“坚持勤俭办一切事业”是习近平总书记对机关事务工作提出的重要指示要求。党的二十大报告提出，要在全社会弘扬勤俭节约精神，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。坚持围绕中心、服务大局，更好发挥机关事务服务保障作用，应深刻总结新时代机关事务工作发展规律，探索新时代机关事务厉行勤俭节约的实施路径。
一、新时代机关事务厉行勤俭节约的科学内涵与价值意蕴
（一）机关事务勤俭节约的内涵与特征
勤俭节约是贯彻落实低碳发展理念的表现，是珍惜资源和保护环境的生产生活方式。机关事务勤俭节约，即是强调党政机关要坚持勤俭办一切事业，严格落实习惯过紧日子要求，坚持为人民服务的工作作风，最大限度地节约各种能源资源。
1.勤俭节约与艰苦奋斗有机契合
勤俭办一切事业体现了党员干部一心为民、严以律己的使命担当。“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”勤俭节约体现了严以律己的风格，蕴含艰苦奋斗的精神。
2.勤俭节约与廉洁高效内在相通
勤俭节约反对奢侈浪费，要求党政机关做到“廉洁”“廉价”“廉能”，这有利于密切党群关系，推动党政机关廉洁高效运行。“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。勤俭节约倡导廉洁高效，具有理论可行性和现实必要性。
3.勤俭节约与人民利益息息相关
勤俭节约不单是对个人生活的要求，更是生产生活中的具体实践，只有不断保持艰苦朴素的精神，才能更好地为人民服务。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。新时期的党员干部应该每时每刻保持勤俭的思想，为实现中华民族伟大复兴做出力所能及的贡献。
（二）新时代机关事务厉行勤俭节约的价值意蕴
1.传承性意义。中华民族崇尚勤俭节约、艰苦奋斗，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统是党和国家治理浪费现象的重要思路和举措。回顾中国共产党的百年历程，从毛泽东“作风建设永远在路上”、邓小平“经济发展了，不能忘记艰苦奋斗”、习近平“坚决制止餐饮浪费行为”等论述，可以看出勤俭节约的作风一以贯之、代代相传。
2.指导性意义。勤俭节约作为党的优良作风，与清廉拒腐、廉洁自律的政治操守高度契合。党政机关以贯彻落实“八项规定”及其实施细则精神为抓手，从思想教育、党内法规等方面，教育引导机关干部牢固树立勤俭节约的理想信念，优化廉洁廉能的体制机制，率先垂范争做勤俭节约的先锋模范。
3.发展性意义。中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为有效应对内外形势变化，实现中华民族伟大复兴，必须牢固树立勤俭办一切事业的理念，大力弘扬艰苦奋斗的作风。
二、新时代机关事务厉行勤俭节约面临的新形势和新任务
（一）机关事务厉行勤俭节约面临的新形势
1.实现中华民族伟大复兴引领机关事务厉行勤俭节约
实现中华民族伟大复兴迫切需要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的宝贵传统和优良作风，党政机关习惯过紧日子，高效率地盘活和使用各种资产资源，就是为中华民族伟大复兴作出积极贡献。
2.深化生态文明建设要求机关事务厉行勤俭节约
伴随我国经济社会快速发展，实现绿色低碳发展、建设现代生态文明提上议事日程。党政机关厉行勤俭节约，回应了生态文明建设的时代潮流，与生态优先、节约为要、绿色低碳的要求高度吻合，能够大力推动生态文明建设，促进美丽中国目标的实现。
3.数智化转型赋能机关事务厉行勤俭节约
在数智化时代，党政机关厉行勤俭节约拥有先进技术支撑。数智化能够盘活资产“一盘棋”，推动资产高效循环利用，保障机关高效节约运转，在简化办公用房、公务用车调配、智能监测资源能源使用、开展资产网上审批、优化智慧后勤服务等方面提供全面支撑。
4.节约型机关建设示范机关事务厉行勤俭节约
通过深入推进节约型机关建设，聚焦建章立制、经费管理、垃圾分类、宣传教育等工作，有力推动党政机关厉行勤俭节约、反对浪费，降低机关运行成本，发挥党政机关示范表率作用，带动形成崇尚绿色生活的良好氛围。
