近年来，各级机关事务部门深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示，积极践行艰苦奋斗、勤俭节约精神，在推进以资产管理为基础的集中统一管理上不断取得新进步，有力保障了党政机关的高效运转。陕西地处延安精神的形成发源地，在推进中国式现代化的新征程上，机关事务系统的干部职工更应贯彻落实“勤俭办一切事业”的重要指示精神，从延安精神中汲取奋进力量，有力提高党政机关运行保障效率效能。
一、“勤俭办一切事业”的历史承继
习近平总书记指出，每一名党员、干部特别是各级领导干部，都要保持艰苦奋斗本色，不丢勤俭节约的传统美德。而勤俭办一切事业作为中国共产党艰苦奋斗的光荣传统在新时代的传承，其有着深厚的历史根脉和鲜明的时代印记。
（一）勤俭节约是中华民族的优良传统
由俭入奢易，由奢入俭难。历史反复证明，一个国家要长足发展，任何时候都要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的警示。勤俭节约无论从个人、家庭和国家来讲，自古以来都有着丰富实践，是我们中华民族的优良传统。从个人看，以俭养身才能树品立德，蕴含的是以节俭惜物为荣、以奢靡浪费为耻的道德品质。从家庭看，勤俭节约的良好家风始终为中国人所推崇。《诫子书》中讲“夫君子之行，静以修身，俭以养德”，《朱子家训》中讲“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”等。从国家看，惟俭者兴惟勤者强，勤俭节约看似是不起眼的小事，但反映的是人格修养，折射的是人心向背，从根本上说是事关国家前途命运的“国之大者”。
（二）勤俭节约是党不断发展壮大的重要保证
百余年中共奋斗史，勤俭节约作为一种重要品质贯穿始终。新民主主义革命时期，党推行节省运动，毛泽东要求“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，在战士中进行“一粥一饭来处不易，节米一斗救人一命”的教育，显著增强了克服困难、战胜敌人的能力。社会主义革命和建设时期，党全面执行“厉行节约、反对浪费”这样一个勤俭建国的方针，挺过难关，取得了新的成就。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党承继优良传统，提倡在生产中“杜绝各种浪费，提高劳动生产率”。全党上下坚持以艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风抓改革谋创新促发展，取得了改革开放的伟大胜利。
（三）勤俭节约是新时代涵育新风貌的时代要求
新时代，我国经济社会发展发生了历史性变革，取得了历史性成就，但勤俭节约的理念不仅不过时，反而依然是涵育时代新风新貌的重要内容，依然是倡导生活新理念的重要观念。面对世界百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴战略全局，勤俭节约不仅是培育新时代新风貌的时代要求，也是我们推进强国建设、实现民族复兴伟业的制胜法宝之一。习近平总书记多次强调要厉行节约、反对浪费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。他指出，“节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。现在，我们生活条件好了，但艰苦奋斗的精神一点都不能少，必须坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情。”这是对新时代的要求，更是希冀党的干部在勤俭节约、修身养德上能够自觉引领时代新风。
二、“勤俭办一切事业”在延安时期的生动实践
党在延安的13年，把马克思主义普遍真理同中国革命的具体实践相结合，培育形成了光照千秋的延安精神，其中自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的主要特色。中央机关率先垂范，努力生产、紧缩开支、厉行节约，将“勤俭办一切事业”扎扎实实地落实到生产、工作、生活中，书写了延安时期机关事务工作戒奢倡俭、艰苦奋斗的生动篇章。
