党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加速推动经济社会发展全面绿色转型，全社会节能降碳取得积极成效，绿色低碳发展迈出坚实步伐。公共机构是全社会节能降碳的重点领域，发挥着重要的示范表率作用，站在“十五五”新起点，要适应新形势新任务新要求，提高政治站位，勇于实干担当，在实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型中走在前列。
把握绿色发展新形势，以目标愿景引领新征程。“双碳”政策体系不断完善，绿色低碳发展政策文件密集出台，公共机构节能工作首次写进生态环境法典、“十五五”规划纲要，公共机构节能使命如山、重任在肩。碳排放双控制度全面落实，“双碳”考核正式实施，公共机构碳排放强度下降成为重要指标。公共机构节能降碳进入“深水区”，制度笼子越扎越紧，节约潜力越挖越难，亟待进一步攻坚克难。各级机关事务部门要立足服务经济社会发展定位，把压力转化为协调各方的合力、履职奋进的动力，以更高标准、更实举措推动公共机构全面绿色转型。
践行节能降碳新要求，以实干攻坚开创新局面。统筹节约与保障，积极采用改进节能管理、更新用能设施设备、加强行为引导等方式，减少、制止能源资源浪费，提高能源资源利用效率，做好保障前提下的节约，满足合理增长的能源需求，确保公共机构正常运行。统筹节能与降碳，将节能降碳贯穿公共机构运行全过程各方面，协同推进能效提升、结构优化、源头减碳，一以贯之深挖节能潜力；严控化石能源消费，促进可再生能源利用，鼓励自愿减碳增绿，通过更多途径减少碳排放。统筹激励与约束，健全统计监测、能耗管理、考核评价等约束体系，完善示范创建等激励机制，让约束有力度、激励有温度、管理有效度。
完善节约管理新机制，以创新赋能实现新突破。提升智慧管理新水平，推动能源资源计量智能升级，完善节约能源资源信息管理，强化监测研判与数据应用，以数字转型助力公共机构节能管理提质增效。激活市场机制新动能，大力推广能源费用托管等合同能源管理模式，探索绿电消纳、虚拟电厂、碳资产管理等市场化路径，以机制创新推动公共机构节能降碳多元共治。筑牢能耗定额预算新标尺，加强能源资源消耗指标与财政预算编制衔接，推动能耗管控精细化、资源配置最优化，以精细管理引领公共机构绿色发展规范高效。
涵养简约低碳新风尚，以文化浸润展现新风貌。牢记习近平总书记“走在前列”的殷切嘱托，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，一以贯之抓好绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等工作，让勤俭节约深入人心、过紧日子成为日常。发挥标杆引领作用，鼓励节约型公共机构示范单位建设，加强能效领跑者先进典型宣传。搭建政产学研交流平台，加强绿色低碳技术创新应用，强化节能降碳专业能力培训，为公共机构全面绿色转型提供人才保障和智力支撑。
奋楫扬帆新起点，实干笃行向未来。各级机关事务部门要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扛起绿色发展的时代重任，奋力推动公共机构节能降碳工作，携手绘就经济社会发展全面绿色转型崭新画卷！
作者：王孟菲（国家机关事务管理局）
