四川：以“四化四能”推动公共机构绿色低碳发展

　　四川省机关事务管理局聚焦公共机构节能管理工作突出问题，破瓶颈、解难题、开新局，有力推动全省公共机构节能工作走深走实。

　　将“法治化蓄能”作为根本抓手，积极强化刚性约束，依法依规推动公共机构节能工作规范运行。一是抓权责法定。出台《四川省机关事务管理局机关节约能源资源管理实施细则》，明确节约用电责任主体、分区域分类型用电管理措施、智能化监管手段及考评机制。二是抓制度规范。制发公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排，下达节能降碳目标任务，明确重点任务与实施路径。编制《四川省公共机构碳普惠机制应用调研报告》，加强公共机构碳普惠机制应用路径研究。三是抓机制保障。协同财政、发展改革、生态环境、住房城乡建设、广电、文联等部门认真研读新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，研究制定公务接待、办公用房、公务用车管理措施，积极盘活利用闲置国有资产，切实做好机关运行成本统计。

　　在“过紧日子”条件下，以“绩效化强能”为驱动，强化正向激励，靶向发力，推动公共机构节能工作取得实效。一是优化目标管理。差异化下达市（州）和省直各部门指标，实现精细化管理。创建示范单位，建成129家节约型公共机构示范单位、6家能效领跑者、6家全国公共机构水效领跑者。委托专业机构对12家重点用能单位开展能效评估和碳排放量核算，推动重点用能单位绿色低碳转型。二是优化综合评估。对公共机构能效水平综合画像，作为能源审计、节能监察、碳核查、示范创建等重要参考。组织12个案例参加全国公共机构节约用水典型案例遴选，“高校绿色低碳校园运行管理模式研究”、“高校碳普惠体系构建及运行模式实证研究”课题入选2024—2025年度公共机构绿色低碳转型课题。组织15家公共机构开展绿色低碳转型试点，为全域公共机构绿色低碳发展提供可复制的标准路径。三是优化市场激励。全省120家公共机构实施合同能源管理，引入社会资金20.95亿元。组织全省1378家党政机关参与线上反食品浪费工作成效评估，指导市（州）开展党政机关反食品浪费专项检查，组织开展省直党政机关食堂反食品浪费工作成效评估和食品安全检查，推动整改食品浪费、剩餐利用不合理、食品安全管理不规范等问题。

　　全省公共机构6.8万余家，用能人数达1700余万，通过信息化建设，努力推进全过程管理和全链条节约，推动公共机构节能工作高质量发展。一是优化管理平台，提升信息化支撑能力。全面梳理节能管理业务需求，规范节能业务流程，整合服务器资源，优化上线新版节能管理平台。积极构建节能管理移动端业务体系，接入机关事务微信小程序并试点运行，为基层公共机构节能管理提供简便快捷的服务保障。二是强化业务融合，提升部门工作合力。与国家电网四川公司建立业务协同和数据共享机制，通过公共机构用电态势感知系统，实现事后监管向实时监管转变，重点用能单位总用电量同比下降10.62%。积极开展机关事务一体化平台对接研究，优化调整业务流程和数据交互规范，推动节能重点业务全部接入机关事务一体化平台，建立覆盖全省公共机构的机关事务管理工作体系。三是加快数据共享，提升能耗统计工作质效。打通组织机构代码数据，完成10万余家机构名录库清理，理清工作基本盘。加强与税务部门沟通，建立能耗数据共享机制，指导全省各级公共机构开展能源资源消费税务数据授权，目前，1.8万家单位已完成授权，共享数据50万余条，实现重点用能单位全覆盖，全面提升数据采集效率和质量。

　　在“双碳”行动加速推进的时代背景下，以标准化赋能，弥补节能工作专业力量缺乏的短板，全面推动公共机构如期实现碳达峰目标。联合重庆制定《川渝地区节约型机关评价标准》、《成渝地区机关食堂反食品浪费工作成效评估标准》，联合阿坝州制定《公共机构分布式光伏新能源利用管理规范》等地方标准。聚焦能源清洁化、管理精细化、建筑绿色化等重点难点工作，创新性探索复制推广一批标准化试点成果，四川省市场监督管理局委托合作银行开展智慧食堂建设，遂宁市以市场化模式建设光储充享一体化停车场，德阳市试点推进近零碳建筑建设。