全国机关事务工作会议紧扣资产管理这个重要基础，突出强调资产制度化、标准化、信息化管理，方向明、措施细、落点实，为开展工作指明了方向、提供了遵循。甘肃省机关事务管理局将持续深化落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，重点把握大有可为的重要机遇期、重大任务的突破攻坚期和服务保障的需求增长期，进一步把准机关事务工作高质量发展的内在逻辑，牢固树立服务保障是立身之本、资产管理是重要基础、经费是履职尽责有力保障的理念，结合“十四五”规划总结评估和“十五五”规划基本思路研究，重点做好“四个坚持”，带动各项工作高标准落实、创新性突破。
坚持以资产管理为基础，力促集中统管取得新突破
着力加强国有资产管理。按照“宜转则转、宜售则售、宜租则租”的原则，采取分类处置的方式，对于可以调剂使用的，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂；不能调剂使用的，采取出租、出借或有偿出让等方式，推动国有资产盘活利用。坚持高标准、严要求，规范国有资产处置业务，实施资产报废第三方评价制度，借助专业评估机构力量，提升资产管理专业化水平。认真执行《甘肃省省级行政事业性国有资产管理绩效评价办法》，开展省级党政机关事业单位国有资产绩效考评，促进国有资产科学配置、有效使用和规范处置。研究制定《甘肃省省级行政事业单位对外投资管理办法》，进一步健全完善对外投资监管体系。
着力规范房屋土地管理。研究制定《甘肃省机构改革省级党政机关事业单位办公用房整合调配方案》，加快做好省委、省政府机关集中办公区办公用房资源配置优化，纾解相关部门（单位）办公用房紧缺难题。严把办公用房维修改造审批关口，规范审批流程，细化对拟维修改造房屋类型、资金来源渠道、不动产权属统一登记等内容的审核，严格遵守除安全保障和机构改革需要外不得开展办公用房大、中型维修的要求。严把租用审核关，优先整合利用现有存量办公用房保障资源，严控新增租赁办公用房和业务用房。充分利用党政机关事业单位不动产权属统一登记成果，加快推进省级党政机关事业单位土地集约节约管理。
着力强化公务用车管理。持续做好公务用车编制管理、购置审批、处置更新等日常管理工作，进一步优化车辆统购统配、评估、处置、更新等业务流程。用好用足年度车辆购置经费，购置配备一批亟待更新的车辆，加大新能源汽车更新配备力度，有计划地为省级部门更新一批新能源机要通信车辆，并同步加快充电基础设施建设。按照公务出行租用社会车辆管理办法明确的租车标准，加快完成社会辅助用车服务入围公开招标。抓好公务用车安全和服务两个核心，持续加强驾驶员队伍日常管理和教育培训，用心用情打造“素质过硬、技术过硬、纪律过硬”的公务用车服务保障队伍。持续加强公务用车管理中心内部管理，逐步提升驾驶员收入水平，积极探索以“基础工资+固定绩效”的模式改善驾驶员工资构成。
着力强化公共机构节能管理。深入开展节约型机关创建，巩固提升工作成效。充分发挥省级公共机构节能专项资金杠杆作用，支持和推动省级公共机构开展围护结构、照明、电梯、供暖、制冷、数据中心等节能改造。积极引导公共机构使用绿电，扩大应用规模，更好发挥示范表率作用。有力推进公共机构能源费用托管工作，充分发挥与电力公司签订的公共机构绿色低碳发展合作协议作用，调动更多社会资源参与推动公共机构绿色低碳转型。全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，构建制止餐饮浪费常态化长效化机制，刹住“舌尖上的浪费”。用好节能宣传周、世界粮食日等活动载体，以省市县三级公共机构节约能源资源工作业务骨干为重点，持续抓好公共机构节能宣传培训。
坚持以服务保障为根本，力促工作质效迈上新台阶
进一步规范接待服务保障。根据党政机关国内公务接待管理有关规定和甘肃省有关管理办法，会同相关部门出台配套制度规定，为公务接待工作提供更符合实际、更具实操性的制度保障。持续优化接待工作机制，加强事前、事中、事后全流程协调联动，形成统一牵头、多方协作、全程协同的服务保障工作机制。总结近年来服务保障重大活动的成功经验和短板不足，加强全省各级公务接待部门的协作配合、经验交流、学习培训，以落实落细公务接待新规为抓手促进全省各级接待工作朝着规范化、节约化、精细化方向发展。