（二）全面推动机关事务勤俭节约面临的新任务
1.理念创新与宣传教育
理念是行动的先导，党政机关要带头践行绿色生产和生活方式，让绿色发展理念、勤俭节约生活方式更加深入人心。青岛市机关事务服务中心加强勤俭节约宣传引导，把厉行节约反对浪费宣传教育融入日常服务保障，广泛宣传过紧日子相关政策规定，全面营造反对浪费浓厚氛围，倡导崇尚勤俭节约时代风尚。
2.制度完善与执行监督
党政机关需要及时建章立制，加强制度的规范和约束作用。青岛市机关事务服务中心制发坚持勤俭办一切事业“十条措施”，出台《青岛市党政机关公务用车管理办法》及其实施细则，优化资产集约节约管理；严格落实公共机构节能、机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度等，实时掌控能源管理项目和资产使用情况。
3.技术创新与应用推广
技术创新在党政机关勤俭节约工作具有重要作用，青岛市机关事务服务中心持续优化升级办公用房数据库、公务用车管理平台，有效避免办公用房超标、闲置、违规使用和公务用车违规配置、公车私用、资源浪费等情况发生。建设完善公共机构节能监管平台，实现数据监测和统计覆盖等功能，科学管理用能设备，扎实推动资产资源节约高效利用。
4.领域拓展与深度挖掘
机关事务勤俭节约要驰而不息，实现领域拓展和深度挖掘。随着公共资源管理理念的不断深入，要将勤俭节约的理念贯穿于机关事务的各个环节、每个细节，从物资采购、资产管理到服务保障等，都要力求实现能源资源的最大化利用。同时，还要通过技术创新和管理创新，不断探索新的节约途径和方法，为机关事务可持续发展注入新的活力。
三、新时代机关事务厉行勤俭节约面临的问题与挑战
（一）认知层面：勤俭节约意识有待强化
1.“过紧日子”的思想准备不够均衡。个别机关干部认为“过紧日子”只是暂时性的，对长期“过紧日子”的认识还不够到位，有时只是象征性、走过场式地厉行勤俭节约。虽然工作中积极参与各项反浪费活动，但活动之外未自觉主动贯彻落实，一定程度上影响节约型机关建设。
2.“凡事必作于细”的认知存在短板。习近平总书记强调要“切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻节约光荣的氛围。”尽管机关干部能够在关注度高的重点领域做到勤俭节约，但个别人员仍然不注重细节，放松对自我的要求。个别党政机关还存在夏季空调温度过低、低楼层乘电梯等，细节方面的认知和践行存在短板。
（二）行为层面：习惯养成与支出结构有待调整
1.节约习惯养成还需加强。培养勤俭节约的良好习惯，需要持之以恒、久久为功，不断打破既有的行为惯性。要从内部价值引领与外部制度监督两个方面，长效推动勤俭节约行为习惯的养成。
2.支出结构调整还需优化。在保障刚性支出、急需支出的基础上，应进一步严格控制一般性支出，改进预算编制、优化支出结构，提高资金使用效益，切实让“过紧日子”要求落到实处。
（三）监督层面：监督主体协同与监督体系贯通不够
1.监督主体缺乏协同。尽管已出台一系列有关厉行勤俭节约的制度文件与行为规范，不断健全审计与业务主管部门联动，但监督仍以部门内部监督、机构监督为主，难以形成有效的外部监督，民众社会监督参与不足。
2.监督体系贯通不够。在食堂餐饮管理、日常办公流程及其他类型资产管理中，智能化、科技化、数字化监督技术的应用不够，尚未形成链条式、全覆盖、贯通协调、同向发力的监督体系。
（四）技术层面：数字化赋能机关事务面临新课题
1.数字化机关建设统筹推进力度不够。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上强调，要把数字技术广泛应用于政府管理服务。打造专属数字化办公平台并非一蹴而就，不仅需要技术支持力量，还需要协同多部门、多层次机构共同参与，进行整体性统筹考虑。
2.数字治理体系能力建设面临挑战。全面贯彻网络强国战略，推动政府数字化、智能化，需要建立财务、资产、用房、节能管理等通用协同应用系统，精细精准掌握底数动态变化，这也对机关事务单位的数字化治理体系、工作人员的数字治理能力提出新的要求和挑战。
四、新时代机关事务厉行勤俭节约的路径选择
（一）理念升级：以低碳办公理念引领勤俭节约习惯养成
