
做好新时代机关文印工作,必须用科技手段服务、推动、实现现代化,以信息化建设融入新发展格局、领跑新赛道,为更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化蓄势赋能。
一、基于ISO9001认证的机关文印信息化建设实践
ISO9001质量管理体系认证作为国际公认的质量管理标准,其核心在于通过持续改进的方式,确保产品或服务的质量满足顾客需求及法律法规要求。2024年3月,生态环境部机关服务中心创新性将ISO9001质量管理体系认证引入机关文印信息化建设,拟通过标准化、规范化的管理流程,提高文印工作的规范性、透明度和可控性,从而提升整体服务效率与质量。服务中心先后编写了ISO质量手册和程序文件等标准文件,组织人员参加ISO质量管理体系培训,并顺利通过现场专家组审核。2024年4月,组织申报ISO质量管理体系资格证书,并于5月通过中国质量认证中心认证,并颁发文印ISO质量管理体系资格证书及国际认证证书。
(一)通过强化内部制度建设,保障规范高效与安全
1.强化内部制度建设
在ISO9001质量管理认证的过程中,内部制度建设的强化是首要一环。生态环境部机关服务中心依据ISO9001标准要求,对现有文印管理制度进行了全面系统梳理和评估,找出了制度中存在的不足和空白点。结合文印工作的实际需求和特点,制定并完善了一系列新的管理制度,如《文印档案电传处保密工作守则》《涉密文件管理“十必须”》《保密工作“十不准”》等,这些制度不仅覆盖了文印工作的全过程,还加强了保密安全管理这一关键问题并完善了工作流程。同时,通过定期组织制度培训和考核,确保全体人员都能够熟练掌握并严格执行各项管理制度,对制度执行情况进行定期检查和评估,确保制度得到有效落实。
2.规范工作运转流程
ISO9001质量管理认证强调过程管理,即对工作运转流程的规范。服务中心在认证过程中,引入先进的流程管理理念和方法,对工作运转流程进行了全面梳理和优化,确保每一项工作都能按照既定的流程和标准进行。通过制定详细的操作规程和作业指导书,明确了每个环节的具体操作要求和标准,确保每一位员工都能按照统一的标准进行操作。此外,还建立了流程执行的监督机制,对流程执行情况进行定期检查和评估,确保流程得到有效执行,实现了对文件处理流程的全程监控和可追溯性管理,增强了管理的科学性和透明度。
(二)通过加强质量监控,保障机制建立与健全
ISO9001质量管理认证强调质量监控与持续改进的重要性。服务中心在认证过程中,建立了完善的质量监控体系和持续改进机制,以确保文印工作的质量和效率不断提升。
1.建立质量监控体系。通过设立专门的质量监控岗位,对文印工作的全过程进行实时监控和评估。同时,还建立了服务对象满意度投诉和反馈机制,及时收集和处理服务对象的意见和建议,以便及时发现问题并采取相应措施加以改进。
2.注重持续改进机制的建立。通过定期组织内部审核和管理评审等活动,对文印工作的质量和效率进行全面分析评估。在此基础上,制定并实施一系列的改进措施和方案,如优化工作流程、改进设备性能、提升员工技能等。这些措施不仅提高了文印工作的质量和效率,还增强了机关干部的满意度和信任度。
3.注重持续改进的激励约束。通过建立持续改进的长效机制和激励机制,鼓励全体员工积极参与质量改进活动,形成全员关注质量、全员参与改进的良好氛围。同时,进一步加强与其他中央国家机关的交流与合作,借鉴和引进先进的管理理念和技术手段,不断提升自身的竞争力和服务水平。
(三)通过优化干部队伍建设增强团队专业能力
干部队伍是文印工作的核心力量。ISO9001质量管理认证要求注重干部队伍建设与优化,以提高整体工作效能和服务质量。
