习近平总书记指出，“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”住房资金作为住房保障体系的重要组成部分，是统筹推进民生改善和经济社会发展的重要抓手。“十四五”期间，中央国家机关住房资金管理中心（以下简称“资金中心”）在国管局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于住房制度建设总体部署，锚定服务经济社会发展目标，围绕充分发挥住房资金稳经济、保民生、促消费作用，着力优化政策措施，提升管理服务，强化风险防控，为中央国家机关干部职工安居宜居提供了有力支撑。
精准施策，惠民生促消费
深刻认识住房资金工作的政治性、人民性，紧跟党中央决策部署和国家宏观经济及房地产政策取向，出台一系列住房资金缴存使用政策措施，为保障民生、促进消费、服务经济社会发展发挥了重要作用。
积极推出普惠性政策措施，加力支持住房消费。积极贯彻落实党中央、国务院关于加快构建租购并举住房制度、满足工薪群体刚性住房需求、支持多样化改善性住房需求、促进房地产市场止跌回稳、提振消费等决策部署，支持提取住房公积金支付购房首付款，降低贷款首付款比例和贷款利率，放宽住房套数认定标准，上浮二套住房贷款最高额度，提高借款申请人年龄上限，延长最长贷款年限，打通住房消费的堵点和难点，有力保障了缴存职工刚性和改善性住房消费需求。加大租房消费支持力度，优化租房提取频次，提高租房提取额度，支持中央企业集体租赁住房提取，为新市民、青年人解决基本住房问题减轻了压力。加大精准支持力度，对于购买北京市绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑住房的职工，上浮最高贷款额度；对于租住或购买第二套住房的多子女家庭，提高租房提取额度，放宽贷款申请条件，为缴存职工改善居住条件提供了资金支持。
及时出台兜底性纾困政策，发挥民生保障作用。积极贯彻落实党中央、国务院关于新冠疫情防控和防汛救灾工作的决策部署，第一时间出台住房公积金纾困帮扶政策措施，为疫情防控一线工作者和医疗机构提供服务保障，支持困难企业缓缴住房公积金，支持困难职工应急全额提取或租房提取，不能正常偿还贷款的不作逾期处理并依申请延长贷款期限。实施“政策找人”，主动了解缴存单位和职工需求，点对点送政策上门，确保纾困政策精准直达，帮助受疫情或灾情影响的单位和职工渡过难关。贯彻落实党中央、国务院关于推进城市更新、加力实施城中村和危旧房改造等决策部署，出台提取住房公积金用于老旧小区综合整治、交存维修资金等政策措施；大力推进维修资金按户核算工作，优化业务流程，探索解决因多售房单位等历史原因造成维修资金使用难等问题，多措并举畅通维修资金使用支取渠道，帮助缴存职工解决住房老旧问题。
守正创新，抓管理提效能
坚持问题导向、目标导向、结果导向，以完善缴存机制为核心夯实管理根基，以推动改革创新为动力提升管理效能，推进住房资金管理水平迈上新台阶，为更好服务经济社会发展积蓄了力量。
完善缴存机制，服务发展大局。深入贯彻习近平法治思想，立足服务保障中央国家机关单位和中央企业，规范住房资金缴存管理。严格按照职责范围边界，以应归尽归、应建尽建、应缴尽缴为目标，加大政策业务宣讲力度、开展专题座谈培训，持续推进归口管理，积极做好转移接续服务保障，稳步扩大资金规模，为充分发挥住房资金政策功能夯实基础。认真贯彻落实习近平总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上的重要讲话精神和党中央关于北京非首都功能疏解、雄安新区建设的战略部署，第一时间研究制定专属服务方案，建立疏解到雄安新区中央单位住房公积金服务保障机制。加快推动京雄两地住房公积金信息系统互联互通和购租房等信息协同共享，优化政策措施，简化办事流程，支持在雄安新区购房的疏解单位职工“一站式”办理个人住房贷款和“零材料”提取住房公积金，享受京雄一体化便捷优质服务，为疏解单位稳定职工队伍发挥了积极作用。
加强银行监管，夯实业务基础。贯彻落实习近平总书记关于走好中国特色金融发展之路，建设金融强国的重要讲话精神，全面加强受委托业务监管。创新监管机制，实施受委托银行承办业务驻场管理，加强现场检查和事中事后抽查，以常态化监督、清单式整改的方式，促进受委托银行提升标准化、规范化业务水平和服务水准。健全考核机制，加强受委托银行承办业务考核，持续改进考核方式、优化考核指标、突出考核重点，提升考核的针对性和实效性，确保了重点任务落实。完善沟通机制，建立受委托银行沟通协调机制，常态化开展经办人员政策业务培训和考试考核，促进经办人员提高业务能力。制定受委托银行准入退出管理、监督考核、服务管理等制度规范，形成受委托业务监督管理体系完整闭环，强化针对受委托业务的机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为提升住房资金业务水平、防控业务风险夯实了基础。