1.强化教育引导，推动低碳办公意识深入人心。定期组织节能减排知识讲座和实践活动，邀请专家学者为干部职工讲解节能技术、绿色办公方法的重要性，提升节约意识和实践能力。同时，可围绕绿色办公开展系列主题活动，通过低碳办公、资源循环利用等措施，共同营造勤俭节约的良好氛围，让低碳办公理念成为每个人的自觉行动。
2.构建节约文化，推动勤俭节约氛围更加浓厚。通过宣传标语、口号等直接传达节约理念，激发干部职工的节约意识。同时，利用张贴海报、发放宣传册、发布短视频等在机关内部广泛张贴和展示奖惩标识，使机关工作人员在日常工作中时刻受到勤俭节约的正面引导和浪费行为的负面警示。
3.倡导节能减排，推动集约节约理念落地生根。实施节能改造，聚焦空调、电梯等重点用能设施设备开展节能减碳改造，降低能源消耗。严格执行能源消费总量与强度“双控”制度，强化能耗定额指标管理，完成能源消费年度下降指标。推广使用符合国家标准的节能产品和技术，将能效指标纳入机关事务采购程序当中，提高能源利用效率。
（二）监督约束：以监督奖惩方式推动勤俭节约落实到位
1.明确监督主体责任，将勤俭节约纳入议事日程。机关事业单位应树立“一把手”工程意识，由主要领导亲自抓、负总责。各级领导干部应发挥表率作用，带头执行厉行勤俭节约制度，将节约理念融入日常管理和决策之中。同时，各部门需明确节约工作责任人，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
2.细化监督内容程序，增强监督的有效性和针对性。要明确监督的时间节点、内容范围和责任人，对于发现的问题和违规行为，应及时进行反馈和问责处理。要建立健全经费使用监督机制，审计部门对大额经费支出进行严格审批和跟踪审计；要充分利用现代信息技术手段，如建立资源使用监测系统、数据分析平台等，提高监督的效率和精准度。
3.健全奖惩激励机制，最大限度调动积极性和主动性。要制定明确的节约标准和完善的考核体系，确保奖惩激励措施的公正性和有效性。坚持精神激励和物质奖励相结合，对于在节约资源、减少浪费方面表现突出的个人或集体，及时落实奖励措施；对于违反规定、造成浪费的行为，则及时采取提醒、曝光等措施。
（三）技术赋能：以数字化手段提升勤俭节约管理水平
1.实现能耗管理精细化。开发集成物联网、大数据技术的能耗监控平台，监测并分析办公区域的用水、用电、用气等能源消耗情况。通过数据分析，精准识别高耗能区域和时段，制定针对性的节能措施。探索安装高精度传感器，实时监测房间内环境参数，结合人员活动情况，智能调节空调、照明等设备的运行状态。
2.实现追踪维护智能化。智能资产管理平台不仅限于机关事务资产盘点和定位，还应具备预防性维护功能。通过对资产的使用频率、磨损程度等数据的分析，预测资产维护需求，避免因设备故障导致的资产浪费和成本增加。同时，引入RFID标签的资产管理系统，实现资产全链条追踪，提高机关事务资产管理效率。
3.实现绿色办公常态化。积极推广电子文档和云存储技术，减少纸质文件的使用和打印需求，从而节约纸张和印刷成本。引入使用数字化会议系统，支持在线会议、视频会议等功能，减少因传统会议而产生的差旅、场地布置等费用。并通过数据分析功能，数字化会议系统还能帮助识别会议频率、时长等模式，为进一步优化会议安排提供数据支持。
（四）配置优化：以完善资产配置强化勤俭节约精准精细
1.统一规划与集中管理。对机关内部的各类资产进行统一调配和集中采购，提高资产利用效率。对机关内部的各类资产进行全面的梳理和整合，通过统一的规划和集中的管理，实现资产的共享与协同。此外，集中采购、公物仓建设能够有效避免资产的重复购置和浪费，通过规模效应降低采购成本，提高资金的使用效率。
2.动态调整与精准管理。建立详细的资产台账和使用记录，实时掌握资产的使用情况，为实现资产的精准投放提供了有力的数据支撑。定期对资产的使用情况进行评估和分析，及时发现资产使用中的问题和不足，并根据实际情况进行资产的重新配置和调整，避免资产的闲置浪费。
3.市场机制与高效管理。引入市场机制与竞争机制是提升机关事务勤俭节约水平的有效途径。通过招标、拍卖等方式，将部分事务性服务或项目推向市场，促使服务提供方不断降低成本、提高服务质量。在市场机制的作用下，机关事务资产配置的效率和透明度显著提升，能够确保资产的合理配置和有效利用。
作者：青岛市机关事务服务中心 青岛大学机关事务研究中心
本文入选《机关事务管理创新与理论建设文集（2025）》