（一）“自力更生、艰苦奋斗”精神形成的时代背景
自力更生、艰苦奋斗作为中国共产党的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉相连的一个重要法宝。延安时期，以延安为中心的陕甘宁边区，气候恶劣、交通闭塞，工农业生产很不发达，再加上自然灾害、日伪的“扫荡”、国民党对边区实行严密的军事包围和经济封锁，使边区遭到了极大的困难。面对如此严峻的现实，毛泽东向全党发出了“自己动手，丰衣足食”的伟大号召，开展了大生产运动，极大改善了生活环境和物质需求。延安时期的老一辈革命家，住着普通的窑洞，用的是配发的木椅木床，穿着打补丁的衣服，带头践行勤俭节约、艰苦朴素。由此形成了延安精神的重要标志“自力更生、艰苦奋斗”，这是延安精神最核心的内容，也是延安精神的最集中体现，它成为了中国革命的巨大精神支柱和推动力量。
（二）勤俭办事方针在党的机关事务工作中的贯彻落实
延安时期，党的机关事务工作按照中央要求，从生产、供给到财务管理等各个方面均坚持勤俭办事，杜绝浪费。1935年12月,中国工农红军总供给部成立，重点供给保障中央红军的物资、资金。1939年大生产运动开展后，机关部门迅速行动起来，有效缓解了财政压力。自力更生、艰苦奋斗创业精神在这一时期逐渐形成。1941年7月，面对着国民政府实施军事封锁、停发经费的情形，党中央成立中央管理局，统一管理中央直属机关等的财政经济、医药卫生、保育保健、干部招待、房屋管理分配等工作。为减轻负担，撤销军委后勤部，职能合并到中央管理局，统筹中央和军委直属机关的后勤保障。日本战败投降后，中央管理局归属中央军委建制，成立军委供给部，负责中央机关和军委机关的后勤保障。由于受战争影响，存在着工作环境不稳定，经费和物资来源缺乏等问题。尽管如此，总部机关仍然坚持供给标准，建立严格的规章制度，使各项供应管理规范有序，做到了供应保障有章可循，积累了丰富的党政机关保障工作经验。
（三）延安时期党的机关事务积累的丰厚经验
中共中央在延安的13年，是在艰苦卓绝的斗争环境中成长发展壮大的13年，这期间，随着斗争环境的变化以及党的工作需要，也积累了做好党的机关事务工作的丰厚经验。一是政治方向是根本。延安时期，根据形势不断发展变化，机关事务部门坚决服从党的总体安排部署，坚持讲政治顾大局，为顺利完成各项管理保障任务提供了坚实的政治保障。二是实事求是是基础。延安时期，机关事务部门能够结合实际，不讲攀比不讲条件，坚持实事求是，务实勤勉，较好保障了党中央的正常运转，为全党、全军树立了榜样。三是宗旨意识是前提。延安时期，机关事务部门虽经多次改革调整，职能任务多次调整，但全系统把“为人民服务”镌刻在灵魂里，始终保持方向不偏初心不改、干劲不减笃行不怠、上下一心主动作为，较好完成了特殊时期的特殊保障任务。四是艰苦奋斗是关键。延安时期，边区经济条件差，机关事务部门响应党中央伟大号召不打折扣，各级机关迅速落实示范践行，为党中央、中央军委指导全国抗战和解放战争在后勤保障方面做出了有分量的贡献。
三、“勤俭办一切事业”在新时代的拓新践行
克勤于邦，克俭于家。新时代，延安精神的勤俭节约理念仍然具有极高的时代价值，必须把延安精神融入灵魂血脉，从中汲取奋进力量，把习近平总书记提“勤俭办一切事业”的指示要求贯彻到新时代机关事务工作的各方面、各领域。
一是要坚持政治引领，牢固树立勤俭办一切事业的思想。勤俭办一切事业是推进机关事务各项工作的内在要求，也是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要保障。我们要深刻认识到，延安时期需要艰苦奋斗，新时代更需要艰苦奋斗。机关事务系统的干部职工要坚持政治引领，提高政治站位，牢记“机关事务工作为党和人民事业发展提供重要保障，责任重大、意义重大”的重要指示精神，牢记中国的基本国情和党的初心使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，树立勤俭节约的意识，把艰苦奋斗作为党性锻炼的主要内容，抓好勤俭办一切事业的新时代实践，谱写机关事务人在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中的崭新篇章。
