今年9月，习近平总书记对党校（行政学院）工作作出重要指示，强调各级党委要加强组织领导，整合资源力量，强化支持保障，推动新时代党校（行政学院）事业高质量发展。为落实党中央决策部署及《中央团校改革方案》要求，团中央书记处多次就中央团校优化内部治理、推进精细化管理作出明确指示要求。中央团校聚焦建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校的根本定位，坚持政治建校、质量立校、从严治校，创新体制机制加强服务保障，着力构建以组织化为手段、标准化为核心、制度化为保障、品质化为重点，管理精细、服务精准、保障精心、执行精益的“四化四精”服务保障体系，促进后勤保障降本、增效、提质。
聚焦主业提升后勤工作政治站位。突出政治引领，锻造对党忠诚鲜明品格。牢牢把握团校姓党这一根本原则，坚持把遵循党的政治路线融入教学科研、办学治校全过程，聚焦为党育人的根本任务，将高标准服务学校政治培训主责主业贯穿于后勤工作开展的全过程，以扎实的作风建设，筑牢对党忠诚的鲜明政治品格，为学校事业高质量发展提供坚实保障。常抓队伍建设，确保党建业务融合发展。充分发挥党支部战斗堡垒作用，夯实干部队伍理想信念基础，增强党性修养，强化党建引领，将党建工作的政治优势、组织优势转化为后勤员工强基铸魂、凝心聚力的组织保障，让党员身份亮出来、岗位责任担起来，形成“一个党员就是一面旗帜”的示范效应。加强组织领导，保障后勤改革稳妥推进。在校党委领导下，成立后勤体制机制改革工作专班，统筹指导推进学校后勤体制机制改革工作，通过调查研究、评估评价、沟通会商、内部讨论、反复测算等方式开展论证，制定工作方案，挤干后勤物业支出“水分”，推动后勤体制机制改革落实落细，着力构建适应未来学校发展的新型后勤服务保障体系。
制度建设保障后勤运行平稳有序。筑牢安全底线，构建全链条的安全保障制度体系。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的全员安全生产责任制，制定并完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，结合重要时间节点，由校领导带队，常态化开展检查，对于查找出需要整改的问题实行清单化管理。修订和完善各类突发事件应急预案，建立机制化应急演练制度，变被动响应为主动预防。统筹物业服务，构建全覆盖的服务保障制度体系。推动建立校园物业“管办”分离、跨部门协同制度，统筹校园物业一体化建设，将原零散外包和自办的物业服务项目化零为整，整体打包依法合规交由物业服务公司统一组织服务，通过提需求、划标准、强监督、抓考核、定奖惩的方式，强化物业管理。严管招标采购，构建全流程的内控和风险防控体系。聚焦采购、招标、资产管理等关键领域，扎紧制度的笼子，防范廉政与运营风险，组织修订采购招标管理制度，实现管理无死角、监督无空白，不断完善固定资产全生命周期管理制度。
科学管理确保后勤运行提质增效。加强服务标准化建设。科学编制校园后勤服务需求，建立关键服务领域的量化服务标准与工作流程，推动完善物业服务“十分钟响应、半小时到场”工作规程，通过模块化管理、标准化服务，提高管理效率和服务质效。推动人员合理化配置。采用“小管理、大服务”的思路完善岗位人员配置，逐个点位走访调查，精确编制服务需求和所需人员数量，通过硬件改造合并岗位设置、设置流动岗加强人员统筹调度、弹性调整寒暑假服务人员数量、按照“一人多岗、一岗多能”的原则加强对服务人员培训等方式，逐步压缩服务人员总数，提升服务效率。提升服务能动化意识。主动了解、对接师生、学员服务保障需求，深入分析服务保障痛点、难点、堵点，对于能立即处理的问题现场办公立行立改，对于需要一定时间解决的问题，加强研究、建立台账，采取销号管理，推动完善问题反馈机制，及时将处理进展和结果向师生、学员反馈，形成问题处理的闭环。
创新发展建立后勤保障特色品牌。坚持市场化运行。充分发挥市场竞争机制优势，探索“学校—企业—社会”协同发展模式，通过公开招采建立良性竞争机制，压缩后勤运行成本。鼓励校办企业参与市场竞争，向外发展，释放企业活力，引入社会优质资源，形成优势互补，在此过程中实现学校后勤从“价值消费者”向“价值创造者”身份转变。坚持智慧赋能。集成校园资源共享平台（一体化管理系统），明确数据采集、共享和安全标准，实时动态监控校园资源使用情况，利用大数据分析、AI算法等方式，主动分析校园物业需求，实现“经验主导”向“数据驱动”转变，把“接诉即办”逐步升级为“未诉先办”。坚持服务至上。贯彻以师生、学员等为中心的服务理念，坚持为群众做实事、办好事，扩大校园商品销售种类、降低单品价格、满足便利性需求、提升租金收入；结合老旧小区改造收尾工作，推动家属区电梯通电运行，解决退休职工日常出门问题；职工体检服务通过竞争性磋商，在原价格不变的情况下，增加体检项目。
绩效考核激发后勤服务内生动力。完善监督检查。推进健全服务企业日常巡查每周自查、后勤管理部门每月检查不定期抽查、师生学员满意度每半年评价、绩效考核每年考评制度，把质量监控贯穿于后勤服务全过程，推动建立分级责任体系，确保检查发现的问题有人认领、整改到位。量化考核指标。依据后勤服务标准，组织编制考核指标，注重考核指标的客观公平性和可量化性，在常规业绩完成指标基础上，将节约型校园建设、重大活动保障、管理服务创新等突出贡献纳入加分体系，实施“岗位绩效承诺”，将个人目标与部门、学校的目标紧密挂钩，实现压力传导与责任共担。运用奖惩机制。推动将考核结果与服务企业经费、服务人员收入挂钩，综合运用奖惩机制，激发企业内在活力和服务人员内生动力，平衡物质奖励与精神鼓励，把通报表扬与批评教育纳入奖惩体系，强化考核反馈机制，促进服务质量快速提升。
作者：闫和浩（中央团校党委常委、副校长）