1.注重人才选拔和培养。通过制定科学合理的人才选拔机制,吸引一批高素质、专业化的人才加入文印工作队伍。同时,建立完善培训体系,定期组织干部参加各种培训和交流活动,提升队伍专业素养和综合能力。此外,还鼓励干部自主学习和创新实践,不断提升自我价值和业务能力。
2.注重团队建设和管理。通过建立完善的团队管理制度和激励机制,营造团结协作、积极进取的工作氛围。鼓励团队成员之间相互学习、相互支持、相互协作,共同推动文印工作的顺利开展。同时,建立有效的沟通机制,确保团队成员之间能够及时交流信息、分享经验、解决问题。
3.注重团队建设的稳定性和发展性。通过制定科学合理的职业发展规划和晋升机制,为团队提供广阔的职业发展空间和晋升机会。同时,注重人员心理和人文关怀,关注其工作和生活状态,帮助他们解决实际困难和问题,提升团队整体能力。
二、推进机关文印信息化建设的对策与建议
随着信息技术的不断进步和ISO9001质量管理体系认证的深入实施,机关文印工作的信息化建设已成为提升工作效率、保证文件质量、强化保密安全的重要途径。下一步,建议针对当前文印工作面临的挑战和机遇,结合ISO9001认证要求,全面推进机关文印信息化建设。
(一)提高政治站位,强化信息化意识与服务大局能力
机关文印部门应深刻认识到信息化建设的重要性和紧迫性,提高政治站位,强化服务大局意识。通过日常机制化培训和教育,明确管理要求和建设目标,形成共识。同时,管理人员应综合思考各种影响因素,与文印各岗位人员深入交流,了解意见和建议,共同推动信息化建设。
定期开展培训,加强信息化技术应用,并能够将后勤服务保障管理工作与现代信息技术相融合。摆脱传统思想理念束缚,从长远角度出发,提升文印信息化建设水平,更好满足事业发展需求。加强从业人员培训,有效提升高级管理人员的宏观统筹能力、中层管理人员的管理理论和技能素养、基层技术人员的服务意识与业务能力,培育一支懂管理、懂业务、懂技术的专业队伍。
(二)深化标准化管理,加强系统创新研发
文印信息化建设工作应基于信息化总体框架,聚焦文印业务需求,与公文流转、电子公文远程传输等业务板块信息化并列。作为信息化总体顶层设计的组成部分予以推进,应着眼以信息化提升服务效能,着力补齐文印信息化建设短板,将新功能运用嵌入已有的综合门户平台。
1.技术赋能精细化服务。在建设专网公文管理系统过程中,应该不断扩充系统功能,加快与其他业务系统之间衔接,将系统功能全面发挥。要坚持问题导向和需求导向,构建和完善大数据信息追踪查询系统,借助现代化技术和科技手段对专网公文管理系统进行创新,并结合文印岗位工作特点,制定符合文印部门工作发展要求的管理方案,精准定位服务对象的现实需求,将文印管理工作落实到位,实现对机关不同群体的精准化服务,实现高效完成重点工作任务的服务保障目标。如:探索“互联网+文印服务保障”,整合收文登记、文件排版、公文校对、数码印刷、电子公文网传、纸质件发送和信息在线查询管理等资源,建设“智慧文印”综合管理服务平台,实现“一网式”集中管理、“一站式”精准服务。
2.技术赋能大数据安全。强化数据共享功能,在数据平台作用下,同步加强文印部门电子数据信息传输和使用安全,推进数据共享和数据传输交互等环节的便捷操作,实现电子数据安全和文件运转安全,减轻文印人员工作负担,建立一套全面化的数据库,便于各部门之间信息交流。借助信息化技术,发挥技术优势,加强系统之间关联性,同时应结合专网公文管理系统对接中常见问题,保证系统稳定运行,处理好数据端口问题,为各项工作有序进行提供支持。
作者:许福成、杨凤琳
作者单位:生态环境部机关服务局
本文入选《机关事务管理创新与理论建设文集(2025)》