进一步加强干部职工住房保障。根据省政府安排部署，积极配合兰州市政府，做好共有产权房配售统计、资料移交等相关工作。高效开展保障性租赁住房审核、分配、入住等工作，持续完善省级党政机关住房管理信息系统，精准化、动态化管好用好保障性租赁住房。进一步准确掌握现有各类住房实际状况，研究整合盘活现有闲置房源的措施和办法，为管理局系统住宅性质房产集中统一、分级分类管理有效整合利用提供决策参考。
进一步延伸服务保障链条。通过“软硬兼施、内外兼修”，努力打造省级党政机关集中办公区智能化管理示范样板，不断改进统管住宅小区服务质量，抓好邓园爱国主义教育基地建设，打造机关事务服务保障金字招牌。结合实际提高幼儿园开办数量，开展托育一体化服务试点，缓解干部职工的后顾之忧。
坚持以改革创新为主线，力促体制机制实现新优化
持续放大公物仓平台建设应用成效。继续探索公物仓运营路径办法，落实国有资产共享共用要求，实现公物仓内资产线上可查、线下可调，形成“线上＋线下”双仓并行模式。将省级各部门（单位）组建临时机构、举办大型活动、开展阶段性工作所需资产的配置工作，统一纳入省级行政事业单位公物仓管理。持续完善公物仓管理运行机制，扩大公物仓平台资产管理范围，将房屋、土地构筑物和车辆资产逐步纳入平台管理，实现一网覆盖、一网归集、一网办理。
稳步推进省级行政事业单位林场农场改革。深化林场农场清产核资结果运用，指导有关部门（单位）严格按照《省级行政事业单位自办或直接管理的林场农场国有资产改革工作方案》提出具体改革措施，统筹考虑改革中可能涉及的人员安置、资金分流、权益保障等问题，按照积极稳妥、统筹协调、分类指导的原则，利用两年左右时间，清单化推进林场农场改革工作，实现管护方式创新和监管体制创新，确保国有资产保值增值。2025年，工作专班重点指导林场农场主管部门在深入调查研究、综合分析基本情况的基础上，一场一策制定改革方案，明确改革方式、人员安置、资产处置、步骤措施、责任分工、完成时限等内容。稳慎做好改革方案审批，并指导林场农场主管部门分别制定实施计划，稳妥有序推进落实，按期完成改革任务。
坚持以“三化”为支撑，力促治理能力再获新提升
持续深入推进法治化建设。聚焦“推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展”目标，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在加快出台甘肃省机关事务工作条例的同时，把中央和省委省政府要求、工作实际需要和新鲜经验结合起来，修订或制定适应时代发展的制度，努力形成系统完备、科学规范、运行有效的机关事务工作制度体系。系统总结“八五”普法开展以来的各项成果经验，持续做好普法宣传工作，高标准完成法治政府建设各项目标任务。
持续深入推进标准化建设。认真落实国管局关于标准化工作的要求，抓好资产的标准化这个主攻方向，聚焦资产配置这个源头环节，力争在资产性能标准和数量标准方面有所突破。同时，做好全省各级机关事务部门优秀案例的收集、整理、报送和宣传推广工作，营造相互学习、共同进步的工作氛围。
持续深入推进信息化建设。加强数字机关建设，以全省机关事务管理综合服务平台为依托，统一整合资产管理一体化平台、资产清查、办公用房管理等资产管理信息系统，推广应用全省公务用车管理模块，建设省级部门办公用房管理模块和公务用车维修保养管理模块。积极探索省市县三级机关事务事项线上办理模式，实现市县两级信息数据向省管理局汇聚，进一步夯实管理基础、强化保障能力、提升服务效能，加力推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展取得新成效。
作者：徐延文（甘肃省机关事务管理局党组书记、局长，全国机关事务管理研究会常务理事）
