时间跨度，为节能降碳提供智能化管理途径。例如江北区政府集中办公点于2022年安装并投入使用能耗监测系统，不仅规范了能源计量设备配置，也使能耗数据统计更智能、可靠，为能源资源管理提供更加精确的科学依据。
（文/宁波市江北区机关事务管理局）