二是要聚焦资产管理，务实推进各类资产的高效管理。资产是各级机关事务部门为党和人民事业发展提供重要保障的物质基础，也是履行管理服务保障职能的重要基础，必须抓实抓好。各级机关事务部门要深刻认识资产管理的责任，“厉行勤俭节约、反对铺张浪费做表率”的义务，勇作为善作为，在房屋、土地、车辆、家具、设备等实物资产上，依法依规积极强化管理职能，身体力行践行勤俭办一切事业。只有把行政事业单位国有资产管理工作做好，才能不断推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。国管局在国家层面已经做出了样板，提供了坚实的政策和实践支撑；四川、福建省局和沈阳市局等地也已先行一步，从制度建设和组织实施层面务实推进并初见成效。这为我们提供了参照，树立了标杆。
三是要锚定发展目标，健全完善体制机制。稳中求进是做好机关事务工作尤其是资产管理工作的重要原则。一方面要在建立健全制度上主动作为。近年来，国管局充分利用贯彻落实中央八项规定契机，强化制度建设，在公务用车、办公用房和公共机构节能等方面陆续出台了管理制度，有效彰显了机关事务系统在国家治理体系和治理能力现代化方面所做出的突出贡献，得到了各级领导和机关的充分肯定和认同。当前，国家正在制定《机关事务管理法》，山西、浙江等地先后出台《机关运行保障条例》，陕西省印发《关于加强省级机关资产和运行保障集中统一管理推动机关事务工作高质量发展的意见》等，这为各地区强化重资产管理单位职能责任提供了重要契机，也为机关事务高质量发展提供了坚实的法制支撑。另一方面要在完善体制机制上勇于开拓。近年来，国管局做了大量的卓有成效的工作，从公务用车、办公用房等行政管理到《行政事业性国有资产管理条例》等制度的出台，从管理试点到学科建设，为长远发展想办法，出实招。各级机关事务部门要聚焦提高管理效益，坚持“管办分离”原则，推动管理保障体制改革，理顺职能分工。要做到确保机关有序运转的具体工作应接尽接，相关大项工作的服务保障应纳尽纳，以机关事务职能履行的到位换来管理体制调整的到位。
四是要主动担当作为，丰富管理保障方式。延安时期，中央机关事务部门负责中直、军直机关的供给和财务管理，涵盖衣、食、住、行、用诸方面，包括幼儿保育教育等，保障形式一直都比较丰富。历经多年的发展变化，从目前工作实践来看，管理保障内容同样比较丰富，从国管局到地方，除常规的公务用车、办公用房和公共机构节能管理，以及餐饮、物业等保障之外，本级机关的人民防空、公积金管理、医疗保障、幼儿托育、公务接待、政府采购等在不同地区都有不同的体现。例如国管局设立有专门的中央国家机关人民防空办公室、中央国家机关政府采购中心、中央国家机关住房资金管理中心等。各地有的建有机关医院，有的积极拓展幼儿保育教育，有的主动承接本级“两会”等大项活动保障，有的管理（代管）宾馆和相关企业等，实际上，对机关事务工作而言，每一项职能的确定对本部门的长远发展都有着积极意义。由于机关事务部门不像其他部门职能相对明晰，职能没有法定化，每次机构改革都面临重新定位的可能，市、县两级尤显突出。所以各级机关事务部门要结合机构改革、领导指示批示、相关指导性法规制度文件出台等有利时机，为系统的长远建设考虑，主动作为，加强调研和理论研究，采取多种方式宣贯政策法规，利用多种时机汇报沟通争取理解和支持，不断拓展职能，主动担当作为，开创机关事务工作的新局面。
新时代，各级机关事务部门要以习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神为指引，聚焦“两个更好服务”目标，坚持从“延安精神”中汲取前进力量，用“红色密码”解锁机关事务集中统一管理的改革方向，积极践行勤俭办一切事业，把过紧日子思想落实到具体的制度机制、工作措施上，推动形成党政机关集约节约高效运转新格局，为推动以资产管理为基础的机关事务高质量发展贡献力量。
作者：王晓东
作者单位：西安市机关事务服务中心
本文入选《机关事务管理创新与理论建设文集（2025）》
