高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的关键载体，是推动地方经济社会发展的重要引擎。高校后勤工作不仅是保障教学科研活动高效运行、服务师生日常生活的坚实支撑，更在防范化解社会矛盾风险、夯实基层社会治理基础中发挥着日益重要的枢纽作用。随着我国高等教育步入新阶段和高质量发展新周期，在校师生群体对校园生活品质的需求日益多元化和个性化，对后勤服务保障体系提出了更高要求。在这一背景下，高校后勤工作已超越传统的“基础保障”职能，逐渐成为支撑立德树人、服务人才培养、提升校园治理现代化水平的关键环节，因此，构建适应新时代高校发展需求的新型后勤保障格局，已成为当前高校深化改革和内涵建设的一项重要任务。
高校后勤发展的现状
高校后勤管理涉及餐饮、住宿、物业、能源管理、信息化建设等多个方面，经过多年改革与发展，已在服务提质、运行增效和保障升级等方面取得显著成效。在基础设施方面，多数高校已完成新一轮校园基建改造，学生公寓、餐饮中心、公共教学楼等硬件设施得到全面提升。信息化与智能化建设方面，多校推广“智慧食堂”系统，实现线上订餐、智能结算、营养分析及食品安全溯源一体化管理；“绿色校园”建设通过物联网技术实施水电能源精细化管理，有效提升资源利用效率；“标准化公寓”则在规范服务流程的同时，融入生活教育、心理健康等育人功能。
然而，当前高校后勤仍面临诸多挑战。宏观层面，后勤系统在高校治理结构中较为边缘，普遍被视为“辅助部门”或“成本中心”，资源配置能力和决策话语权较弱。微观层面，专业化人才队伍存在显著结构性短缺，一线员工老龄化问题突出，中高层管理及专业技术人才储备不足。此外，随着公共服务社会化改革的深化，运行成本持续上涨，部分高校后勤实体盈利能力不足，依赖学校财政支持，制约了其服务升级与可持续发展。
高校后勤管理存在的问题与挑战
后勤工作在高校行政体系中定位模糊、地位不高。尽管后勤服务涵盖校园运行的诸多关键领域，其在高校内部的职能定位仍局限于传统“保障支撑”角色，未能纳入学校战略发展的核心范畴。在“以教学科研为中心”的普遍导向下，后勤部门常被界定为成本消耗单元，难以参与重大决策和资源分配。许多高校在制定发展规划时，未将后勤现代化纳入整体布局，导致后勤设备更新滞后、管理模式陈旧。其在人事安排、预算审批和技术改造中的话语权较弱，发展诉求易被忽视。这一结构性弱势引发了一系列连锁问题：后勤工作缺乏资源推进技术创新与服务升级，难以响应师生日益增长的高品质校园生活需求。
专业人才队伍建设滞后，职业吸引力不足。当前高校后勤系统正面临严峻的人力资源挑战，体现为总量短缺与结构失衡并存。一线操作岗位如保洁、安保、餐饮服务等招人难、留人更难，年龄结构老化问题日益凸显，更为关键的是中高端专业人才的匮乏。现代后勤管理已超越传统的“维修+餐饮”模式，进入精细化、专业化、信息化的发展新阶段。然而，高校现有人事与职称制度严重制约后勤人才发展，职称评定普遍以科研论文、纵向课题为核心指标，后勤人员因岗位特性难以达到要求，导致职业上升通道受阻。此外，薪酬体系未能与市场接轨，缺乏针对关键技术岗位的激励措施，致使高水平人才引进困难、原有骨干流失严重，队伍整体素质提升难以实现。
标准化与规范化体系缺位。目前，高校后勤管理仍广泛存在标准化建设滞后、规章制度不健全的问题。这使得管理效果和服务质量呈现较大波动，不同校区、不同服务窗口水平参差不齐。此类问题在关键业务环节表现尤为显著：食品采购、仓储到加工和销售，缺乏全流程标准化管控，溯源机制尚不健全；物业与能源管理方面，巡检、报修、维护缺乏统一技术标准，能耗管理粗放，存在浪费现象；外包服务监管方面，对社会化企业的服务质量评价、考核与退出机制尚未形成闭环管理。
党建引领与业务发展尚未深度融合，监督机制不健全。在部分高校中，党建工作并未真正融入后勤业务的日常运行，组织监督功能未能有效发挥。党组织活动与食堂承包、大宗物资采购、工程项目招标、商铺租赁管理等核心业务脱节。组织监督多停留在原则性要求，缺乏嵌入业务流程的日常监督和风险预警机制。在供应商选择、定价谈判、质量验收、款项支付等环节，若缺乏透明程序和集体决策机制，易诱发廉政风险。
对策与建议
强化顶层设计，构建高校后勤现代化治理体系。推动高校后勤治理体系现代化，必须首先在省级层面加强战略谋划与制度供给，建立统筹有力、标准统一、推进有序的协同治理机制。具体而言，应从以下几个方面系统推进：一是成立专项工作机构与专业委员会，涵盖膳食、公寓、能源、物业等领域，由行业专家、高校资深管理者和技术骨干组成，负责政策解读、标准制定和试点推广。二是推进省级标准化建设，系统梳理现有后勤管理制度，针对食堂定价机制、外包服务监管、节能技术改造、食品安全溯源等共性痛点，研制一套科学、精细、可操作的省级标准与管理规范体系。三是强化政策执行与问责机制，将后勤标准化建设和现代化改革明确为“一把手工程”，纳入高校年度考核体系，从而提升后勤工作在高校内部的战略能见度和资源保障水平。
改革人才评价与发展机制，打造专业化后勤队伍。摆脱人才困境必须进行制度创新，打破传统人事管理的路径依赖。设立后勤序列专项职称评审制度。仿照思想政治工作人员或工程、会计等专业技术职称序列，独立设置“高校后勤管理”专业职称评聘通道，评审标准应突出实绩导向，将“师生满意度调查结果”“大型项目创新成果”“能源节约效益”“食品安全零事故运行周期”等作为核心评价指标，替代传统的论文与课题要求。实施“后勤菁英”人才培养计划。定期组织针对后勤中层骨干和青年后备人才的专项培训，内容覆盖现代企业管理、智慧后勤技术应用、安全生产与应急管理等，提升队伍整体专业化水平。建立市场化的薪酬激励体系。鼓励高校对关键技术岗位（如能源管理、食品安全管理、智能系统运维）实行协议工资、项目奖励等灵活分配方式，增强岗位对外部优秀人才的吸引力。
深化党建与业务融合，构建长效监督与风险防控机制。将党的建设深度融入后勤治理全流程，是实现后勤管理清廉高效、服务育人的根本保证。压实党组织主体责任，明确高校党委对后勤廉政建设和意识形态工作的领导责任，建立后勤重大事项党组织前置研究讨论制度，确保决策科学、公开、透明。嵌入业务流程实施精准监督，针对供应商遴选、招标定价、质量验收、资金支付等廉政风险高的环节，设计标准化监督程序，推行校务公开和信息化管理，让权力在阳光下运行。强化思想教育与阵地管理，定期开展后勤干部职工廉政警示教育和职业道德培训，筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实“生活思政”要求，加强对食堂、公寓等公共场所及合作企业传播内容的监管，守好高校意识形态前沿阵地。
作者：李朋朋（常州大学）