探索信用管理，激活创新动能。积极贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署，探索建立以信用管理为基础、重点监管为补充的分级分类管理体系，初步搭建住房公积金信用评价管理办法和实施细则等制度框架，建构了集群体画像、信用评价、统计检索、应用拓展于一体的信用评价管理双平台。引入大数据分析等技术，加强信用评价指标与行为数据融合分析，持续丰富守信激励、失信惩戒等差异化管理服务措施，为住房资金分级分类管理体系建设提供了创新驱动。
选派青年干部在住房公积金智慧业务大厅实践锻炼
数字赋能，优服务创品牌
深入贯彻党中央、国务院关于数字中国建设战略部署和“高效办成一件事”工作要求，以解决群众急难愁盼为目标，以数智化转型为抓手，全面提升住房资金服务质效。
优化窗口服务，打造品牌形象。全面加强柜面服务管理，统筹智慧服务网点布局，推进“一窗通办”综合办事窗口建设，为缴存职工“一站式”办理业务提供了便利。开设住房公积金智慧业务大厅，引入售房和担保机构进驻，优化归集提取、个人住房贷款业务全流程服务模式，打造集品牌宣传、业务办理、智能体验于一体的住房公积金管理服务旗舰店，被住房城乡建设部评为“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出集体。持续开展“星级服务岗”评选活动，充分发挥先进典型示范引领作用，推动窗口服务水平整体提升。
拓展线上服务，赋能便捷体验。加大AI技术、电子印章等新技术应用，利用数据互联互通和信息共享，积极推广告知承诺制和“零材料”办理事项，持续精简业务材料、简化办事程序，5大类32项住房公积金业务、4大类14项售房款和维修资金业务实现网上掌上办理，住房公积金归集业务全口径“跨省通办”，个人贷款审核“亮码可办”、贷款申请2个工作日审结，20项住房公积金业务可通过智慧终端自助办理，提升了服务体验。2023年资金中心《推进证明事项告知承诺制，实现住房公积金提取“零材料”办理》案例被司法部评选为“减证便民”十大典型案例。
推进数智服务，实现服务升级。推出“7×24小时不打烊”线上服务，升级微信平台和门户网站界面功能及内容，完善线上线下一体化自助评价业务，微信、网站、服务热线和手机短信服务质量进一步提高。创新研发住房公积金“数字人”智能客服系统，集成智能咨询、智能播报、业务导办等功能，支持文字与语音双模式交互，为中央国家机关广大干部职工提供零等待、全天候、个性化的住房公积金智能服务。截至2025年11月底，服务热线接听率99%、满意度99%；微信公众号关注人数137万人，阅读量超过1128万次；门户网站点击量超过3710万次；住房公积金服务好评率99.99%。门户网站荣获“中国服务创新型政务网站”等称号，微信公众平台连续6年荣获“中国优秀政务新媒体”称号。
风控加码，筑底线守安全
坚决贯彻落实总体国家安全观，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强金融监管的决策部署，牢固树立底线思维和风险意识，守护好广大职工住房“钱袋子”。
构建全面风险管理体系，筑牢资金安全防线。坚持把防控风险贯穿住房资金管理全过程，明确住房资金风险管理目标，重构各处（室）、风险管理部门、内部审计部门“三道防线”职能架构，明晰政治风险、操作风险等十大风险分类，完善风险识别、风险评价、风险应对、风险监测、风险报告5个环节，丰富信息管理系统等5类风险管理工具，制定修订风险防控相关制度办法、各类业务工作规范数十件，持续织密风险防控制度体系。全面搭建数字化风险防控平台，制定并落实《中央国家机关住房公积金数字化发展方案（2023-2025）》，完成打造软硬件平台、拓展数据资源应用场景和筑牢数字化安全新防线等五大目标、17项重点工作，推进风控数智化转型。建立健全数据治理和信息安全管理长效机制，充分运用住房城乡建设部电子稽查工具和监管服务平台数据检核功能，加大与相关单位数据共享力度，数据采集质量和核查效果显著提升。
完善核心业务监管措施，风险控制纵深穿透。聚焦住房资金管理核心业务和关键环节，持续完善全链条、穿透式管理措施。制定楼盘项目管理工作标准，完善现场考察管理台账，全面落实项目明细备案机制，根据北京市房地产市场形势和流动性情况，规范实施贷款额度按月发放计划管理，精准科学控制发放规模。落实贷款资产五级分类制度，加强个人贷款资产管理，强化逾期贷款管理，进一步压减短期逾期贷款规模，贷款逾期率保持在优良水平。坚持疏堵结合，积极满足职工正常提取需求，持续治理“骗提套取”，通过加大对可疑情形审核力度、联合有关部门实施从严惩戒措施，有效防范和打击违规提取行为。建立住房资金运行风险预警指标体系，紧盯数据流、信息流、资金流，形成6类30余项住房资金业务重点关注指标，定期分析指标异动情况，开展合规性抽查，完善各类突发情形的应急措施，确保了住房资金业务平稳运行。
作者：中央国家机关住房资金管理中心
